poniżej przedstawiamy ogólne informacje na temat funkcjonowania rządu państwa. Należy pamiętać, że każde państwo działa zgodnie z własną konstytucją.
- uprawnienia rządu federalnego
- uprawnienia państw
- Konstytucje Stanowe
- ustawodawca
- Gubernator
- dochody
- Edukacja
- Słownik rządu stanowego
- Bibliografia
uprawnienia zarezerwowane dla rządu federalnego
rząd USA ma formę federalną., Państwa i Rząd Narodowy mają wspólne uprawnienia, które w całości wynikają z Konstytucji.
z Konstytucji wywodzi się Rząd Narodowy
- ekspresowe uprawnienia
- implikowane uprawnienia
- wrodzone uprawnienia
artykuł I, sekcja 10 Konstytucji Stanów Zjednoczonych nakłada ograniczenia na uprawnienia państw. Państwa nie mogą zawierać sojuszy z zagranicznymi rządami, wypowiedzieć wojny, pieniędzy na monety lub nałożyć ceł na import lub eksport.,
uprawnienia zastrzeżone dla Stanów
dziesiąta poprawka głosi: „uprawnienia nie przekazane Stanom Zjednoczonym przez Konstytucję, ani zakazane przez nią stanom, są zarezerwowane odpowiednio dla Stanów lub dla ludzi.”Innymi słowy, państwa mają wszystkie uprawnienia, które nie zostały przyznane rządowi federalnemu przez Konstytucję.
te moce przybierały wiele różnych form.,p mienia
w wiele obszarów, państwa odgrywają dużą rolę, ale także dzielą odpowiedzialność administracyjną z samorządami lokalnymi i federalnymi., Autostrady, na przykład, są podzielone między trzy różne poziomy. Większość stanów klasyfikuje drogi na poziomie pierwotnym, wtórnym i lokalnym. System ten określa, czy państwo, powiat lub samorządy lokalne, odpowiednio, muszą płacić za drogi i utrzymywać je. Wiele stanów ma departamenty transportu, które nadzorują i administrują transportem wewnętrznym. Autostrady i system międzystanowy są administrowane przez rząd krajowy za pośrednictwem Departamentu Transportu Stanów Zjednoczonych.
mandaty
państwa muszą również zarządzać mandatami ustalonymi przez rząd federalny., Na ogół mandaty te zawierają zasady, których państwa normalnie nie wykonywałyby. Na przykład rząd federalny może wymagać od państw zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza, świadczenia usług dla osób niepełnosprawnych lub wymagać, aby transport publiczny spełniał określone normy bezpieczeństwa. Rząd federalny jest prawnie zabroniony w ustalaniu mandatów niefinansowych. Innymi słowy, rząd federalny musi zapewnić finansowanie programów, które upoważnia.
dotacje
dotacje są ważnym narzędziem wykorzystywanym przez rząd federalny w celu zapewnienia finansowania programu rządom stanowym i lokalnym., Według Biura Zarządzania i budżetu, nakłady federalne na dotacje dla władz stanowych i lokalnych wzrosły z 91 miliardów dolarów w roku fiskalnym 1980 (około 224 miliardów dolarów w 2013) do Około 546 miliardów dolarów w roku fiskalnym 2013. (Patrz rysunek). Dotacje blokowe dają państwom dostęp do dużych sum pieniędzy z kilkoma konkretnymi ograniczeniami. Państwo musi spełniać tylko cele i standardy federalne. Rząd narodowy może przyznawać państwom dotacje w formie dotacji lub dotacji projektowych (najczęściej wydawanych).,
Na przykład państwo może ustanowić pewne standardy edukacji, których muszą przestrzegać lokalne okręgi szkolne. Państwa mogłyby też ustanowić przepisy wzywające do szczegółowego administrowania lokalnymi składowiskami.
Konstytucje Stanowe
podstawy
każde państwo ma swoją własną konstytucję, której używa jako podstawy dla Ustaw. Wszystkie rządy stanowe są wzorowane na rządzie federalnym i składają się z trzech gałęzi: wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej. Stany Zjednoczone, Konstytucja nakazuje, aby wszystkie państwa podtrzymywały „Republikańską formę” rządu, chociaż trójstronna struktura nie jest wymagana.
dlatego w podstawowej strukturze konstytucje stanowe bardzo przypominają Konstytucję Stanów Zjednoczonych. Zawierają one preambułę, Kartę praw, artykuły opisujące podział władzy między gałęziami wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą oraz ramy tworzenia samorządów lokalnych.
długość i specyfika
konstytucje stanowe są również znacznie dłuższe niż konstytucja USA., Konstytucje stanowe mogą zawierać aż 174 000 słów (Alabama) i posiadać aż 513 poprawek (także Alabama). Duża część tej długości jest poświęcona problemom lub obszarom zainteresowania, które są nieaktualne. Na przykład konstytucja Oklahomy zawiera przepisy opisujące właściwą temperaturę do badania Nafty i oleju. Kalifornia ma sekcje opisujące wszystko, co może być uznane za zwolnione z podatku, w tym określone organizacje i drzewa owocowe i orzechowe w wieku poniżej czterech lat.
nowelizacja
wszystkie konstytucje stanowe przewidują możliwość wprowadzenia zmian., Proces jest zwykle inicjowany, gdy ustawodawca proponuje poprawkę większością głosów lub większością głosów, po czym obywatele zatwierdzają poprawkę większością głosów. Poprawki mogą być również proponowane przez konwencję konstytucyjną lub, w niektórych państwach, poprzez petycję z inicjatywą.
Legislatura
wszystkie stany mają dwuizbowy lub dwuizbowy parlament, z wyjątkiem Nebraski, która ma jednoizbowy lub pojedynczy Parlament. Pensje ustawodawcy wahają się od niczego (Kentucky i Montana) do 57 500 dolarów (Nowy Jork) rocznie., W stanach, w których nie ma oficjalnego wynagrodzenia, ustawodawcy są często wypłacane na podstawie Diet (TJ Rhode Island ustawodawcy zarabiają $5 dziennie).
izba wyższa
- zwołała Senat.
- liczba członków może wynosić od 21 (Delaware) do 67 (Minnesota).
- terminy zwykle trwają cztery lata.
izba niższa
- zwana Izbą Reprezentantów, Walnym Zgromadzeniem lub izbą delegatów (Wirginia),
- liczba członków może wynosić od 40 (Alaska i Nevada) do 400 (New Hampshire).
- terminy zwykle trwają dwa lata.,
przywództwo
podobnie jak ustawodawca krajowy, każda izba w legislaturze stanowej ma przewodniczącego. Gubernator porucznik przewodniczy Senatowi, ale lider większości przejmuje większość ról przywódczych. Izba wybiera mówcę, który pełni funkcję jej przewodniczącego. Liderzy każdej izby są odpowiedzialni za rozpoznawanie mówców w debacie, kierowanie projektów ustaw do Komisji i przewodniczenie obradom.,
Państwa przyznają legislaturom różne funkcje:
- uchwalanie Ustaw
- reprezentują potrzeby swoich wyborców
- dziel się obowiązkami budżetowymi z gubernatorem
- Potwierdź nominacje urzędników państwowych
- Izba rozpoczyna postępowanie impeachmentowe, Senat przeprowadza proces, jeśli wystąpi impeachment.
- sprawowanie nadzoru nad organem wykonawczym. (np. ustawodawstwo zachodu Słońca)
ustawodawstwo obywatelskie
ustawodawcy nie sprawują jedynej władzy ustawodawczej w rządzie stanowym., W wielu stanach ludzie mogą pełnić funkcje legislacyjne bezpośrednio. Sposoby wdrażania tych metod są różne, ale zwykle wymagają pewnej liczby podpisów na petycji. Następnie sprawa zostaje poddana pod głosowanie ogólne.
- inicjatywa – sposób, w jaki obywatele mogą ominąć Ustawodawstwo i uchwalać ustawy lub zmieniać konstytucję stanową w drodze głosowania bezpośredniego.
- Referendum-sposób, w jaki obywatele mogą zatwierdzić ustawy lub zmiany konstytucyjne proponowane przez ustawodawcę w drodze głosowania bezpośredniego.,
- Przypomnienie-sposób, w jaki obywatele mogą usuwać wybranych urzędników z urzędu. Jest dozwolony w 14 stanach i rzadko jest używany.
Gubernator
Gubernator jest naczelnikiem państwa. Gubernator może pełnić funkcję dwuletnią lub czteroletnią. W 37 Stanach obowiązuje limit kadencji gubernatora.
role:
- nominacje
Gubernator jest głównie odpowiedzialny za mianowanie w Państwowych agencjach i urzędach. Uprawnienia te obejmują: - możliwość mianowania na określone stanowiska w oddziale wykonawczym.,
- możliwość mianowania w celu obsadzenia wakatu spowodowanego śmiercią lub rezygnacją wybranego urzędnika
- szef państwa
- Dyrektor Naczelny – opracowuje budżet, ma również uprawnienia ułaskawiające i wojskowe
- prawo weta
- podobnie jak prezydent USA, gubernator ma prawo wetować ustawy uchwalone przez ustawodawcę.
- weta może być przegłosowana większością dwóch trzecich lub trzech czwartych głosów w Sejmie.
- w wielu stanach gubernator ma prawo weta liniowego.,
- w niektórych stanach gubernator ma prawo weta poprawkowego lub warunkowego.
General Governor Information
inne wybrane stanowiska w oddziale wykonawczym
prezydent i wiceprezydent są jedynymi wybranymi stanowiskami w rządzie federalnym. Rządy stanowe mają jednak często inne stanowiska wykonawcze wybierane oddzielnie od gubernatora. Niektóre przykłady obejmują:
- Gubernator porucznik: zastępuje gubernatora w urzędzie i przewodniczy Senatowi.,
- Sekretarz stanu-zajmuje się dokumentami i dokumentami publicznymi, może mieć również wiele innych obowiązków.
- Prokurator Generalny-odpowiedzialny za reprezentowanie państwa we wszystkich sprawach sądowych.
- Audytor-upewnia się, że publiczne pieniądze zostały wydane legalnie.
- Skarbnik-inwestuje i wypłaca środki państwowe.
dochody
System dochodów rządu to całość środków, za pomocą których rząd nabywa finansowanie., Państwa polegają na szerokim zakresie źródeł dochodów w celu finansowania rządu. Średnio Państwa generują ponad jedną trzecią swoich dochodów z podatków dochodowych od osób fizycznych, a kolejną jedną trzecią z ogólnych podatków od sprzedaży. Pozostałe przychody są podzielone między podatek akcyzowy( od benzyny, papierosów i alkoholu); podatek dochodowy od osób prawnych i podatek franczyzowy; oraz podatki od licencji biznesowych, mediów, składek ubezpieczeniowych, odpraw, nieruchomości i kilku innych źródeł.,Biorąc to pod uwagę, ogólny charakter państwa lub systemu dochodów państwowych i lokalnych jest ważniejszy niż charakter jednego z jego składników.
względne znaczenie głównych źródeł dochodów dla władz państwowych i samorządowych zmieniło się od 1971 roku. Podatki od nieruchomości spadły na znaczeniu, a ich udział został odebrany głównie przez Państwa indywidualne podatki dochodowe, opłaty i różne dochody. Ponieważ systemy dochodów państwa rozwijały się stopniowo, a polityka podatkowa jest wykorzystywana do realizacji wielu celów, systemy dochodów państwa mogą zawierać niespójności.,
- dochody funduszu ubezpieczeniowego dotyczą pieniędzy, które Państwo bierze na zarządzanie programami takimi jak emerytury, odszkodowania dla bezrobotnych i inne systemy ubezpieczeń społecznych.
- usługi i opłaty obejmują takie przedmioty, jak opłaty za przejazd, sprzedaż alkoholu, sprzedaż biletów na loterię, dochód z czesnego na studia, opłaty szpitalne i opłaty za media.
- podatki państwowe są w wielu różnych formach:
większość państw ma podatek od sprzedaży. Podatek od sprzedaży jest naliczany od większości towarów konsumpcyjnych w stanie i waha się od 4% do 7%., Większość stanów ma również Państwowy podatek dochodowy, podobny do tego używanego przez rząd federalny. Ludzie mogą płacić do 16% dochodu podlegającego opodatkowaniu w Państwowych podatkach dochodowych. Większość państw ma progresywny podatek od sprzedaży. Około 37% dochodów podatkowych państwa uzyskuje się z podatku dochodowego od osób fizycznych. Podatek dochodowy od osób prawnych jest również obliczany na podstawie dochodu osób prawnych, który stanowi 7% dochodów podatkowych państwa. Państwa nakładają podatki na paliwa silnikowe, takie jak Benzyna, Olej napędowy i gazohol. Większość środków przeznacza się na finansowanie dróg i transportu w obrębie państwa. Podatki Sin dotyczą napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych., Podatki te nazywane są jako takie ponieważ oryginalnie miały one na celu zmniejszenie konsumpcji owych” niepożądanych ” dóbr.Większość stanów ma również podatki od spadków, w których osoba płaci procent tego, co dziedziczy po zmarłej osobie.
- loterie
w 2011 roku 43 Stany, Dystrykt Kolumbii, Portoryko I Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych przyjęły jakiś rodzaj hazardu, większość w postaci natychmiastowego zwycięzcy lub „losowania” loterii. Około 1 procent dochodów państwa pochodzi z hazardu. Loterie mogą być bardzo opłacalne dla Państwa., Zyski z loterii zostały wykorzystane do finansowania edukacji, rozwoju gospodarczego i programów środowiskowych. Dochód netto z loterii państwowych był ponad $17.75 miliard w 2010.
- dług
podobnie jak rząd federalny, rządy stanowe również mają długi. W 2012 roku całkowity dług publiczny Państwa wyniósł 757 miliardów dolarów. Długi wahają się od około 114 milionów dolarów w Wyoming do ponad 120 miliardów dolarów w Kalifornii.
Edukacja
jednym z największych obszarów problemowych pozostawionych do uznania państw jest edukacja., System edukacji publicznej Stanów Zjednoczonych jest administrowany głównie na poziomie stanowym i lokalnym. Szkoły podstawowe i średnie otrzymują finansowanie ze wszystkich różnych szczebli rządowych: około 8% od rządu federalnego, 50% od rządu stanowego i 42% od samorządów lokalnych. Władze państwowe i lokalne wkładają więcej pieniędzy na edukację niż jakiekolwiek inne koszty. W całym kraju istnieje około 15 000 okręgów szkolnych, z których każdy jest zarządzany przez własną radę szkolną. Mieszkańcy powiatu głosują na członków Rady Szkolnej., Na Ogół około 15-30% lokalnych wyborców uczestniczy w typowych wyborach do Rady Szkolnej. Niektóre funkcje Rady Szkolnej:
- Administrowanie ogólną polityką dzielnicy
- upewnij się, że dzielnica jest zgodna z lokalnymi interesami
- zatrudniaj lub zwalniaj kuratora
Inspektor jest głównym administratorem w okręgu., Do jego obowiązków należy:
- opracowywanie budżetu
- nadzór nad dyrektorami szkół na terenie powiatu
- Administracja ogólna na terenie powiatu
- komunikacja z głównym urzędnikiem państwowym (CSSO).,
główny urzędnik szkoły państwowej jest mianowany przez gubernatora i, wraz z innymi stanowiskami edukacji Państwowej, ma wiele obowiązków:
- dystrybuować fundusze państwowe
- ustalić wymagania certyfikacji nauczyciela
- określić długość dnia szkolnego
- określa zawartość odżywczą obiadów szkolnych
- upoważnić niektóre programy nauczania dla szkół i ustawić kalendarz szkolny
słownictwo rządu państwowego
weto poprawkowe lub warunkowe – uprawnienie do odesłania ustawy do ustawodawcy z proponowanymi zmianami.,
casework – załatwianie problemów wyborców; „załatwianie spraw” dla poszczególnych osób.
uprawnienia ekspresowe – uprawnienia, które są bezpośrednio określone w konstytucji.
federal – system, w którym państwa i Rząd Narodowy dzielą obowiązki. Kiedy ludzie mówią o rządzie federalnym, zazwyczaj mają na myśli rząd narodowy, chociaż termin ten często odnosi się do podziału władzy między państwem a rządami krajowymi.,
formuła grantów-granty przyznawane każdemu, kto spełnia określone wytyczne (np. granty na obiady szkolne, lotniska czy autostrady).
uprawnienia implikowane – uprawnienia, które nie są wyraźnie określone w konstytucji, ale które są implikowane przez klauzulę „konieczne i właściwe” w artykule I, sekcja 8.
uprawnienia wrodzone – uprawnienia, które rząd narodowy ma naturalnie reprezentować kraj w stosunkach z innymi państwami.
weto pozycji liniowych-uprawnienie wojewody do zawetowania poszczególnych pozycji (pozycji) w ustawach o środkach budżetowych.,
mandat – określony przez Rząd Narodowy wymóg zmuszania państw do wykonania określonego działania.
przewodniczący – jedna osoba nadzorująca działalność izby ustawodawczej. Przewodniczący może pełnić główną lub mniejszą rolę przywódczą w swoim domu.
dotacje na projekty – dotacje przyznawane osobom składającym specjalne wnioski o pomoc.
podatek progresywny – podatek, w którym osoby o wyższych dochodach płacą wyższy procent dochodu podlegającego opodatkowaniu w podatkach państwowych.
przepisy o zachodzie słońca – przepisy, które mają określoną datę wygaśnięcia lub odnowienia., Przepisy Sunset mogą być stosowane w kilku sytuacjach.
- można go wykorzystać do przekonania ustawodawców, którzy nie popierają konkretnego środka. Kiedy prawodawstwo trwa tylko przez określony czas,” na ogrodzeniu „ustawodawcy są bardziej skłonni głosować za nim ze względu na jego” tymczasowy ” charakter.
- niektóre kwestie zmieniają się szybko (np. kwestie związane z technologią), dlatego przepisy dotyczące tych kwestii muszą być okresowo aktualizowane.
supermajority – głosowanie, które wymaga ilości większej niż większość, Zwykle 2/3 lub 3/4, aby przejść.,
limit kadencji – limit liczby kolejnych kadencji, jaką może pełnić wybrany Urzędnik.
unfunded mandate – gdy rząd federalny ustala przepisy dla Stanów do naśladowania i nie zapewnia państwom funduszy na ich realizację.