retour au droit étranger et International
Introduction
contexte historique
le système juridique égyptien a été fondé sur les codes napoléoniens, le droit romain et la charia islamique. en 1874, l’Egypte a obtenu son indépendance de l’Empire ottoman en matière de réglementation juridique et administrative. L’année suivante, un système juridique national a été mis en place., À la fin du XIXe siècle et au début du XXe siècle, des juristes et des érudits tels que le Grand Mufti Muhammed Abdulah, Rashid Rida et Abdul Razzak Al Sanhouri ont adopté le mode de pensée juridique européen en matière commerciale, pénale, civile et maritime, mais le droit de la famille est resté sous la supervision des tribunaux islamiques (El Mahakem El Sharai’a) utilisés pour statuer sur les affaires familiales jusqu’en 1956, date à laquelle ces tribunaux ont été intégrés dans le système judiciaire national. Dans les cas de conflits conjugaux impliquant des non-musulmans, le droit matériel de l’Église s’applique.,
la Constitution égyptienne de 1971 (lien externe) a déclaré l’indépendance et l’autonomie du pouvoir judiciaire par rapport au pouvoir exécutif. En outre, la Cour constitutionnelle Suprême, créée en 1969, est chargée de veiller à ce que les lois soient conformes aux dispositions de la Constitution.
système de gouvernement
Le système de gouvernement égyptien reflète une combinaison des systèmes Premier ministre et présidentiel. Le Président est le chef de l’etat et commandant en chef des forces armées. Le premier ministre agit comme adjoint du président et met en œuvre ses politiques., Le Premier Ministre et le Conseil des Ministres sont nommés et révoqués par le Président. Le Parlement promulgue les lois soumises par le cabinet. Entre-temps, le pouvoir judiciaire supervise l’application de ces lois.
Les trois principales branches du gouvernement telles qu’énoncées dans la Constitution égyptienne sont (1) Le Pouvoir Exécutif, (2) le pouvoir législatif et (3) le pouvoir judiciaire.
pouvoir exécutif
Le Pouvoir Exécutif est dirigé par le président, qui choisit le premier ministre et le Conseil des Ministres., Selon la Constitution égyptienne, le président doit être élu par le Parlement. Une fois élu, le Président sert six années civiles consécutives et peut être réélu indéfiniment. Il a le pouvoir de nommer tous les juges de la Cour constitutionnelle suprême, ainsi que les juges civils et militaires. En outre, le président nomme dix membres de l’Assemblée du peuple (voir discussion ci-dessous). Il choisit également quatre-vingt-huit des 246 membres du Conseil de la Choura (le Conseil consultatif).,
pouvoir législatif (Parlement)
Le pouvoir législatif se compose de deux chambres: L’Assemblée du peuple et le Conseil de la Choura (Conseil consultatif).
L’Assemblée du peuple a le pouvoir d’adopter des lois et d’approuver des traités bilatéraux et multilatéraux ainsi que le budget national. Il se compose de 454 membres et 444 de ces membres sont élus directement. Les 10 autres sont nommés par le Président.
Le Conseil de la Choura (Conseil consultatif) agit à titre consultatif auprès du Président, du pouvoir exécutif et de l’Assemblée du peuple., Contrairement à l’Assemblée du peuple, elle n’a aucun pouvoir législatif. Alors que le président nomme quatre-vingt-huit membres du Conseil de la Choura, Les 174 autres membres du Conseil de la Choura sont élus directement par le peuple.
justice
La branche judiciaire surveille et supervise la mise en œuvre et l’application des lois. Les juges sont nommés à vie avec une retraite obligatoire à l’âge de soixante-dix ans.
Langue Officielle
Selon l’article 2 de la Constitution Égyptienne, l’arabe est la langue officielle du pays.,
Retour en Haut
Sources Officielles de la Loi
Constitution (Al-Dustour)
La Constitution Égyptienne est la loi suprême du pays. L & apos; Article 2 de la Constitution dispose que l & apos; Islam est la religion d & apos; état et que la Charia (loi) est la principale source de législation. La Constitution de 1971 confirme le principe de la séparation des pouvoirs entre les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. La Constitution a été modifiée en 1980 pour promouvoir les notions de droits de l’homme, de liberté individuelle et de primauté du droit.,
lois (Al Tashreaat)
l’Assemblée du peuple adopte des lois et le Président les approuve. Toutes les lois doivent respecter les dispositions constitutionnelles et la Charia Islamique’. La Cour constitutionnelle suprême a le droit de contrôler la constitutionnalité des lois.
traités et Accords internationaux (Al Atfakyat wa al Muahadat Al Doulyah)
Les Traités et accords deviennent des lois lorsqu’ils sont signés et ratifiés par le pouvoir exécutif et approuvés par l’Assemblée du peuple.,
décrets présidentiels (Al Qrarrat Al Gomhouriah)
Les décrets présidentiels ont force de loi, mais ils doivent encore être approuvés par l’Assemblée du peuple. Le Président a le pouvoir de prendre un décret présidentiel pour dissoudre le Parlement.
résolutions du Premier ministre (Qrarrat Ra’aïs Al Wzaraza’a)
Le Bureau du Premier ministre émet des résolutions du Premier ministre pour coordonner les ministères et faire respecter l’ordre du jour du Président.,
résolutions ministérielles (Al Qrarrat Al Wazarih)
Les résolutions ministérielles établissent des procédures pour faciliter l’exécution des lois récemment promulguées. Ces résolutions portent généralement sur des questions relevant de la compétence du ministère.
sources imprimées
lois, décrets présidentiels. et les résolutions du Premier ministre sont publiées au Journal officiel égyptien (Al Gareedah Al Rasmeyah), généralement dans les deux semaines suivant leur publication. Ils entrent en vigueur un mois à compter de la date de publication., Les résolutions ministérielles ainsi que d’autres décisions et Actes des gouverneurs sont publiés dans les actes Égyptiens (Al Waqa’a Al Rasmeyah), un supplément du Journal officiel.
processus législatif
Le Président, tout membre de l’Assemblée du peuple et tout ministre ont le droit de proposer un projet de loi. Une fois proposé, un projet de loi est envoyé à une commission ad hoc pour examen, puis soumis à l’Assemblée du peuple pour un vote., Lorsque la majorité des parlementaires sont présents à l’Assemblée du peuple, un quorum est établi pour le vote et un vote sur chaque article du projet de loi peut avoir lieu.
Après avoir adopté un projet de loi, l’Assemblée du peuple l’envoie au Président pour son approbation formelle et sa signature. Si le Président approuve le projet de loi, il le signe. Il doit être publié au Journal officiel dans les deux semaines suivant sa date de publication (la date de signature) et devient loi dès sa publication., Cependant, le Président a le droit de renvoyer ce projet de loi à l’Assemblée du peuple dans les trente jours s’il n’est pas d’accord avec son contenu. Dans le cas où un projet de loi est renvoyé à l’Assemblée du peuple, l’Assemblée peut l’approuver pour la deuxième fois s’il est soutenu par un vote à la majorité des deux tiers. Si l’Assemblée du peuple approuve le projet de loi pour la deuxième fois, il devient automatiquement une loi sans l’approbation du Président.,
haut de page
système judiciaire
pouvoir judiciaire à trois niveaux
Le système judiciaire égyptien comprend trois niveaux: les tribunaux du premier degré (Mahkmat El Daragah El Aoulah), la Cour D’appel (Mahkmat El Esti’ANAF) et la Cour de Cassation (mahkmat el naqd).
tribunaux du premier degré
Les tribunaux du premier degré sont chargés de statuer sur les délits et les litiges civils impliquant des montants financiers qui ne dépassent pas par exemple£5000 (environ US 8 800). La cour se compose d’un juge., Ces tribunaux sont compétents pour connaître des litiges commerciaux, contractuels, d’assurance, intellectuels et immobiliers. Le Tribunal Civil de première Instance n’est pas compétent pour connaître des crimes passibles de la peine capitale.
les cours d’Appel
Les cours d’Appel de servir des tribunaux de première instance pour les crimes capitaux. Il y a sept cours d’appel situées dans les grandes villes D’Égypte. Chaque tribunal a compétence sur la région assignée. Chaque cour d’appel est composée de trois juges: un juge en chef et deux adjoints., Leur mission est d’examiner les décisions relatives aux délits et aux affaires civiles rendues par les tribunaux du premier degré à travers le pays. La Cour applique les codes civil et pénal calqués principalement sur les codes napoléoniens français; il n’y a donc pas de système de jury. La Cour de Cassation représente la dernière étape des appels pénaux.
certains circuits au sein de la Cour pénale ont compétence sur les crimes liés à la sécurité de l’état. Les personnes jugées devant ces circuits n’ont pas le droit de faire appel de la décision de la Cour, sauf pour des raisons de procédure.,
Cour de Cassation
Il n’y a qu’une seule Cour de Cassation, située dans la capitale. Créé en 1931, il est considéré comme l’organe judiciaire le plus élevé du système judiciaire égyptien. Il se compose de sections pénales et civiles. Un défendeur ou un demandeur ne peut accéder à ce tribunal que si une violation de la loi est invoquée comme fondement de l’appel. L’objectif principal de la cour est de fournir une interprétation complète et uniforme du droit. La Cour publie un recueil annuel de ses décisions, intitulé arrêts et principes de la Cour de Cassation.,
tribunaux de compétence spéciale
outre le système à trois niveaux décrit ci-dessus, le pouvoir judiciaire égyptien comprend différents types de tribunaux ayant une compétence spécialisée, notamment la Cour constitutionnelle Suprême (El Mahkmah El Dostouriah El Aolyah), les tribunaux de la famille (Mahkmat El Ausrah), les tribunaux militaires (El Mahakm El Askariyah), les tribunaux économiques (El Mahkmat El Eqtsadyah),), et le conseil d’état (tribunal judiciaire administratif) (mahkmah al qda’a El edari).,
Cour constitutionnelle Suprême
La Cour constitutionnelle suprême a été créée en 1969. Selon la loi 48-1979, la Cour a le pouvoir de déterminer la constitutionnalité des lois adoptées par l’Assemblée du peuple, d’identifier la compétence des tribunaux et d’interpréter les lois et les décrets présidentiels. Le président égyptien nomme les juges de la cour, qui siègent jusqu’à l’âge de la retraite obligatoire.
tribunaux de la famille
Les tribunaux de la famille ont été créés en 2004 pour protéger les enfants dans les litiges relatifs à la tutelle, au divorce, à la pension alimentaire et à la garde., Ces tribunaux appliquent la charia islamique dans les litiges impliquant des musulmans et aux couples chrétiens mariés appartenant à différentes sectes chrétiennes. Les tribunaux appliquent également la loi islamique en matière de succession. Le système des tribunaux de la famille est un système à trois niveaux, avec des cours d’appel de première instance, intermédiaires et finales, qui reflètent la division administrative du pays.
tribunaux militaires
Les tribunaux militaires sont compétents pour connaître du personnel militaire et des civils impliqués dans des crimes liés au terrorisme et à la sécurité nationale., Sur la base de l’amendement 138-2010 modifiant la loi 234-1959 relative aux officiers de réserve et la Loi 25 de 1966 relative à la justice militaire, la compétence des tribunaux militaires s’est étendue aux crimes commis dans les zones frontalières et aux crimes contre les installations de production militaire. Contrairement aux tribunaux civils, les tribunaux militaires n’ont pas de procédure régulière. Les verdicts des tribunaux ne peut être portée en appel par la Haute Cour d’Appel Militaire. Seul le Président de la République peut annuler les décisions rendues par la Cour D’appel militaire.,
tribunaux économiques
La Loi 120-2008 établit des tribunaux économiques dans chaque circuit de Cour d’appel. Le Tribunal économique se compose des tribunaux de première instance et des cours d’appel. Ces tribunaux sont compétents pour connaître des affaires pénales liées aux opérations d’investissement, aux lois sur la protection des consommateurs et aux transactions commerciales et bancaires. Le système des tribunaux économiques est un système à trois niveaux, avec des cours d’appel de première instance, intermédiaires et finales.
tribunaux de l’environnement
Les tribunaux de l’environnement sont compétents pour connaître des violations civiles et pénales des lois environnementales., Ils ont été créés pour juger les crimes causant la pollution du Nil. Le système des tribunaux de l’environnement est un système à trois niveaux, avec des cours d’appel de première instance, intermédiaires et finales.
le Conseil D’état (système judiciaire administratif)
créé en 1946, le Conseil d’État a le droit d’annuler et d’abroger les décrets administratifs pris par le Conseil des Ministres, le premier ministre et le Président. Le Conseil se compose du Tribunal administratif et de la Cour Administrative suprême.,
Le Tribunal administratif est compétent pour connaître des questions administratives liées aux marchés publics, aux appels d’offres et aux décisions administratives. C’est un tribunal de première instance.
La Cour Administrative suprême se trouve au sommet de la structure judiciaire administrative. C’est une cour d’appel qui examine les décisions rendues par le Tribunal administratif.