Q1. Wat is volledige werkgelegenheid precies en waarom is dat belangrijk?
volledige werkgelegenheid is de situatie waarin alle mensen die beschikbaar zijn en op zoek zijn naar werk een baan kunnen vinden tegen de geldende beloning en voorwaarden. Het betekent niet nul werkloosheid – er zijn er altijd die tijdelijk werkloos kunnen zijn, als ze van de ene baan naar de andere gaan of om andere redenen. Wat het precies betekent is dat degenen die niet werken dat vrijwillig doen., Voor economen is dit de situatie waarin alle arbeidsmiddelen volledig worden benut en waar een toename van de vraag naar werknemers leidt tot een stijging van de inflatie, niet van de productie. Voor de grote geavanceerde economieën van vandaag komt het in de praktijk overeen met werkloosheidscijfers tussen 3 en 6 procent van de beroepsbevolking.waarom is dit belangrijk? Werkloosheid is een verwoestende ervaring voor individuen en de samenleving., De hoge werkloosheid en het gebrek aan werkgelegenheid – waar onvoldoende banen zijn, gerantsoeneerd, lager betaald of ondergeschoold-gaan vaak gepaard met instabiliteit en de vraag naar economische en politieke veranderingen. in minder ontwikkelde landen en verrassend genoeg in sommige grote geavanceerde economieën in de afgelopen jaren, kunnen lage werkloosheidscijfers worden geassocieerd met een teleurstellende arbeidsmarkt. Mensen zijn officieel geregistreerd als werk, maar ze kunnen eigenlijk een paar uur per week werken of in ondermaatse omstandigheden, met een inkomen dat nauwelijks boven het levensonderhoud ligt en slechte vooruitzichten op verbetering., Een onderwerp dat we tijdens het symposium zullen bespreken heeft betrekking op de reeks indicatoren, buiten het werkloosheidspercentage, die een echt gevoel kunnen geven van hoe krap de arbeidsmarkt is.
Q2. Welke rol kan en moet het nationale werkgelegenheidsbeleid spelen om volledige werkgelegenheid te bereiken? Hoe zouden zij specifiek bijdragen tot de integratie van werknemers in de lagere categorie van vaardigheden en inkomen?
de IAO heeft een brede visie op het werkgelegenheidsbeleid. Sinds 1964, de Conventie over het werkgelegenheidsbeleid No., 122 roept de lidstaten van de IAO op een “actief” beleid uit te roepen en te voeren ter bevordering van volledige, productieve en vrij gekozen werkgelegenheid als hoofddoelstelling. Het Verdrag schrijft niet voor wat de inhoud van een dergelijk” actief ” beleid moet zijn, maar uit onze tripartiete ervaring weten we dat het een reeks maatregelen moet bevatten die zijn aangepast aan de behoeften en omstandigheden van een land – van zijn macro-economische houding tot investerings -, handels-en ondernemingenbeleid en arbeidsmarktinterventies die rechtstreeks op werklozen zijn gericht., Geen enkele maatregel op zich is waarschijnlijk voldoende om de economie op een stabiele en duurzame weg naar volledige werkgelegenheid te zetten– geen verlaging van de rente, Geen belastingverlagingen voor ondernemingen, geen opening van nieuwe opleidingscentra. het cruciale punt is een duidelijke verbintenis, ondersteund door tripartiete consensus, om een coherente, landenspecifieke strategische beleidsmix ten uitvoer te leggen. Een van de doelstellingen van het symposium is lering te trekken uit de ervaringen van de landen met betrekking tot de belangrijkste ingrediënten voor het succes van deze alomvattende werkgelegenheidspakketten., hoe dichter een economie bij volledige werkgelegenheid is, hoe groter de kansen voor kwetsbare en gediscrimineerd groepen om toegang te krijgen tot kansen op de arbeidsmarkt. Er zijn aanwijzingen dat bij een zeer lage werkloosheid het percentage laaggeschoolde werknemers, vrouwelijke werknemers, minderheidsgroepen en andere gediscrimineerd groepen hoger is. Volledige werkgelegenheid vergroot de kans op succes “in totaal” van maatregelen die gericht zijn op vaardigheden en andere obstakels waarmee “minder inzetbare” groepen worden geconfronteerd wanneer zij een baan zoeken.
Q3., Met megatrends als globalisering en technologie waardoor sommige banen verouderd of overbodig, is het bereiken van volledige werkgelegenheid zelfs mogelijk, vooral in minder ontwikkelde landen?
er is een groeiende bezorgdheid over de verplaatsing van arbeidsplaatsen die zou kunnen optreden als gevolg van nieuwe technologische ontwikkelingen en andere megatrends zoals demografische en milieuverplaatsingen. Toch zijn er ook mogelijkheden voor het scheppen van banen zodra de juiste beleidsmix is ingevoerd. Tijdens het symposium willen we kijken naar een aantal van de relevante beleidsmaatregelen op gebieden zoals de zorgeconomie en groenere groei., waarom zou volledige werkgelegenheid niet mogelijk zijn? Een les uit de wereldwijde financiële crisis is dat macro-economisch beleid krachtige instrumenten zijn om werkloosheid terug te dringen. Misschien willen we deze instrumenten, met name het begrotingsbeleid, beter gebruiken en combineren met complementair industriebeleid om productiviteit en innovatie te stimuleren en arbeidsmarktmaatregelen te nemen om mensen te ondersteunen bij hun arbeidsmarktovergangen. ook arbeidsnormen en beleid ter verbetering van de kwaliteit van banen zijn belangrijk., Het minimaliseren van het aantal mensen die openlijk werkloos zijn en worstelen als gevolg van hun situatie is een duidelijke prioriteit. Tegelijkertijd is in de meeste landen de meerderheid van de mensen aan het werk. De moeilijkste uitdaging is naar mijn mening het verbeteren van de kwaliteit van hun banen. Wat werknemers willen, wat ze nodig hebben, is fatsoenlijk werk. Met name voor de minder ontwikkelde economieën neemt de uitdaging van volledige werkgelegenheid de vorm aan van het creëren van meer productieve banen in moderne sectoren voor de grote aantallen mensen die onderbezet zijn of onzeker werk hebben in de informele economie., We roepen op tot een krachtiger “actief” beleid, een nieuwe generatie van Nationaal werkgelegenheidsbeleid waarin maatregelen die gericht zijn op de totale vraagzijde worden geïntegreerd met maatregelen die gericht zijn op de aanbodzijde, waarbij tripartiete kiezers en andere belanghebbenden daadwerkelijk worden betrokken om buy-in en effectieve uitvoering te garanderen., Een geïntegreerde werkgelegenheidsagenda kan de voorwaarden scheppen voor een cumulatief en circulair proces naar SDG8, waarbij de economie wordt gestimuleerd door loon-en inkomensgroei, waardoor duurzame consumptie, investeringen en innovatie worden gestimuleerd, wat zal leiden tot productievere en fatsoenlijke banen. Het is geen één-voor-één-land-aanpak. De juiste mix van economisch en sociaal beleid kan van land tot land verschillen. Wat sommigen vaak vergeten is dat aandacht voor de kwaliteit van banen deel uitmaakt van een succesvolle transformatie. Het draagt bij tot productievere economieën en stabielere samenlevingen., Dat is de geest van SDG8.
Q5. Uit de agenda blijkt duidelijk dat er opnieuw belangstelling is voor sectoraal beleid voor structurele transformatie. Waarom zijn ze zo belangrijk?
zoals eerder vermeld, is het stimuleren van structurele transformatie – de geleidelijke verschuiving naar modernere en productievere economische activiteiten – de basis om de vooruitgang naar volledige werkgelegenheid in de minder ontwikkelde economieën te ondersteunen. Ik denk echter dat de belangstelling voor sectoraal beleid breder is., Er is veel minder enthousiasme voor eenvoudige algemene deregulering en stimulansen voor kapitaalaccumulatie als het optimale middel om het niveau van productieve investeringen, productiviteit en innovatie te verhogen. De trend is om de rol van de publieke sector als facilitator, partner van de particuliere sector, maar ook als directe actor bij het stimuleren van onderzoek en technologische innovaties en bij het inspelen op de onvervulde vraag van burgers in alle landen naar huisvesting, vervoer, onderwijs en gezondheidszorg en andere diensten opnieuw te ontdekken., Van het grootste belang zijn sectorale beleidsmaatregelen met fiscale en financiële prikkels om de overgang naar een koolstofarme economie en het scheppen van fatsoenlijke groene banen te stimuleren. Dit is noodzakelijk.
Q6. Kunt u ons iets vertellen over de deelnemers aan dit evenement?
een ambitieus antwoord op de uitdaging van volledige werkgelegenheid en SDG8 vereist de samenwerking van vele partners en agentschappen., Op het symposium hebben we vertegenwoordigers van onze tripartiete kiezers uit alle regio ‘ s samengebracht, samen met andere beleidsmakers, experts van internationale agentschappen, ontwikkelingspartners en prominente wetenschappers van academische en onderzoeksinstellingen. Elk van de deelnemers beschikt over geavanceerde kennis en ervaring op het gebied van het werkgelegenheidsbeleid., Wij zijn van mening dat we de bijdragen van zo ‘ n breed wereldwijd kennisnetwerk nodig hebben om vooruitgang te boeken bij het identificeren van onderzoeksvragen, beleidskwesties, methodologieën en instrumenten om ons werkprogramma voor de toekomst te informeren en te verbeteren.Aurelio Parisotto is hoofd van de eenheid beleidscoördinatie en ontwikkeling bij de afdeling werkgelegenheidsbeleid van de IAO. Voordat hij bij de ILO kwam werken, werkte de Heer Parisotto bij de UNCTAD en het Internationaal Instituut voor Arbeidsstudies in Genève., Hij was lid van het technisch secretariaat van de Wereldcommissie voor de sociale dimensie van globalisering in 2002-2004 en heeft bijgedragen aan belangrijke verslagen van de IAO, UNCTAD en de Verenigde Naties.