Mexikó, amely évtizedek óta lassan kilábal a legsúlyosabb gazdasági válságból, egy nehéz politikai átmenet közepén van. Amerika déli szomszédja azért küzd, hogy megszabaduljon tekintélyelvű múltjától, hogy valódi demokráciává váljon, a nyilvános elszámoltathatósággal, a tiszta és tisztességes választásokkal és a jogállamisággal kiegészítve. A politikai változás útja, soha nem várható, hogy sima legyen, kiszámíthatatlanabbá vált, amikor kevesebb, mint egy hónappal Ernesto Zedillo elnök 1994.December 1-jei hivatalba lépése után a peso leértékelése éles válságba vezette a gazdaságot.,
ma a politikai turbulencia az egyik fő veszély Mexikó pénzügyi stabilitására és gazdasági fellendülésére. Hasonlóképpen, a gyenge gazdaság és a változékony pénzügyi piacok csökkentik a sikeres átmenet esélyeit a demokráciára. A gyenge gazdasági teljesítmény gyengíti Zedillót. Egy gyenge kormány pedig valószínűleg nem fogja tudni végrehajtani a valódi demokrácia és különösen a jogállamiság megteremtéséhez szükséges változtatásokat., Emellett a folyamatos gazdasági válság olyan politikai reakciót válthat ki, amely veszélyeztetheti Mexikó törékeny pénzügyi stabilitását és a fellendülés biztosítása érdekében folyamatban lévő gazdasági reformokat.
biztató jelek
1996 elején a gazdasági kép ragyogott-üdvözlő megkönnyebbülés az 1995-ös sivár teljesítmény után, amikor a kibocsátás becsült 7 százalékkal csökkent. A volatilitás tavaly őszi növekedése után a pénzügyi piacok stabilizálódtak., A peso enyhén erősödött, a hazai kamatok és a nyitott munkanélküliségi ráta csökkent, Mexikó pedig megújult hozzáférést kapott a nemzetközi magán tőkepiacokhoz. Az 1996-os gazdasági előrejelzések többsége fellendülést mutat, de nem élénk. A hivatalos előrejelzés szerint a kibocsátás 1996-ban 3 százalékkal nő. A legtöbb előrejelzés azonban 2 százalékos növekedésre vonatkozik, gyakorlatilag stagnálva az egy főre jutó értékekben.
a politikai fronton a kormány megmutatta, hogy hajlandó előrelépni a reformokkal., Zedillo elnök többször kijelentette, és megtette az első lépéseket a hatalom decentralizációja mellett, elősegítve a kormány és a régóta uralkodó intézményi Forradalmi Párt (PRI) szétválasztását, befejezve a folyamatban lévő választási reformokat, megerősítve a Kongresszus és a bíróságok hagyományosan gyenge hatásköreit. Talán a legfontosabb, hogy Zedillo jelezte szándékát, hogy elhatárolja magát a hivatalos párttól, és legfőképpen, hogy szakítson a gyakorlattal, amelyet minden korábbi elnök követ—utódjának kiválasztásában., Zedillo kinevezése Antonio Lozano-nak, az ellenzéki Nemzeti Cselekvési párt (PAN) tagjának, mint főügyész, annak a látszólagos szándékának a jele, hogy Mexikót a jogállamiság irányítja. Raul Salinas, Carlos Salinas volt elnök testvére tavaly történt letartóztatása Jose Francisco Ruiz Massieu PRI-főtitkár 1994-es meggyilkolásával kapcsolatban erőteljes jelzés volt arra vonatkozóan, hogy a kormány hajlandó megtörni azt az íratlan szabályt, amely szerint a volt elnöknek és családjának jogi mentességet kell biztosítani.,
politikai pártok, civil szervezetek, sőt a fegyveres Zapatista lázadók Chiapasban úgy tűnik, hogy cselekedeteik alapján megítélik a békés átmenetet. A legtöbb helyhatósági választás 1995 eleje óta mentes az erőszaktól vagy a választások utáni soroktól, és eredményeiket, még akkor is, ha a PRI volt a vesztes, tiszteletben tartották. A Chiapasi politikai válságot, amelyet egy erőszakos parasztfelkelés váltott ki 1994 elején, békés tárgyalások útján kezelik., A politikai pártok és a kormány jelenleg tárgyalnak a választási folyamatokat, a kormány és pártja közötti kapcsolatot, valamint a hatalom elosztását a végrehajtó, a törvényhozó és a bírói hatalmak, valamint a szövetségi, állami és helyi önkormányzatok között.
de e fényes foltok ellenére a politikai reform még mindig sebezhető és a pénzügyi stabilitás törékeny.,
Fél Főnökök Nem olyan, Mint a Demokrácia
elsődleges veszély, hogy Mexikó demokratikus átmenet az úgynevezett régi gárda, a PRI, akik veszíteni, ha a politikai rendszer egyre inkább nyitott, versenyképes, ha a korrupció már nem tolerálható. A régi gárda tagjai, néhány ma már kormányzó vagy a pri-n belüli blokkok vezetői jól szervezettek, követői vannak, és pénzügyi forrásokhoz férhetnek hozzá.
kezelhetetlen konfliktusokat hozhatnak létre a párton belül, és jelentős befolyást gyakorolhatnak tetteire és programjaira., Támogatásukért cserébe még egy jó szándékú Zedillót is arra kényszeríthetnek, hogy más irányba nézzen, miközben egyes államokban a választások továbbra is csalárdak, míg az önkormányzatok folytatják korrupt gyakorlatukat. A Tabasco pri kormányzója, például, bár azzal vádolták, hogy felháborítóan messze túlmutat Mexikó jogi kampánykorlátján, sikeresen ellenállt a szövetségi kormány lemondási nyomásának. Az incidens lehet az első, hogy jöjjön., Ebben az esetben Mexikó politikai képe vegyes lenne, egyes területeken a demokratikus gyakorlatokat teljes mértékben végrehajtják, földrajzi és funkcionális, másokban pedig a pártfogás és az autoritarizmus régi mintája marad. De milyen minta dominál, még nem lehet megválaszolni.
ironikusan, ha Zedillo teljesíti azt az ígéretét, hogy az állami és helyi önkormányzatoknak több hatáskört és pénzügyi forrást biztosít, lehetővé téve számukra, hogy több bevételt szerezzenek helyben, növelheti a helyi főnökök és caciques erőforrásait és autonómiáját is., A decentralizáció felé tett minden lépést ezért demokratizálódásnak kell kísérnie. Fennáll annak a veszélye, hogy a decentralizáció nem segíti a politikai reformot, ha az önkormányzatokat nem lehet felelősségre vonni.
The PRI in Crisis
együtt a PRI nehéz megbékélni a politikai reform, kinyilatkoztatások környező vizsgálatok két 1994 politikai merényletek és a gazdasági válság megérintette a válság a PRI maga. Ha a párt jelenlegi válsága nem oldódik meg,a régi gárda valószínűleg sikeresebb lesz a reform ellen.,
a PRI-válság egyik aspektusa a pénzügyi. Hosszú függ hozzájárulások (vagy emelt keresztül) a kormány, a párt rosszul felkészült alternatívákat találni. Most szembesül azzal a kihívással, hogy pénzt gyűjtsön. Ebben a folyamatban az egyik különös veszély a kísértés, egyes fegyveresek részéről, hogy kellemetlen forrásokból, például kábítószer-kereskedőktől “adományokhoz” forduljanak.
a párt identitásválság kellős közepén is van. A párt, amely a mexikói forradalom terméke, évtizedek óta támogatta a zárt, nagyrészt állami vezetésű gazdaságot., Az 1980-as évek közepén Miguel De la Madrid elnök és utódja, Carlos Salinas által bevezetett piacorientált reformokat, különösen a kereskedelem liberalizációját és privatizációját a párton belül a legtöbben mély gyanakvással tekintették. Bár a Mexikó által megnyert presztízs, különösen Salinas alatt, számos PRI militánsot vonzott, a jelenlegi gazdasági válság megújult ellenségességet vált ki. PRI jelöltek a következő években törvényhozási választások tudják, hogy szembe kell néznie a választók kész hibáztatni a válság A PRI kormány., Érthető módon erősen kísérteni fogják őket, hogy olyan platformot keressenek, amely jobban illeszkedik a párt eredeti ideológiájához, és vonzóbb a szavazók számára.
a párt morálja alacsony. Luis Donaldo Colosio PRI elnökjelölt meggyilkolása öt hónappal az 1994-es választás előtt önmagában nem volt zavaró, de egy feltételezett második fegyveres letartóztatása tavaly márciusban alátámasztotta azt a hipotézist, hogy a merénylet egy cselekmény eredménye., Bár a második fegyveres ellen nem emeltek vádat, és senkit sem vádoltak meg hivatalosan egy cselekmény megszervezésével, a közvélemény meg van győződve arról, hogy nem csak egy cselekmény történt, hanem a bűncselekmény szellemi szerzői is a rendszeren belül származtak.
nyilvános pletykák, hogy Salinas volt elnök vagy ellenségei a cselekmény mögött álltak, elkerülhetetlenül feszült légkört teremtenek a pártban, mivel senki sem lehet biztos abban, hogy kiben bízhat vagy állhat., Salinas volt elnök presztízsvesztesége az 1994. decemberi peso-leértékelést követően, és különösen testvére, Raul letartóztatása, először Ruis Massieu meggyilkolásával kapcsolatban, majd később, mivel hamis név alatt hatalmas bankszámlákat tartott Mexikón kívül, csak tovább rontotta a helyzetet.
ilyen körülmények között a PRI megérett arra, hogy az elégedetlen elemek átvegyék a bizalmat, a forrásokat és a vezetést., Egy ilyen hatalomátvétel komoly problémákat vethet fel Zedillo számára, akinek valahogy kormányoznia kell és folytatnia kell a nehéz politikai átmenetet anélkül, hogy számíthatna a párt támogatására. És az, hogy megnyerjük ezt a támogatást, nagyon sokba kerülhet Zedillónak.
mindenesetre a PRI-n belüli elégedetlenség fontos következményekkel jár a demokrácia konszolidációjára. A” kar hossza ” kapcsolat a párt által gyakorolt Zedillo során az első évben hivatalban valószínűleg visszafelé sül el később., A következő hónapokban zedillo számára a kihívás az, hogy számos kulcsfontosságú területen működjön együtt pártjával: egy olyan platform meghatározásában, amely mindkét fél számára összeegyeztethető, az adománygyűjtő párt megszervezése, valamint a párt belső jelöltválasztási szabályainak “alulról felfelé” és átláthatóbbá tétele. Egy újjászervezett, modernizált és energizált PRI csak elengedhetetlen a sikeres átmenethez.
Zedillo és Salinas közötti hasadás
miután a gazdasági liberalizációért folytatott küzdelemben szoros szövetségesek voltak, Zedillo és Salinas volt elnök csúnya harcba keveredett., A két férfi közötti feszültség Raul Salinas letartóztatásakor érte el csúcspontját. Salinas volt elnök éhségsztrájkba kezdett, és követelte, hogy Zedillo kormánya nyilvánosan ismerje el, hogy nem felelős sem a peso-válságért, sem a Colosio meggyilkolásáért, amelyet Mexikó néhány vezető oszlopírója indított. Zedillo nem tett ilyen nyilvános nyilatkozatot, hanem kabinetjének egyik tagját, Salinas egykori munkatársát és barátját küldte közvetítőnek. Ezt az epizódot követően a két férfi valamilyen fegyverszünetet kötött, amelynek feltételei egyelőre ismeretlenek., Mindenesetre tavaly márciusban Salinas elhagyta Mexikót, és úgy tűnt, hogy a kérdés megoldódott.
majd tavaly decemberben, Raul Salinas külföldi bankokban lévő hatalmas részesedésének kinyilatkoztatása után, a volt elnök hosszú levelet írt a hírmédiának. Ebben megpróbálta elszakadni testvéreitől, és az 1970-es évek elején Luis Echeverriát, Mexikó elnökét vádolta meg azzal, hogy összeesküvést szőtt ellene. Hogy Echeverria valóban részt vesz egy ilyen telek tartják a legtöbb megfigyelő valószínűtlennek., A levél valódi célja nyilvánvalóan az, hogy figyelmeztesse Echeverria-t, aki tavaly szeptemberben nyilvánosan bírálta Salinas-t, hogy csendben maradjon, vagy kockáztassa a káros információk kiadását. A levél hallgatólagosan tartalmazott egy visszatérő üzenetet Salinas-tól Zedillo-ig: az ellenségeim az ellenségeid. Más szóval, ha Zedillo megtámadja Salinas – t vagy családját, akkor egy olyan csoportot erősít a rendszeren belül, amely ellenzi saját gazdasági modernizációs programját., És Salinasnak igaza van abban az értelemben, hogy minél többet támadnak, annál inkább zedillo (és az ő) gazdasági programja és maga Zedillo gyengül, és a PRI régi gárdája megerősödik.
Mexikó gyenge gazdasági teljesítményével és a pri-n belüli válsággal együtt Salinas és Zedillo közötti szakadás veszélyeztetné Mexikó folyamatos politikai átmenetét és gazdasági fellendülését. A sarokba szorított Salinas sok tekintetben helyettesítő., Volt elnökként Salinas valószínűleg kínos, vagy ami még rosszabb, információkat tartalmaz az üzleti közösség erős tagjairól, a bürokráciáról és a politikai pártok tagjairól. Tavaly December 12-én, egy nappal azután, hogy az NBC news számolt be, hogy az AMERIKAI kormány nyomozott Salinas a szövetség a kábítószer-kereskedelem, a pénzmosás (egy jelentés tagadta, hogy Washington nem sokkal később), a pletyka kering, hogy a Salinas írt egy levelet elnevezése a korábbi és jelenlegi kormányzati tisztviselők, valamint üzletemberek részt kétes tevékenységek., Bár másnap este Salinas rövid írásbeli nyilatkozatot küldött, amelyben tagadta a levél megírását, és nyilvános támogatást kért Zedillo számára, az a lehetőség, hogy belekeveri az üzleti és politikai elit tagjait, sok ember hátára borzongást okozott.
ilyen körülmények között a befolyásos üzletembereknek és politikusoknak kísértést kell érezniük arra, hogy vagyonukat kivegyék az országból, talán még a száműzetés valamilyen formájára is felkészüljenek. Ha az ilyen emberek pánikba esnének, a peso, a pénzügyi stabilitás és a gazdasági fellendülés kilátásai összeomlhatnának.,
politikai merényletek és a jogállamiság
a főügyész letartóztatása egy második gyanúsított kapcsán a merénylet Colosio volt mélységesen aggasztó. A letartóztatás, amely megfordította két korábbi különleges ügyész azon megállapítását, hogy Colosio-t egy magányos bérgyilkos ölte meg, felvetette a telek félelmét.
egy másik zavaró lehetőség, amelyre a folyamatos vizsgálat utal, hogy a hadsereg tagjai részt vehetnek a gyilkosságban.
hogyan kezeli a Zedillo-kormány ezt a lehetőséget?, Az igazság megismerése, feltételezve, hogy lehetséges, rendkívül komoly kihívásokat és kínzó dilemmákat jelent a kormány számára. Ha valóban a Colosio-merénylet egy összeesküvés eredménye volt, akkor mit tehetnének az elkövetők, és mit tehetnének azért, hogy ne derüljön ki az igazság? Mit tehetnek, hogy megzavarják, akadályozzák, torzítják, sőt akadályozzák a nyomozást? Nem meglepő, hogy ma a mexikóiak szinte mindenhol hajlamosak összeesküvéseket látni.
ezek közül bármelyik forgatókönyv elég baljós ahhoz, hogy megijesztse a kormányt az ügytől?, Vajon Zedillo kénytelen lesz-e lemondani a jogállamiságról a mexikói történelem talán legfontosabb ügyében? Ha mégis, az helyrehozhatatlanul károsítja a kormány hitelességét? Ez aláássa-e a pán, a nyomozó főügyész pártjának helyzetét is? Nyilvánvaló, hogy a vizsgálat nagyon fontos következményekkel járhat Mexikó gazdasági és politikai stabilitására nézve.
sajnos a jogállamiság bizonyos mértékig túszul esik Mexikó pénzügyi sebezhetőségének., A nemzetek vezetői valószínűleg nem engedhetik meg maguknak, hogy feltárják a politikai és üzleti elit prominens tagjai által elkövetett megkérdőjelezhető vagy illegális tevékenységeket. A játékszabályok túl gyors megváltoztatására tett kísérlet, valamint a múltbeli jogsértések miatt az emberek üldözése elég nagy tőkekiáramlási hullámot válthat ki, amely veszélyeztetheti a törékeny fellendülést.
Chiapas, politikai elégedetlenség, és a hadsereg
jelenleg a Chiapas-i tárgyalások eredményei biztatóak. De az egyensúly törékeny., Más feszültségek, a földnélküli parasztok és az ingatlantulajdonosok, a katolikusok és a protestánsok, az indiánok és a fehérek közötti feszültségek kisiklathatják a békefolyamatot. Sőt, még a tárgyaló felek által a Chiapas-konfliktus megoldásának részeként elképzelt földelosztási intézkedések sem fogják végül kezelni a felkelés fő okait, amely remény nélkül megfosztás. A tartós béke jelentős erőfeszítéseket igényel mind a munkaképes munkaerő, mind a munkahelyek fejlesztése érdekében.,
A mexikói hadsereg követte a kormány utasításait, és úgy tűnik, elkötelezett a Chiapas-válság békés megoldása mellett. De míg a Zapatista Befolyás zónájának megnövekedett militarizálása garantálja a békét azáltal, hogy visszatartja a zapatistákat a katonai lépés megtételétől, hogy ne törjék össze őket, ez megteremti a vérontás és az emberi jogok megsértésének feltételeit is. A katonai jelenlét az ország más területein is növekszik, ahol potenciálisan hasonló mozgások léteznek, amelyek kapcsolódnak a Zapatistákhoz vagy sem., A katonai jelenlét ismét elriaszthatja más fegyveres csoportokat az erőszaktól. De különböző körülmények között a katonaság felhasználható az erőszakmentes tiltakozások visszaszorítására, ártatlan civileket sértve a folyamatban.
így fennáll annak a lehetősége, hogy Mexikó egyes területeken, például a választásokon és a hatalom decentralizációján, továbbra is elnyomó és tekintélyelvű maradjon másokban, különösen a polgári, paraszti vagy munkaügyi szervezetek intoleranciája, amelyek elutasítják a kormányzati politikákat, és veszélyt jelentenek a pénzügyi stabilitásra.,
gazdasági teljesítmény és népszerű elégedetlenség
a pénzügyi válság okozta káosz és a fontos politikai faux pas ellenére a kormány képes volt kemény kiigazítási programot végrehajtani a peso leértékelését követő tőkekiáramlás ellensúlyozására és a pénzügyi piacokba vetett bizalom helyreállítására. A széles körű lobbizás, alkudozás és fegyverkezés is lehetővé tette, hogy a Zedillo-K kormánya elnyerje két erősen vitatott kezdeményezés jogalkotási jóváhagyását: a hozzáadottérték-adó növelését (tavaly áprilisban) és a társadalombiztosítási rendszer reformját (decemberben).,
A beállítási programmal szembeni népszerű ellenállás enyhe volt. 1995-ben kevesebb sztrájk volt, mint 1994-ben, és sem a munkaügyi, sem a paraszti szervezetek nem mozgósítottak tömeges országos tiltakozásokat. A munkanélküliségtől való félelem valószínűleg a dolgozók harcolni fognak. Az “El Barzon” néven ismert adósok mozgalma erőteljes politikai erővé válhat, de úgy tűnik, hogy részben semlegesítette az adósok megsegítésére tavaly nyáron indított kormányzati program., Egyelőre a gazdasági válság leglátványosabb következményei az életszínvonal drasztikus csökkenése, valamint a bűnözés, az öngyilkosságok és a családon belüli erőszak erőteljes növekedése—inkább társadalmi, mint politikai.
de ha a gazdasági fellendülés lassú, vagy ami még rosszabb, ha a további pénzügyi instabilitás elhalasztja a fellendülést, a politikai helyzet valószínűleg romlik. A rossz gazdasági teljesítmény súlyosbítja a népszerű elégedetlenséget, és gyengíti a kormány képességét az ország irányítására ebben a nehéz időszakban., A gazdasági programot vagy a társadalmi békét fenyegető súlyos helyi fenyegetések hiánya eddig nem garantálja a jövőt. A városi zavargások addig nem történnek meg, amíg meg nem történnek. Új és egyre több militáns szervezet jelenik meg a mexikói politikai színtéren.
a következő hetekben mindkét nagy ellenzéki párt, a jobbközép pán és a demokratikus forradalom (PRD) baloldali Pártja választja meg új vezetőit. Az általuk hozott döntések—akár reformpárti tárgyalók, akár a kormánnyal való nagyobb konfrontáció támogatói-jelezhetik, hogy mi várható.,
a jó hír az, hogy az elégedetlenséget elsősorban a szavazóurnán lehet kifejezni. De ha a gazdaság túl lassan romlik vagy javul, akkor az ellenzéki pártok törvényhozói vagy maga a PRI által erőltetett populista gazdaságpolitika felemelkedése valódi lehetőséggé válik. A kétségbeesés elősegítheti a nem bölcs, de népszerű gazdaságpolitikát.
bár a jelenlegi előrejelzés szerint a gazdaság 1996-ban 2-3 százalék között fog növekedni, a reálbérek teljesítménye sokkal gyengébbnek tűnik., Becslések szerint 1995-ben körülbelül 12 százalékkal esett vissza, 1996—ban újabb 14 százalékkal eshet-ez kétéves 26 százalékos csökkenés. Néhány optimista forgatókönyv szerint 1996—ban csak 5 százalékos csökkenés tapasztalható-ez még mindig halmozott csökkenés 20 százalék közelében. A hivatalos előrejelzések szerint mintegy 840 000 munkahely kerül a gazdaságba—mintegy 400 000-rel kevesebb a munkaerő várható növekedése.
Az 1980-as évek adósságválsága alatt a bérek rosszabb csökkenését szenvedték el. Csak 1983-ban a reálbérek mintegy 25 százalékkal csökkentek. De a jelenlegi válságot súlyosbítja a nagy magánszektor adóssága., A magas hazai kamatok a családok csökkenő jövedelmével és a vállalkozások csökkenő eladásaival együtt növekvő késedelmeket és csődöket jelentenek. Az alacsonyabb reálbérek és a munkanélküliségtől való félelem, vagy a valóság gyötrelméhez a családoknak hozzá kell adniuk az otthonuk elvesztésének veszélyét, mint sokan már, mert nem tudják fizetni a jelzálogokat. Ez egy új probléma Mexikó számára, és a kormányok erőfeszítései az eladósodott családok támogatására nem elegendőek, különösen akkor, ha a reálkamatok magasak maradnak, és a reálbérek alacsonyak 1996-ban.,
középtávon, talán már 1997-ben is, az export és a közvetlen külföldi befektetések által vezetett Mexikói gazdaságnak megfelelően helyre kell állnia. De az 1997-es év politikai korszakban van, és még akkor is nincsenek garanciák. A bankszektor továbbra is a mexikói gazdaság Achilles-sarka. További rossz gazdasági hírek vagy újabb politikai zűrzavar újra és újra destabilizálhatja a Mexikói peso és a pénzügyi piacokat.
nyilvánvaló, hogy a kormányok elsődleges prioritása a gazdasági fellendülés—de a fenntartható., A nem bölcs politika a peso futtatásához vagy a fizetési mérleg válságához vezethet. Valójában az indukált helyreállítás szabadságfoka fájdalmasan vékony. A kormány talán lazíthatna a fiskális és monetáris politikán, de csak nagyon keveset; több állami tulajdonú iparágat privatizálhatna, és a bevételt az adósságterhek csökkentésére fordíthatná. Az eredmények azonban rövid távon nem lennének drasztikusan eltérőek a növekedés szempontjából. Itt az Egyesült Államok nagy segítséget nyújthat.
mit tehet Washington?,
bár a gazdasági kilátások világosabbak, és a demokrácia iránti törekvésnek megvan a maga lendülete, Mexikó pénzügyi sebezhetősége továbbra is fontos veszélyt jelent a politikai reformokra. Ez jelentősen megnehezíti a kormány erőfeszítéseit, hogy nem csak, hogy vádat kiemelkedő politikai vezetők, vagy az üzleti, mind a banki közösségek elmúlt rosszat, de azt is, hogy a hatályos helyi PRI tisztviselők, hogy tartsák be az új szabályok a választási versenyben. Bár a lakosság nagy tapsol az ilyen intézkedés, a támadás alatt álló valószínűleg sztrájk vissza., És bár senki sem tudja igazán, hogy ezek az egyének vagy csoportok milyen erősek vagy hatékonyak lehetnek, a nemzetek pénzügyi volatilitása—most enyhítve, de messze nem túl—rendkívül megnehezítheti a kormány számára a kockázatot. Zedillo nem élvezi a reformgondolkodók teljes támogatását. Számos potenciális szövetségese, miközben hisz a politikai reform iránti elkötelezettségében, aggódik amiatt, hogy képes-e ilyen összetett folyamatot vezetni. A gazdasági fejlesztések valószínűleg enyhítik a szkepticizmust, erősítik Zedillót, és megkönnyítik Mexikó számára a politikai reformot.,
a Clinton-adminisztráció segíthet a NAFTA végrehajtására irányuló amerikai szándékokkal kapcsolatos kérdések tisztázásával. Az elnöknek biztosítékokat kell nyújtania mind szóban, mind tettben, hogy a NAFTA itt marad teljes egészében. A Mexikói teherautók engedélyezésének elhalasztásáról szóló közelmúltbeli döntés az amerikai talajban való működésre, valamint a mexikói paradicsom feletti sor nem jó előjel. A NAFTA-val kapcsolatos bizonytalanságok bizonyos Közvetlen külföldi befektetéseket (mennyit nehéz megmondani) távolíthatnak el Mexikótól. Ha a NAFTA-ra az amerikai protekcionizmus visszatérő hatása vonatkozik, akkor a mexikói export szenvedne., Mind az export, mind a külföldi közvetlen befektetések kulcsfontosságúak a tartós gazdasági fellendüléshez Mexikóban, az Egyesült Államok pedig Mexikó legnagyobb piaca és befektetési forrása. De ami fontosabb, mint a potenciális gazdasági veszteség, a NAFTA-val kapcsolatos félreértések miatt zedillo elnök gyengének tűnik, és aláássa vezetését, amikor éppen az ellenkezője elengedhetetlen.
nyilvánvalóan az is segítene, ha az Egyesült Államok kormánya hozzáférhetővé tenné a fennmaradó forrásokat—közel 10 milliárd dollárt—az 1995 februárjában aláírt Mexikói mentőcsomagban., Ezeknek az alapoknak a garanciák formájában történő felszabadítása például lehetővé teheti a mexikói kormány számára, hogy jobb feltételekkel kölcsönt vegyen fel a magántőke-piacokon. Ha a kormány ilyen lehetőséget ad, az fokozhatja a peso stabilitását, és ezáltal tovább csökkentheti a hazai kamatlábakat. Az alacsonyabb kamatok enyhítést jelentenének az adósok, így a bankrendszer számára, és lehetővé tennék a hitelezés újrakezdését. Ha több hitel áll rendelkezésre, a gazdasági növekedés még rövid távon is magasabb lehet a vártnál.
de a jelenlegi politikai légkörben és az USA-ban., elnökválasztási év, nem valószínű, hogy a Clinton-adminisztráció-a Kongresszus kritikusainak állandó támadása alatt, akik ellenzik a Mexikói hitelezést-készen áll arra, hogy több pénzt szabadítson fel a mentőcsomagból.
Washingtonnak továbbra is támogatnia kell Zedillót, legalábbis addig, amíg Mexikót a demokrácia megszilárdítására kényszeríti. Az Egyesült Államoknak pedig partnerként kell kezelnie Mexikót-nem pedig legyőzött ellenségként—a kétoldalú kapcsolatok visszatérő problémáinak kezelésében migráció, kábítószer-kereskedelem, határszennyezés -, valamint a NAFTA végrehajtásából eredő új problémák kezelésében.,
sajnos a választási politika az amerikai politikát Mexikó felé húzza az ellenkező irányba. Az eredmények természetesen nem segítenek Mexikónak. De nem segítenek az Egyesült Államokban sem. A virágzó és stabil Mexikó elsősorban a mexikóiaknak jó. De az Egyesült Államok számára is jó—a magasabb export, az alacsonyabb illegális bevándorlás, a kevesebb illegális tevékenység és a határ menti jobb környezet tekintetében.