Les équipes du PEI déterminent en grande partie ce qui est le moins restrictif en termes d’opinion, d’idées préconçues sur l’endroit où les élèves handicapés doivent apprendre, de pression des autres membres de l’équipe et de facteurs administratifs (c.-à-d. manque de ressources, manque de personnel, planification). Malheureusement, les opinions sur les élèves handicapés qui doivent accéder à leur éducation sont souvent fondées sur des limitations perçues., Par exemple, un membre du personnel supposant qu’un élève ayant une déficience intellectuelle ne sera jamais capable de lire ou de participer à une activité de groupe. Dans de nombreux cas, lorsque les enfants ne progressent pas dans le cadre de l’éducation générale, ce n’est pas parce qu’il leur est impossible de le faire, mais plutôt parce que l’école n’a pas encore épuisé toutes les voies pour réussir à intégrer cet enfant, peut-être que l’équipe ne sait même pas par où commencer., Les échecs scolaires pour mettre en œuvre une inclusion réussie viennent rarement avec de mauvaises intentions ou des motifs égoïstes, la vérité est que de nombreux membres du personnel scolaire manquent d’expérience, de formation et de compétences pour que l’inclusion fonctionne pour tous les élèves. De nombreux enseignants et administrateurs ne sont pas conscients de la portée de ce qui peut être fait et peuvent être mis à disposition grâce à la demande et au soutien du district.