het volgende is een algemene achtergrond voor de werking van de deelstaatoverheid. Houd er rekening mee dat elke staat werkt volgens zijn eigen grondwet.
- bevoegdheden van de federale overheid
- bevoegdheden van de Staten
- Staatsgrondwetten
- de wetgevende macht
- gouverneur
- inkomsten
- onderwijs
- woordenschat
- Bibliografie
bevoegdheden voorbehouden aan de federale overheid
de regering van de VS is federaal van vorm., De staten en de nationale overheid delen bevoegdheden, die volledig zijn afgeleid van de Grondwet.uit de Grondwet ontleent de nationale regering uitdrukkelijke bevoegdheden impliciete bevoegdheden inherente bevoegdheden Artikel I, sectie 10, van de Grondwet van de Verenigde Staten legt grenzen aan de bevoegdheden van de staten. Staten kunnen geen allianties vormen met buitenlandse regeringen, oorlog verklaren, muntgeld, of invoerrechten opleggen op import of export.,bevoegdheden voorbehouden aan de Staten
het tiende amendement verklaart: “de bevoegdheden die niet door de grondwet aan de Verenigde Staten worden gedelegeerd, noch door de grondwet aan de staten worden verboden, zijn voorbehouden aan respectievelijk de staten, of aan het volk.”Met andere woorden, Staten hebben alle bevoegdheden die niet door de grondwet aan de federale regering zijn toegekend.
deze bevoegdheden hebben veel verschillende vormen aangenomen.,p van goederen
In veel gebieden hebben de staten een grote rol, maar ook delen van de administratieve verantwoordelijkheid van de lokale en federale overheden., Snelwegen, bijvoorbeeld, zijn verdeeld over de drie verschillende niveaus. De meeste staten classificeren wegen in primaire, secundaire en lokale niveaus. Dit systeem bepaalt of de Staat, provincie, of lokale overheden, respectievelijk, moeten betalen voor en onderhouden van wegen. Veel staten hebben afdelingen van vervoer, die toezicht houden en beheren intrastate vervoer. De Amerikaanse snelwegen en het interstate systeem worden beheerd door de nationale overheid via het Amerikaanse Ministerie van transport.
mandaten
staten moeten ook de door de federale regering vastgestelde mandaten beheren., Over het algemeen bevatten deze mandaten regels die de staten normaal gesproken niet zouden uitvoeren. De federale regering kan bijvoorbeeld van staten eisen dat zij de luchtverontreiniging verminderen, diensten verlenen aan gehandicapten of eisen dat het openbaar vervoer aan bepaalde veiligheidsnormen voldoet. De federale overheid is bij wet verboden om ongedekte mandaten vast te stellen. Met andere woorden, de federale overheid moet financiering bieden voor programma ‘ s die het mandeert.
subsidies
subsidies zijn een belangrijk instrument dat door de federale overheid wordt gebruikt om programmafinanciering te verstrekken aan staats-en lokale overheden., Volgens het Office of Management and Budget, federale uitgaven voor subsidies aan staat en lokale overheden steeg van $ 91 miljard in het fiscale jaar 1980 (ongeveer $224 miljard in 2013 constante dollars) tot ongeveer $546 miljard in het fiscale jaar 2013. (Zie figuur). Block grants geven de staten toegang tot grote sommen geld met weinig specifieke beperkingen. De staat moet alleen voldoen aan de federale doelstellingen en normen. De nationale overheid kan de staten ofwel formule subsidies of project subsidies (meestal verstrekt).,
mandaten kunnen ook worden overgedragen van de staat naar lokale niveaus. Zo kan de staat bepaalde onderwijsnormen vaststellen waaraan de lokale schooldistricten zich moeten houden. Of, staten zouden regels kunnen vaststellen die specifieke administratie van lokale stortplaatsen vereisen.
Staatsgrondwetten
de grondbeginselen
elke staat heeft zijn eigen grondwet die hij als basis voor wetten gebruikt. Alle deelstaatregeringen zijn gemodelleerd naar de federale overheid en bestaan uit drie takken: uitvoerende, wetgevende en gerechtelijke. VS., De grondwet bepaalt dat alle staten een “Republikeinse vorm” van de regering handhaven, hoewel de drie-branch structuur is niet vereist.
daarom lijken staatsgrondwetten in de basisstructuur veel op de Amerikaanse grondwet. Ze bevatten een preambule, een bill of rights, artikelen waarin de scheiding van bevoegdheden tussen de Uitvoerende, wetgevende en rechterlijke macht wordt beschreven, en een kader voor het opzetten van lokale overheden.
lengte en specificiteit
Staatsgrondwetten zijn ook aanzienlijk langer dan de Amerikaanse grondwet., Staatsgrondwetten kunnen maar liefst 174.000 woorden (Alabama) bevatten, en hebben maar liefst 513 amendementen (ook Alabama). Veel van deze lengte is gewijd aan kwesties of gebieden van belang die verouderd zijn. De grondwet van Oklahoma bevat bijvoorbeeld bepalingen die de juiste temperatuur beschrijven om kerosine en olie te testen. Californië heeft secties die alles beschrijven wat als vrijgesteld van belasting kan worden beschouwd, inclusief specifieke organisaties en fruit-en notenbomen jonger dan vier jaar.
wijziging
alle staatsgrondwetten voorzien in een middel tot wijziging., Het proces wordt meestal gestart wanneer de wetgever het amendement met een meerderheid of supermeerderheid stemming voorstelt, waarna de mensen het amendement goedkeuren door middel van een meerderheid van stemmen. Wijzigingen kunnen ook worden voorgesteld door een constitutionele conventie of, in sommige staten, door middel van een initiatiefpetitie.
de wetgevende macht
alle staten hebben een tweekamerstelsel, met uitzondering van Nebraska, dat een eenkamerstelsel of een eenkamerstelsel heeft. Wettelijke salarissen variëren van niets (Kentucky en Montana) tot $57.500 (New York) per jaar., In staten waar er geen officieel salaris, wetgevers worden vaak betaald op een Per diem basis (dat wil zeggen Rhode Island wetgevers verdienen $5 per dag).
het Hogerhuis
- riep de Senaat op.
- het lidmaatschap kan variëren van 21 (Delaware) tot 67 (Minnesota).
- termen duren gewoonlijk vier jaar.
het Lagerhuis
- riep het Huis van Afgevaardigden, de Algemene Vergadering of het Huis van Afgevaardigden (Virginia),
- het lidmaatschap kan variëren van 40 (Alaska en Nevada) tot 400 (New Hampshire).
- termen duren gewoonlijk twee jaar.,
leiderschap
net als de nationale wetgever heeft elk huis in een staatswetgever een voorzitter. De luitenant-gouverneur is voorzitter van de Senaat, maar de meerderheid leider neemt de meeste van de leidende rollen. Het parlement kiest een spreker die als leider fungeert. De leiders van elk huis zijn verantwoordelijk voor de erkenning van sprekers in het debat, het voorleggen van wetsvoorstellen aan de Commissie en het voorzitten van de beraadslagingen.,
staten kennen wetgevers een verscheidenheid aan functies toe:
- wetten uitvaardigen
- vertegenwoordigen de behoeften van hun kiezers
- deel budgettaire verantwoordelijkheden met Gouverneur
- bevestig nominaties van staatsambtenaren
- huis begint afzetting, Senaat leidt het proces als er een afzetting is.
- Casework
- Oversight-review of the executive branch. (bijvoorbeeld sunset legislation)
Burgerwetgeving
wetgevers hebben niet de enige wetgevende macht in de deelstaatoverheid., In veel staten kunnen de mensen rechtstreeks wetgevende functies vervullen. De manieren waarop deze methoden kunnen worden geïmplementeerd variëren, maar ze vereisen meestal een bepaald aantal handtekeningen op een petitie. Daarna wordt de kwestie in stemming gebracht voor een algemene stemming.
- initiatief-een manier waarop burgers de wetgevende macht kunnen omzeilen en wetten kunnen aannemen of de grondwet van de staat kunnen wijzigen door middel van een rechtstreekse stemming.
- Referendum-een manier waarop burgers hun goedkeuring kunnen hechten aan de statuten of grondwetswijzigingen die door de wetgever worden voorgesteld door middel van een rechtstreekse stemming.,
- Recall – een manier waarop burgers gekozen ambtenaren uit hun ambt kunnen verwijderen. Het is toegestaan in 14 staten en wordt zelden gebruikt.
gouverneur
De Gouverneur is de directeur van een staat. Een gouverneur kan een termijn van twee of vier jaar dienen. Zevenendertig Staten hebben termijnlimieten voor de gouverneur.
rollen:
- benoemingen
De Gouverneur is voornamelijk verantwoordelijk voor het maken van benoemingen in overheidsinstellingen en-kantoren. Deze bevoegdheden omvatten: - de mogelijkheid om specifieke functies in de uitvoerende macht te benoemen.,
- de mogelijkheid om te benoemen om een vacature te vervullen die wordt veroorzaakt door het overlijden of ontslag van een gekozen ambtenaar
- Chief of State
- Chief Executive – stelt de begroting op, heeft ook clementie en militaire bevoegdheden
- vetorecht
- net als de Amerikaanse President heeft een gouverneur het recht om een veto uit te spreken over wetsontwerpen die door de wetgever zijn aangenomen.veto ‘ s kunnen met een tweederde of drievierde meerderheid in de wetgevende macht worden overschreven.
- in veel staten heeft de gouverneur de macht van een regel-item veto.,
- in sommige staten heeft de gouverneur de bevoegdheid om een gewijzigd of voorwaardelijk veto uit te spreken.
informatie over de Gouverneur-Generaal
Overige gekozen functies binnen de uitvoerende macht
de president en de vice-president zijn de enige gekozen functies binnen de federale regering. Staatsregeringen, echter, hebben vaak andere functies uitvoerende gekozen apart van de gouverneur. Enkele voorbeelden zijn:
- luitenant-gouverneur: volgt de gouverneur op en leidt de Senaat.,
- Secretary of State-zorgt voor openbare registers en documenten, kan ook vele andere verantwoordelijkheden hebben.
- Procureur-generaal – verantwoordelijk voor de vertegenwoordiging van de staat in alle rechtszaken.
- Auditor-zorgt ervoor dat overheidsgeld legaal is besteed.
- Treasurer-belegt en betaalt overheidsgelden uit.
- Superintendent Openbaar Onderwijs-hoofden ministerie van onderwijs van de staat.
inkomsten
het inkomstenstelsel van een overheid is het volledige middel waarmee een overheid financiering verwerft., Staten vertrouwen op een breed scala aan inkomstenbronnen om de overheid te financieren. Gemiddeld genereren Staten meer dan een derde van hun inkomsten uit inkomstenbelasting en nog een derde uit algemene omzetbelasting. De overige inkomsten zijn verdeeld over accijnzen (op benzine, sigaretten en alcohol); vennootschapsbelasting en franchisebelastingen; en belastingen op bedrijfsvergunningen, nutsvoorzieningen, verzekeringspremies, ontslagvergoedingen, onroerend goed en diverse andere bronnen.,Dit gezegd zijnde, is het algemene karakter van een staat of staat en van een lokaal inkomstenstelsel belangrijker dan de aard van een van zijn componenten.
het relatieve belang van de belangrijkste inkomstenbronnen voor staats-en lokale overheden is sinds 1971 veranderd. De onroerendgoedbelasting daalde in belang, en hun aandeel werd vooral aangetrokken door de staat individuele inkomstenbelastingen, heffingen en diverse inkomsten. Aangezien de inkomstenstelsels van de staat zich geleidelijk hebben ontwikkeld en het belastingbeleid wordt gebruikt om meerdere doelstellingen te verwezenlijken, zullen de inkomstenstelsels van de staat waarschijnlijk inconsistenties bevatten.,
- Insurance Trust inkomsten hebben betrekking op het geld dat de staat opneemt voor het beheer van programma ‘ s zoals pensionering, werkloosheidsuitkeringen en andere sociale verzekeringsstelsels.
- diensten en vergoedingen omvatten zaken als tol, drankverkoop, loterijkaartjes, inkomsten uit collegegeld, ziekenhuiskosten en nutsvoorzieningen.
- staatsbelastingen zijn er in veel verschillende vormen:
De meeste staten hebben een omzetbelasting. De omzetbelasting wordt geheven op de meeste consumptiegoederen in de staat en varieert van 4% tot 7%., De meeste staten hebben ook een staat inkomstenbelasting, vergelijkbaar met die van de federale overheid. Mensen kunnen betalen tot 16% van het belastbare inkomen in de staat inkomstenbelasting. De meeste staten hebben een progressieve omzetbelasting. Ongeveer 37% van de belastinginkomsten van de staat wordt verkregen door middel van de personenbelasting. De vennootschapsbelasting wordt ook bepaald op de vennootschapsbelasting, een bedrag dat goed is voor 7% van de belastinginkomsten van de staat. Staten heffen belastingen op motorbrandstoffen zoals benzine, diesel en gasohol. De meeste fondsen gaan naar de financiering van wegen en vervoer binnen de staat. De belasting is van toepassing op alcoholhoudende dranken en tabaksproducten., Deze belastingen worden als zodanig genoemd omdat ze oorspronkelijk bedoeld waren om de consumptie van deze “ongewenste” goederen te verminderen.De meeste staten hebben ook successierechten, waar een persoon betaalt een percentage van wat hij of zij erft van een overleden persoon.loterijen
- loterijen
in 2011 hebben 43 staten, het District of Columbia, Puerto Rico en de Amerikaanse Maagdeneilanden een soort van gokken ingevoerd, de meeste in de vorm van instant-winner of “drawing” loterijen. Ongeveer 1 procent van de staat inkomsten komt uit gokken. Loterijen kunnen zeer winstgevend zijn voor de staat., Winsten uit loterijen zijn gebruikt voor de financiering van onderwijs, economische ontwikkeling, en milieu-programma ‘ s. Netto-inkomsten uit staatsloterijen was meer dan $ 17.75 miljard in 2010.
- schuld
net als de federale overheid hebben ook deelstaatoverheden schulden. In 2012 had de totale staatsschuld 757 miljard dollar bereikt. Schulden variëren van ongeveer $ 114 miljoen in Wyoming tot meer dan $ 120 miljard in Californië.
onderwijs
een van de grootste onderwerpen die aan het oordeel van de staten worden overgelaten, is onderwijs., Het openbare onderwijssysteem van de Verenigde Staten wordt meestal op staats-en lokaal niveau beheerd. Basis-en middelbare scholen ontvangen financiering van alle verschillende bestuursniveaus: ongeveer 8% van de federale overheid, 50% van de deelstaatoverheid en 42% van de lokale overheden. Staats-en lokale overheden zetten meer geld in voor onderwijs dan enige andere kosten. Er zijn ongeveer 15.000 schooldistricten in het hele land, elk bestuurd door zijn eigen schoolbestuur. De mensen van het district stemmen de leden van het schoolbestuur in functie., Over het algemeen neemt ongeveer 15-30% van de lokale kiezers deel aan een typische schoolraadverkiezing. Sommige functies van een schoolbestuur:
- Beheer algemeen districtsbeleid
- zorg ervoor dat het district in overeenstemming is met de lokale belangen
- huur of ontsla de superintendent
De Superintendent is de hoofdadministrateur binnen een district., Zijn of haar verantwoordelijkheden omvatten:
- opstellen van de begroting
- toezicht op de directeuren van scholen binnen het district
- algemene administratie binnen het district
- communicatie met de chief state school official (CSSO).,
De chief state school officieel wordt benoemd door de gouverneur en, samen met andere lidstaat onderwijs posities, heeft vele verantwoordelijkheden:
- het verspreiden van overheidsmiddelen
- opzetten leraar certificatie-eisen
- het definiëren van de lengte van de schooldag
- hiermee wordt de voedingswaarde van de school lunches
- het mandaat van bepaalde leerplannen voor scholen en het instellen van de school agenda
Overheid Woordenschat
amendatory of voorwaardelijke veto – de macht om te sturen een factuur terug naar de wetgever met de voorgestelde wijzigingen.,
casework-het verzorgen van de problemen van de bestanddelen; “boodschappen doen” voor bepaalde individuen.
uitdrukkelijke bevoegdheden – bevoegdheden die rechtstreeks in de grondwet worden gespecificeerd.
federaal-een systeem waarin de staten en de nationale overheid verantwoordelijkheden delen. Wanneer men spreekt over de federale overheid, bedoelen ze meestal de nationale regering, hoewel de term vaak verwijst naar de verdeling van de bevoegdheden tussen de staat en de nationale regeringen.,
formule subsidies-subsidies gegeven aan iedereen die voldoet aan bepaalde richtlijnen (subsidies zoals die voor schoollunches, luchthavens of snelwegen).
impliciete bevoegdheden-bevoegdheden die niet expliciet in de grondwet zijn opgenomen, maar die impliciet zijn opgenomen in de “noodzakelijke en juiste” – clausule in artikel I, afdeling 8.
inherente bevoegdheden-bevoegdheden die de nationale regering uiteraard moet vertegenwoordigen het land in de betrekkingen met andere landen.
regel-post veto-de bevoegdheid van een gouverneur om bepaalde regels (posten) in begrotingskredieten te veto ‘ s.,
mandaat-een vereiste van de nationale regering om staten te dwingen een bepaalde actie uit te voeren.
voorzitter-een persoon die toezicht houdt op de activiteiten van een parlement. Een voorzitter kan een belangrijke of kleine leidinggevende rol in zijn of haar huis hebben.
projectsubsidies-subsidies die worden verleend aan personen die speciale verzoeken om steun indienen.
progressieve belasting-een belasting waarbij mensen met een hoger inkomen een hoger percentage van het belastbare inkomen betalen in staatsbelastingen.
sunset legislation-wetgeving met een specifieke vervaldatum of verlengingsdatum., Sunset wetgeving kan in verschillende situaties worden gebruikt.
- het kan worden gebruikt om wetgevers te overtuigen die een bepaalde maatregel niet krachtig steunen. Wanneer de wetgeving slechts een bepaalde duur heeft, zullen de” on the fence “- wetgevers eerder voor stemmen vanwege het” tijdelijke ” karakter ervan.
- sommige kwesties veranderen snel (bijvoorbeeld technologiegerelateerde kwesties), en daarom moet de wetgeving met betrekking tot deze kwesties periodiek worden bijgewerkt.
supermeerderheid-een stemming waarvoor een grotere hoeveelheid dan de meerderheid, meestal 2/3 of 3/4, nodig is om te slagen.,
termijnlimiet-een limiet voor het aantal opeenvolgende termijnen dat een gekozen ambtenaar kan vervullen.
ongefinancierd mandaat-wanneer de federale regering regels vaststelt die de staten moeten volgen en de staten geen middelen verstrekt om deze uit te voeren.