Madame Lelica

ursprunget till Rio ’ S Favelas och tidig aktivism

historien om favelas i Rio De Janeiro börjar under de sista åren av artonhundratalet som Brasilien övergår från ett imperium till en republik. När nationen fortsatte att genomgå dramatiska politiska förändringar under hela 1900-talet växte slummen i sin näst största stad i storlek och antal, i sin tur upplever betydande förändringar av sina egna., Inledningsvis var dessa samhällen löst införlivade squatter bosättningar som sprang upp organiskt för att hysa interna invandrare och kringresande arbetare. När de blev mer talrika och alltmer befolkade av en spirande urban underklass, började favela invånare att organisera internt, bilda associações de moradores, eller invånarnas föreningar. Dessa organisationer fungerade som forum för att diskutera frågor om samhällsstyrning, förutom att fungera som förbindelser mellan favelados (favela invånare) och prefeitura (stadshuset)., Eftersom staden och statsregeringarna misslyckades med att utvidga många offentliga tjänster till favelas, samhällsmedlemmar, ledda av sina lokala föreningar, bandade sig tillsammans för att tillhandahålla sanitet, sjukvård och transport till sina vänner och grannar.

Favela Removal, Public Housing och Popular Resistance: 1940–1970-talet

i stor utsträckning ignorerad av stad och statsregering för mycket av första hälften av det tjugonde århundradet började favelas locka politisk uppmärksamhet från mitten av 1940-talet. under denna period steg populistiska politiker till makten på både den nationella och lokala scenen för att kämpa för en plattform för fattigdomsbekämpning och nationell modernisering., En central del av deras program var att tillhandahålla moderna, sanitära, offentliga bostäder enheter som ett alternativ till slumområden, som ansågs föda inte bara sjukdom, analfabetism och brottslighet, men också moralisk korruption och politisk radikalism. Den” proletära parker ” av 1940-talet, skapelse av borgmästare Henrique Dodsworth (1937-1945), satt ett prejudikat för favela borttagning för en serie fullskaliga utrotning kampanjer som inleddes på 1960-talet och 70-talet., Dessa ursprungliga bosättningar var avsedda som tillfälliga bostäder för fördrivna favela invånare tills staden och statsregeringen kunde bygga permanenta bostadsprojekt. Eftersom de inte var ordentligt underhållna och deras ledningsstil var ganska impopulär bland sina invånare, övergavs parkerna inom flera år efter deras första ockupation.,

förutom att minska fattigdomen, den skenbara främsta orsaken till byggandet av offentliga bostäder, är det uppenbart att fastighetsintressen pressade beslutsfattare att driva en aggressiv kurs av favela utrotning på 1960-talet och 70-talet. många favelas var belägna på dyrbara innerstad mark i Rios mest välbärgade stadsdelar, vilket gör dem mogna territorium för lukrativa kommersiella och bostadsbyggnadsprojekt., Som ärkekonservativa militära generaler usurped makt från den progressiva statsmannen João Goulart på nationell nivå, stat och stadspolitik, ledd av den pugnacious tidigare journalisten Carlos Lacerda, blev mer drakoniska också. Under de närmaste två decennierna genomförde statsregeringen ett storskaligt slum-borttagningsprogram i kombination med en massiv omlokaliseringsinsats där fördrivna favelados bosatte sig i offentliga bostadsföreningar som ligger i stadens periferi.,Ding, först av Bostadsbolaget Guanabara (Cooperativa de Habitação Popular do Estado da Guanabara), och senare av Banco Nacional de Habitação (National Housing Bank) och samordningen av det sociala intresset i större Rio storstadsområdet (Coordenadoria de Habitação de Interesse Social da Área Metropolitana do Grande Rio), de federala och Guanabara statliga regeringarna skapade en formell apparat för förstörelse av squatter bosättningar och tvångsomflyttning av sina invånare till offentliga bostadsföreningar som de fortsatte att försumma efter de första stadierna av vidarebosättning. – herr talman!, Kyrkans tjänstemän var också aktiva aktörer i dessa bostadsdebatter i mitten av århundradet, och medan deras lösningar var något mer humana än regeringens, visade de sig vara nästan lika paternalistiska och självintresserade som regeringspolitiker.

men eftersom favela avlägsnande misslyckades med att ta itu med de bakomliggande orsakerna till Rio bostadsbrist, stadens favela befolkning fortsatte att växa stadigt under 1950-talet, 60-talet och 70-talet., Till följd av detta fastslog regeringstjänstemän till slut att utrotning inte var en genomförbar lösning på favela-problemet, och övergav det som en officiell politik i slutet av 1970-talet. tyvärr hade Rios fattigaste medborgare, när utrotningsinsatserna upphörde, upplevt ett betydande angrepp på sina grundläggande mänskliga rättigheter. Flytten från 1960-och 70-talet hade förskjutit omkring 140 000 människor och förvärrat stadens bostadsproblem, eftersom det ytterligare hade marginaliserat de fattiga både geografiskt och socioekonomiskt., Straffas för sin fattigdom, kom favelados som bor i avlägsna, dåligt underhållna bostadsföreningar för att typifiera den marginella befolkningen som regeringen hade målat dem för att motivera borttagandet av sina samhällen.

även om 1950-talet genom 70-talet var en tid av stora stridigheter för favela-invånarna, ägde flera avgörande utvecklingar rum som bidrog positivt till deras kamp för att få anständiga bostäder., Reclaiming Service för slummen och ohygieniska bostadstjänster (särskilt i återhämtningen av slummen, bostäder, ohälsosamma) och Samhällsutvecklingsbolaget, företagets utveckling och Samhällsförpackade banbrytande experiment i slumutvecklingen, som tjänar i de viktiga prekursorerna till urbaniseringskampanjerna som staden, staten och federala regeringar senare skulle anta som den primära lösningen på slumproblemet., Dessa program iscensatte välbehövliga förbättringar i infrastrukturen, samtidigt som man uppmuntrade politisk empowerment och integration i den större stadens sociala ekonomi.

flera samhällen lyckades motstå regeringens borttagningsförsök genom gräsrotsorganisering., Triumferna i Vidigal, Brás de Pina, Jacarézinho och Santa Marta visar kraften av solidaritet, uthållighet och uppfinningsrikedom när få andra resurser var tillgängliga. Invånare i många andra samhällen kunde i slutändan inte motstå borttagning, men omfattningen av deras trots var anmärkningsvärd med tanke på den mycket begränsade makt de gav mot Brasiliens federala regering., Även om framgångsrikt motstånd inte gav upphov till radikala förändringar i regeringens politik mot favelas—var de flesta helt försummade efter utrotning helt övergiven-det utgjorde ett viktigt steg i favelados hårda kamp för att erkännas som de rättmätiga invånarna i sina valda tomter. Dessa motståndsinsatser, oavsett om de är framgångsrika eller inte, intygar kraften i samhällets organisering och koalitionsbyggnad, och har etablerat en grund för den blomstrande gräsrotspolitiska kulturen som finns i många favelas idag.,

narkotikahandel, våld och polisbrutalitet: 1970s till nuvarande

eftersom den brasilianska regeringen gradvis flyttade bort från militärt styre och mot demokrati i början av 1980-talet blev landet alltmer ett viktigt nav i den internationella handeln med olagliga droger. I mitten av det decenniet stred inte invånarna i favela längre mot vräkning och omlokalisering, utan hade bara handlat det hotet mot ett annat, mot narkotikamissbruk och våldsamt polisförtryck., År 1985 hade Rio De Janeiro inte bara blivit landets viktigaste exportnod för droger från Andinska regioner till USA och Europa, det hade utvecklat en betydande lokal konsumentmarknad för kokain som hade varit praktiskt taget obefintlig under tidigare år. Trots en nationell politisk omkalibrering från auktoritarism till demokratisk styrning, ökade våldsnivåerna på 1980-talet och 90-talet, till den punkt där Brasilien ofta har ansetts vara världens mest våldsamma nation inte i krigstillstånd., Vid toppen av narkotikarelaterat våld 1994 var Rios mordfrekvens ungefär sju gånger högre än landets hastighet 1979, under militärregimen. Att bära den värsta stöten av denna uppgång i våld var de fattiga, mestadels icke-vita ungdomar i stadens slumområden. För närvarande är den unga svarta Carioka mer än dubbelt så sannolikt att bli offer för ett mord än vita medborgare i hans åldersgrupp.

Rios polisstyrka, ökänd för att använda extrem kraft med nära total straffrihet, är ofta förövaren av dessa mord., Landets höga polisbrutalitet och mordstatistik har lett till att forskare drar slutsatsen att Brasilien endast är hem för en nominell demokrati där vissa medborgare systematiskt hindras från att förverkliga sina inneboende rättigheter till säkerhet och fredlig existens fri från diskriminering och godtyckligt våld. Även om det inte anses i krig av termens konventionella definition, skulle många invånare i Brasiliens stadscentrum, särskilt Rio De Janeiro, karakterisera sig som att leva i korselden av en ständig kamp mellan konkurrerande drogfraktioner och den straffande statspolisen.,

urbanisering och UPPs: 2008 till nuvarande

denna dynamik har dock genomgått betydande förändringar sedan 2008. I November samma år lanserade Rio de Janeiros regering programmet ”pacifierande polisenheter” (Unidades de Polícia Pacificadora-UPP), en statlig operation för att avväpna droghandeln och återta stadens favelas från de gäng som hade kontrollerat dem sedan mitten av 1980-talet. den 21 januari 2009 meddelade statssekreterare Beltrame programmet till allmänheten i ett officiellt dekret från den statliga regeringen., I ett uttalande som publicerades på den nyligen invigda UPP-webbplatsen skrev Beltrame:

Vi kan använda legalism för att säga att favelas måste rivas, eftersom de är markyrken eller för att försvara dem, för trots allt är Brasilianska offer för en pervers ekonomisk och historisk modell. Antingen samhället omfamnar och värdar dessa områden, eller ingenting kommer att förändras. Av denna anledning gör polisen ett överklagande: gå uppför backen, det är en del av staden (Beltrame).,

sedan detta uttalande släpptes har programmet, ett samarbete mellan statens Säkerhetssekretariat och militärpolisen, ”pacifierat” nästan 100 samhällen genom inrättandet av 26 gemensamma polisbaser. Polisen har ockuperat nästan alla av stadens största och mest flyktiga favelas, inklusive Guds stad, Rocinha och Complexo do Alemão.,

programmet har varit ganska populärt bland Cariocas, favelados och asfalto invånare, men vissa fall av våld och korruption från ockupationspolisens sida har fått kritik. Att förändra det lokala medvetandet har visat sig vara svårare än UPPPLANERARE föreställde sig, eftersom invånarna är ovilliga att tro att polisen inte längre är fienden., ”Jag är rädd för att ens säga ”god eftermiddag” till polisen här”, berättade resident Beatriz Soares New York Times, som illustrerar att traditionella uppfattningar om polisen som hyllas av de fattiga är svåra att ändra (Barrionuevo). Även när officerare är på sitt bästa beteende, kommer det att bli en svår uppgift att övertyga favelados att de har goda avsikter efter årtionden av missbruk av de fattiga. Bosatt i Pavão-Pavãozinho berättade för en reporter från tidningen El País, ”tro inte på vad de säger. Enligt, de är som en icke-statlig organisation., Men häromdagen såg jag hur de sprutade några barn i ansiktet med pepparspray ” (Baron). Många poliser är medvetna om att en permanent, väpnad polis närvaro i dessa samhällen är svårt för många invånare att acceptera. UPP officer Eduardo da Silva lär karate till tonåringar och vuxna i Cidade de Deus och som en gest av goodwill bär han inte en pistol eller bär en skottsäker väst när han går till jobbet. Han sa till New York Times: ”kraft leder inte till Fred. Det kan införa respekt, men inte lita på ” (Barrionuevo).,

trots dessa reservationer om programmets framtid är många favela-invånare övertygade om att detta initiativ kommer att vara det som äntligen bryter ner de århundrade gamla barriärerna som har hindrat dem från att fullt ut delta i stadslivet. Denna förutsägelse är inte ogrundad., UPP: s unika sammansmältning av säkerhets-och socialskyddsåtgärder bådar gott för framtida utveckling. Innan UPPP, den militära polisen fokuserade på gripande brottslingar och den kommunala bostäder sekretariatet tog hand om urbaniseringsprojekt, men det fanns ingen samordning mellan de två statliga organ. Polisoperationer terroriserade samhällen och var sällan fruktbara på grund av narkotikahandlarnas resursförmåga och polisens utbredda korruption., Urbaniseringsprojekt behandlade bara hälften av problemet, eftersom förekomsten av väpnade gäng avskräckte gemenskapssamarbetet med regeringen och hindrade invånarna från att uppnå sin sanna kollektiva sociala potential. Nu är samhällen med UPPs mottagare av holistiska utvecklingsprojekt, avsedda att både införa statlig brottsbekämpning och bygga gemenskapsinstitutioner. För första gången i Rio de Janeiros historia kan favelados delta i det civila samhället på sätt som tidigare inte når dem., En bosatt i Santa Marta talade till denna punkt:

saker förändras. Idag säger ungdomar stolt ”mitt samhälle”. Människor tycker om att bo i favelas idag. Min fru och jag säger att vi är favelados med stolthet. Även utlänningar kommer för att se Santa Marta. Madonna kom; några politiker från USA kom. Detta har medfört självkänsla till samhället (Peirera).,

genom att möjliggöra utvecklingen av sociala, politiska och ekonomiska kapital i stadens fattigaste stadsdelar, UPPs representerar potentialen för meningsfull gemenskap empowerment, i slutändan det mest användbara verktyget för utveckling. Programmet är långt ifrån perfekt, men det är produkten av stor ansträngning och tankeväckande planering från statens regering., Så länge projektplanerare stävja polisens tjänstefel och se till att det anlitar meningsfullt samarbete från samhällsmedlemmar, programmets utsikter till långsiktig framgång verkar ganska lovande.

Ytterligare läsning

• för mer information om narkotikarelaterat våld i Rio ’ s favelas, Crossfie: Favela invånare, narkotikahandlare, och polisvåld i Rio De Janeiro av Maria Helena Moreira Alves diskuterar och krönikor interaktioner och erfarenheter av favela invånare, narkotikahandlare, och polisen i Rio de Janeiro.,
• Theresa Williamsons redaktörer i New York Times erbjuder inblick i den nuvarande favela-politiken mot bakgrund av de kommande VM och olympiska spelen i Rio de Janeiro.

källor

• Barón, Francho. ”La paz comienza en abrirse paso sv Río.”El País, 26 Mars, 2010.
• Barrionuevo, Alexei. ”I grov Slum försöker Brasiliens Polis mjuk beröring.”New York Times, Den 10 Oktober, 2010.
• Beltrame, José Mariano. ”Palavra gör Secretário.”http://upprj.com/wp/?p=175 (nås 15 mars, 2011).
• Leeds, Elizabeth och Anthony., ”Brasilien på 1960-talet: Favelas och Polity, kontinuiteten i strukturen av Social kontroll.”LADAC Occasional Papers 2, nr. 5 (1972).
• Pereira, Valdeci. intervju av författaren, 10 augusti 2010, Rio De Janeiro, digital recorder.
• Perlman, Janice. Favela: fyra generationer av levande på kanten i Rio de Janeiro. Oxford University Press, 2010.