IEP-grupper bestämmer i stor utsträckning vad som är minst restriktivt som en åsiktsfråga, förutfattade idéer om var studenter med funktionshinder måste lära sig, tryck från andra gruppmedlemmar och administrativa faktorer (dvs. brist på resurser, inte tillräckligt med personal, schemaläggning). Tyvärr bildas åsikter om vilka klassrumsstudenter med funktionshinder som måste få tillgång till sin utbildning i ofta baserat på upplevda begränsningar., Till exempel en anställd som antar att en student med intellektuell funktionsnedsättning aldrig kommer att kunna läsa eller delta i en gruppaktivitet. I många fall, när barn inte utvecklas i den allmänna utbildningsinställningen, beror det inte på att det är omöjligt för dem att göra det utan snarare för att skolan ännu inte har uttömt alla vägar för att framgångsrikt integrera det barnet, kanske vet laget inte ens var man ska börja., Skolmisslyckanden att genomföra framgångsrik inkludering kommer sällan med dåliga avsikter eller själviska motiv, sanningen är att många skolpersonal saknar erfarenhet, träning och färdigheter för att göra inkluderingsarbete för alla studenter. Många lärare och administratörer är inte medvetna om omfattningen av vad som kan göras och kan göras tillgängliga genom begäran och stöd från distriktet.