Cypr, członek Unii Europejskiej i niedawno odkryty kurort bogaty w ropę naftową, jest nękany ciągłym problemem: nierozpoznaną turecko-Cypryjską północą. Problem cypryjski, znany również jako kwestia Cypryjska, stał się symbolem złożonego konfliktu międzynarodowego. Kryzys cypryjski, który rozwinął się latem 1974 roku, codziennie przypomina o chronicznej czterdziestoletniej ranie., Nierozwiązany spór na Cyprze nadal dręczy przyszłość Wyspy, ponieważ jest ona tak związana z Polityką przeszłości. Współczesny Cypr pozostaje podzieloną wyspą. Nikozja jest do dziś jedyną podzieloną stolicą na świecie.
na czym dokładnie polega problem Cypru?
na skrzyżowaniu wschodnich i zachodnich cywilizacji leży skąpana w słońcu Wyspa Cypr. Cypr, mityczne miejsce narodzin Afrodyty, mieści niezliczony wspólny skarb cywilizacji., Zasiedlona przez starożytnych Greków, Wyspa później znalazła się pod Imperium Osmańskim. Dychotomia rosnących społeczności została dodatkowo zaakcentowana przez surowe zestawienie pojęć „enosis”i ” taksim”. Większość greckich Cypryjczyków chciała Unii z Grecją (enosis), podczas gdy większość tureckich Cypryjczyków chciała podziału (taksim). Po upadku Imperium Osmańskiego Turcy przekazali Cypr Wielkiej Brytanii. Przejście od panowania osmańskiego do brytyjskiej kolonii utorowało drogę do niepodległości wyspy w 1960 roku., Można argumentować, że powstanie Republiki Cypryjskiej w 1960 roku stanowiło kompromisową formułę, której wielu ludzi nie popierało – koncepcje enosis i taksim były głęboko zakorzenione. Wydaje się, że „niepodległość” była formułą preferowaną przez ówczesną potęgę kolonialną, Wielką Brytanię. Konstytucja Cypryjska z 1960 r. służyła jako miecz obosieczny; podczas gdy mniejszość turecka otrzymała znaczny stopień władzy administracyjnej, była postrzegana jako niesprawiedliwe osiedle, a tym samym zaostrzyła wrogość między obiema społecznościami.,
międzyspołeczna przemoc wybuchła na wyspie pod koniec 1963 roku i stulecia pokojowego współistnienia upadły. 15 lipca 1974 roku EOKA-B (paramilitarna grupa) kierowana przez grecką juntę obaliła rząd prezydenta Makariosa w celu Enosis. 20 lipca 1974 roku Turcja, powołując się na Traktat gwarancyjny z 1960 roku jako podstawę prawną swoich działań, wysłała wojska na Cypr, aby rzekomo chronić tureckich Cypryjczyków. Do dnia dzisiejszego wojska tureckie nadal zajmują 36% całego terytorium wyspy.,
uznanie państw zgodnie z prawem międzynarodowym
inwazja Turcji na Cypr w 1974 roku doprowadziła do rozbiorów Wyspy, na północy okupowana przez Turcję, a na południu przez Greków cypryjskich. Od 1974 roku ostatnia podzielona stolica stoi w miejscu. Około 180 000 greckich Cypryjczyków uciekło na południe, aby uciec. Siły pokojowe ONZ na Cyprze utrzymują strefę buforową między nimi, znaną powszechnie jako”zielona linia”., Rozgraniczenie nie tylko służy jako blizna, ale stało się sposobem na życie. Aby uzasadnić inwazję, Turcja argumentowała, że jest ona zgodna z Traktatem gwarancyjnym podpisanym w 1960 roku. Takie zarzuty wydają się nie mieć wystarczającej podstawy prawnej; operacja stanowiła nielegalne użycie siły i nie było uzasadnienia dla okupacji tureckiej. Z prawnego punktu widzenia argumentowano, że wybór sformułowania w art. 4 Traktatu o gwarancji, a w szczególności słowa „działanie”, nie upoważnia do użycia siły lub działania wojskowego., Nawet jeśli art. 4 miał być interpretowany jako zezwalający na użycie siły, jest niezgodny z art. 2 ust. 4 Karty Narodów Zjednoczonych. Traktat gwarancyjny nie może mieć pierwszeństwa przed kartą ONZ. W szczególności na mocy art. 103 Karty Narodów Zjednoczonych traktat gwarancyjny staje się nieważny ab initio.,
turecka społeczność Cypryjska twierdzi, że interwencja turecka z 1974 r., która nastąpiła po kryzysie, który wybuchł na wyspie, nie była nielegalną interwencją, ponieważ opiera się na Art. 4 Traktatu gwarancyjnego, zgodnie z którym Turcja, jako jedna z potęg gwarancyjnych, miała prawo i obowiązek interweniować, przywracać status quo i chronić tureckich Cypryjczyków. Twierdzą oni, że interwencja turecka była jedynie odpowiedzią na wcześniejsze interwencje Greckie.,
społeczność międzynarodowa i Rada Bezpieczeństwa ONZ potępiły proklamację Tureckiej Republiki Cypru Północnego (TRNC) w 1983 roku; Proklamacja została uznana za nieważną. Turcja jest jedynym krajem, który uznaje jej istnienie i twierdzi, że TRNC nie powstała w wyniku interwencji Tureckiej, ale znacznie później, w 1983 r., w ramach korzystania z prawa do samostanowienia przez turecką ludność Cypru., Wszelkie argumenty twierdzące jednak, że Północna samozwańcza Republika jest legalna, są raczej wątpliwe w zakresie prawa międzynarodowego. TRNC powstał w wyniku Tureckiej interwencji wojskowej; uznanie podmiotu za państwo powstałe w wyniku bezprawnego użycia siły jest zabronione na mocy międzynarodowych law.As w rezultacie nie ma międzynarodowego uznania dla TRNC. TRNC nadal istnieje jako państwo de facto z jego ludnością mieszkającą na jego terytorium, rządzone przez własny demokratyczny rząd., W związku z tym na wyspie istnieją dwie różne administracje, jedna de iure i jedna de facto.
naruszenie prawa międzynarodowego
jest to ogólna zasada prawa międzynarodowego, że każde państwo ma pełną i wyłączną suwerenność nad swoją przestrzenią powietrzną. Loty do TRNC stanowią zatem naruszenie Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym., Rząd Republiki Cypryjskiej uznał oba porty lotnicze na północy wyspy za nielegalne przejścia graniczne i w związku z tym są sprzeczne ze wszystkimi zasadami i celami organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego. Władze Republiki Cypryjskiej mogą pociągnąć osoby przybywające na Cypr za pośrednictwem portów lotniczych na północy do odpowiedzialności karnej za naruszenie przepisów dotyczących wjazdu na Cypr Republiki Cypryjskiej, nawet jeśli później wjadą na Cypr Południowy., Ponadto niemożność wejścia cypryjskich linii lotniczych do tureckiej przestrzeni powietrznej od czasu inwazji tureckiej na Cypr w 1974 r. zmuszała rząd cypryjski do korzystania z greckiej przestrzeni powietrznej jako jedynej dostępnej trasy z Cypru do europejskiej przestrzeni powietrznej.
jest niezaprzeczalną prawdą, że obie społeczności na wyspie ucierpiały. Od 1981 roku na Cyprze działa Komitet ds. osób zaginionych, w którego skład wchodzą członkowie społeczności tureckiej i greckiej Cypru., Po tureckiej inwazji w 1974 roku doszło do wyraźnego naruszenia praworządności, niepodważalnego uderzenia w demokrację i niezaprzeczalnego deptania praw człowieka. Wiele osób z obu stron straciło domy, podczas gdy inni zostali zabici lub zaginęli do dziś. Na przestrzeni lat wiele spraw skierowano do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (EKPC). Przełomowe orzeczenie zapadło w sprawie Loizidou przeciwko Turcji w 1995 roku., ETPC ustaliła, że przesiedleni greccy Cypryjczycy pozostali prawowitymi właścicielami swoich posiadłości na Cyprze Północnym i nic przyjęte przez TRNC nie wpłynęło prawowitym na ich prawa jako prawowitych właścicieli. Niemniej jednak wiele osób obawia się, że orzeczenia ETPC mogą mieć negatywny wpływ na rozmowy o zjednoczeniu Wyspy.
wynegocjowane rozwiązanie?
dzisiaj rozmowy pokojowe są tym bardziej krytyczne. Ponowne zjednoczenie Cypru może przynieść Turcji pewne bezsprzecznie korzystne korzyści., Dla Turcji nowo odkryte bogactwo ropy naftowej na wodach Cypru stanowi kuszący katalizator zjednoczenia, a jednocześnie może stanowić bezpośrednie przystąpienie do UE i strefy euro. Wiele planów i strategii zostało wypróbowanych przez lata w próbach zaprowadzenia pokoju na wyspie, w szczególności plan Annana z 2004 roku. Zgodnie z planem Annana, Grecka Gwardia Narodowa Cypru miała zostać rozwiązana, podczas gdy Turcja otrzymała prawo do jednostronnej interwencji wojskowej i będzie mogła utrzymać dużą liczbę żołnierzy na Cyprze nawet po zawarciu ugody., Nie dziwi fakt, że greccy Cypryjczycy w referendum powszechnym odrzucili ten Plan.
niedawne wysłanie przez Turcję statku badawczego Barbaros do Cypryjskiej wyłącznej strefy ekonomicznej (EZZ) wywołało alarm w Nikozji i Atenach i spowodowało zawieszenie rozmów zjednoczeniowych. Incydent Barbaros uwydatnił nieodłączne trudności podczas próby ustalenia jasnego kursu polityki zagranicznej, gdy region jest pełen niepewnych sąsiadów., Ponadto stwierdzono, że obecność Barbaros w cypryjskiej WSE stanowi część sprzeciwu Turcji wobec postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS), których nie uznaje. Obecność tureckiego statku spowodowała również szereg komplikacji prawnych, ponieważ Cypryjska WSE jest nadal uznawana za wody międzynarodowe, a statki innych państw mogą wejść na ten obszar, o ile są zaangażowane w działania pokojowe.,
aby szybko rozwiązać konflikt sprzed dziesięcioleci, wszystko wydaje się wskazywać na wycofanie okupantów i obecność wojskową. Spór pozostaje kosztowny i jest uciążliwy z perspektywy finansowej z powodu dziesięcioleci wydatków na wojsko. Znalezienie rozwiązania, które zadowoli obie strony, będzie herkulesowym zadaniem, podczas gdy wydaje się prawie niemożliwe, aby zadowolić obie strony, gdy konflikt pozostaje nierozwiązany przez tak długi czas., Sytuacja na Cyprze ma nie tylko kluczowe znaczenie dla stosunków między Grecją, Cyprem i Turcją, ale ma również kluczowe znaczenie dla integralności UE. Jednak czterdzieści lat później i nadal nie można zmierzyć się z przyczynami, które sprawiają, że spór na Cyprze jest tak niezwykły, że nadal pozostaje nierozwiązany.
Christina AVGOUSTI
<http://www.mfa.gov.cy/mfa/highcom/highcomcanberra.nsf/cyprus04_en/cyprus04_en?OpenDocument>
Tamże., Uwaga 1
„…w zakresie, w jakim wspólne lub uzgodnione działanie może nie okazać się możliwe, każdy z trzech mocarstw gwarantujących zastrzega sobie prawo do podjęcia działań wyłącznie w celu przywrócenia stanu rzeczy stworzonego przez niniejszy Traktat.”Dostępny pod adresem <http://www.mfa.gr/images/docs/kypriako/treaty_of_guarantee.pdf>
” wszyscy członkowie powstrzymują się w swoich stosunkach międzynarodowych od groźby lub użycia siły przeciwko integralności terytorialnej lub niezależności politycznej jakiegokolwiek państwa lub w jakikolwiek inny sposób niezgodny z celami Organizacji Narodów Zjednoczonych.,”Karta Narodów Zjednoczonych dostępna pod adresem: <http://www.un.org/en/documents/charter/chapter1.shtml>
„w przypadku konfliktu między zobowiązaniami członków Organizacji Narodów Zjednoczonych wynikającymi z niniejszej karty a ich zobowiązaniami wynikającymi z innych umów międzynarodowych, ich zobowiązania wynikające z niniejszej karty mają pierwszeństwo., International Civil Aviation done at Chicago on the 7th day of December 1944, <http://www.icao.int/publications/Documents/7300_orig.pdf> For the Republic of Cyprus, the Convention entered into forced on 16 February 1961
International Civil Aviation Organisation, <http://www.icao.int/Pages/default.aspx>
Committee on Missing Persons in Cyprus, <http://www.cmp-cyprus.org>
<http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57920#{” itemid „:}>
< http://www.hri.org/docs/annan/Annan_Plan_Text.html>