Madame Lelica

początki favelas w Rio de Janeiro i wczesny Aktywizm

historia favelas w Rio de Janeiro rozpoczyna się w ostatnich latach XIX wieku, kiedy Brazylia przekształciła się z imperium w republikę. W miarę jak naród ulegał dramatycznym przemianom politycznym w ciągu XX wieku, slumsy drugiego co do wielkości miasta rosły pod względem wielkości i liczby, z kolei przeżywały znaczące zmiany własne., Początkowo wspólnoty te były luźno zabudowane osadami lokatorskimi, które powstały organicznie, aby pomieścić migrantów wewnętrznych i wędrownych robotników. W miarę jak stawały się coraz liczniejsze i coraz bardziej zaludnione przez rozwijającą się podklasę miejską, mieszkańcy faveli zaczęli organizować się wewnętrznie, tworząc associações de moradores, czyli Stowarzyszenia mieszkańców. Organizacje te służyły jako forum do rozważania spraw zarządzania społecznością, a także jako łączniki między favelados (mieszkańcami faveli) i prefeitura (ratuszem)., Ponieważ władze miejskie i stanowe nie zdołały rozszerzyć wielu usług publicznych na fawele, członkowie społeczności, kierowani przez lokalne stowarzyszenia, połączyli siły, aby zapewnić warunki sanitarne, opiekę medyczną i transport swoim przyjaciołom i sąsiadom.

usunięcie faveli, mieszkania publiczne i opór społeczny: lata 40. -70.

w dużej mierze ignorowane przez władze miejskie i Państwowe przez większą część pierwszej połowy XX wieku, fawele zaczęły przyciągać uwagę polityczną począwszy od połowy lat 40. XX wieku.w tym okresie populistyczni politycy doszli do władzy zarówno na scenie krajowej, jak i lokalnej, broniąc platformy ograniczania ubóstwa i narodowej modernizacji., Centralną częścią ich programu było zapewnienie nowoczesnych, sanitarnych, publicznych mieszkań jako alternatywy dla slumsów, które uważano za rodzące nie tylko choroby, analfabetyzm i przestępczość, ale także moralną korupcję i polityczny radykalizm. „Proletariackie parki” z lat 40., pomysłodawca burmistrza Henrique Dodswortha (1937-1945), ustanowiły precedens usuwania faweli dla serii kampanii eliminacyjnych na pełną skalę zainicjowanych w latach 60.i 70., Te pierwotne osady były przeznaczone jako tymczasowe mieszkania dla wysiedlonych mieszkańców faveli, dopóki władze miasta i państwa nie mogły wznieść stałych projektów mieszkaniowych. Ponieważ nie były one odpowiednio utrzymywane, a ich styl zarządzania był dość niepopularny wśród mieszkańców, parki zostały opuszczone w ciągu kilku lat po ich pierwszej okupacji.,

oprócz zmniejszenia ubóstwa, pozornie głównego powodu budowy mieszkań publicznych, jest jasne, że interesy nieruchomości naciskał decydentów do prowadzenia agresywnego kursu Favela eliminacji w 1960 i 70. wiele favelas znajdowały się na cennych gruntów w centrum miasta w najbardziej zamożnych dzielnic Rio, co czyni je dojrzałym terytorium dla lukratywnych komercyjnych i mieszkaniowych przedsięwzięć budowlanych., Gdy arch-konserwatywni generałowie uzurpowali sobie władzę od postępowego męża stanu João Goularta na szczeblu krajowym, Polityka Państwowa i Miejska, prowadzona przez zarozumiałego byłego dziennikarza Carlosa Lacerdę, stała się również bardziej drakońska. W ciągu następnych dwóch dekad rząd Stanów Zjednoczonych podjął zakrojony na szeroką skalę program usuwania slumsów połączony z masowym wysiłkiem przesiedleńczym, w ramach którego wysiedlone fawelados osiedlano w publicznych osiedlach mieszkaniowych położonych na peryferiach miasta.,ding, najpierw z Spółdzielni Mieszkaniowej Guanabara (Cooperativa de Habitação Popular do Estado da Guanabara), a później z Banco Nacional de Habitação (Narodowego Banku mieszkaniowego) i koordynacji interesów społecznych większego obszaru metropolitalnego Rio (coordenadoria de Habitação de Interesse Social da Área Metropolitana do Grande Rio), rządy federalne i stanowe Guanabara stworzyły formalny aparat do niszczenia osiedli lokatorów i przymusowej relokacji ich mieszkańców do publicznych osiedli mieszkaniowych, które zostały zaniedbane po początkowych etapach przesiedleń., Urzędnicy kościelni byli również aktywnymi uczestnikami tych debat mieszkaniowych w połowie wieku, i chociaż ich rozwiązania były nieco bardziej humanitarne niż rządu, okazały się prawie tak paternalistyczne i egoistyczne jak decydenci rządowi.

jednak ponieważ usunięcie faveli nie udało się rozwiązać podstawowych przyczyn niedoboru mieszkaniowego w Rio, populacja faveli w mieście stale rosła w latach 50., 60. i 70., W rezultacie urzędnicy rządowi ostatecznie stwierdzili, że eliminacja nie jest realnym rozwiązaniem problemu faweli, porzucając ją jako oficjalną politykę pod koniec lat 70. niestety, zanim wysiłki na rzecz eliminacji ustały, najubożsi obywatele Rio doświadczyli znacznego ataku na ich podstawowe prawa człowieka. Przeprowadzki w latach 60. i 70. spowodowały wysiedlenie około 140 000 osób i zaostrzyły problem mieszkaniowy w mieście, ponieważ dodatkowo zmarginalizowały biednych zarówno pod względem geograficznym, jak i społeczno-gospodarczym., Karani za ich ubóstwo, fawelados mieszkający w odległych, słabo utrzymanych osiedlach zaczęli przedstawiać marginalną populację, którą rząd namalował, aby uzasadnić usunięcie ich społeczności.

chociaż Lata 50. i 70. były okresem wielkich walk mieszkańców faveli, miało miejsce kilka przełomowych wydarzeń, które pozytywnie przyczyniły się do ich walki o przyzwoite mieszkania., The Restoration Service for slumsów and niehigienicznych, Housing (specjalne usługi odbudowy z slumsów i mieszkań anty-higienicznych) and the Community Development Company (Community Development Company) completed groundbreaking experiments in favela development, serving as important prekursory to the urbanization campaigns that the city, state, and federal governments would later adopt as the primary solution to the Favela problem., Programy te zaaranżowały bardzo potrzebną poprawę infrastruktury, jednocześnie zachęcając do upodmiotowienia politycznego i integracji z gospodarką społeczną większego miasta.

kilka społeczności udało się oprzeć próbom usunięcia rządu poprzez oddolne organizowanie., Triumfy Vidigala, Brása de piny, Jacarézinho i Santa Marty pokazują siłę Solidarności, wytrwałości i pomysłowości, gdy dostępnych było niewiele innych środków. Mieszkańcy wielu innych społeczności ostatecznie nie byli w stanie oprzeć się usunięciu, ale zakres ich buntu był niezwykły, biorąc pod uwagę bardzo ograniczoną władzę, jaką sprawowali przeciwko rządowi federalnemu Brazylii., Chociaż udany opór nie spowodował radykalnych zmian w polityce rządu wobec faweli—większość z nich została całkowicie zaniedbana po całkowitym porzuceniu eliminacji-stanowił on znaczący krok w zaciętej walce o uznanie prawowitych mieszkańców wybranych przez nich działek. Te działania oporu, czy to udane, czy nie, świadczą o sile organizowania społeczności i budowania koalicji i mocno ugruntowały fundament dla kwitnącej oddolnej kultury politycznej, która istnieje dziś w wielu fawelach.,handel narkotykami, przemoc i brutalność policji: lata 70.do chwili obecnej

Kiedy rząd Brazylii stopniowo odsuwał się od rządów wojskowych i zmierzał w kierunku demokracji na początku lat 80., kraj ten coraz bardziej stał się ważnym ośrodkiem międzynarodowego handlu nielegalnymi narkotykami. W połowie tej dekady mieszkańcy faveli nie walczyli już z eksmisją i relokacją, ale zamienili to zagrożenie na inne, przemoc narkotykową i brutalne represje policji., Do 1985 r. Rio de Janeiro stało się nie tylko najważniejszym węzłem eksportowym narkotyków z regionów Andyjskich do Stanów Zjednoczonych i Europy, ale także rozwinęło spory lokalny rynek konsumencki kokainy, który praktycznie nie istniał w poprzednich latach. Pomimo Narodowej politycznej rekalibracji od autorytaryzmu do rządów demokratycznych, poziomy przemocy gwałtownie wzrosły w latach 80. i 90., do tego stopnia, że Brazylia często była uważana za najbardziej brutalny naród na świecie, który nie znajduje się w stanie wojny., W szczytowym okresie przemocy związanej z narkotykami w 1994 r. wskaźnik zabójstw w Rio był około siedem razy wyższy niż w kraju w 1979 r., podczas reżimu wojskowego. Ciężarem tej fali przemocy była biedna, w większości nie-Biała młodzież ze slumsów miasta. Obecnie młody czarny Carioca jest ponad dwa razy częściej ofiarą zabójstwa niż biali obywatele jego grupy wiekowej.

Policja Rio, niesławna za użycie ekstremalnej siły z niemal całkowitą bezkarnością, często jest sprawcą tych zabójstw., Wysoki wskaźnik brutalności policji i statystyki zabójstw doprowadziły uczonych do wniosku, że Brazylia jest domem tylko nominalnej demokracji, w której niektórym obywatelom systematycznie uniemożliwia się realizację ich wewnętrznych praw do bezpieczeństwa i pokojowej egzystencji, wolnej od dyskryminacji i arbitralnej przemocy. Chociaż termin ten nie jest uważany za wojnę, wielu mieszkańców Brazylijskich ośrodków miejskich, zwłaszcza Rio de Janeiro, charakteryzowałoby się życiem w krzyżowym ogniu ciągłej walki między rywalizującymi frakcjami narkotykowymi a karną policją stanową.,

urbanizacja i upps: 2008 do chwili obecnej

dynamika ta jednak od 2008 roku uległa znacznym zmianom. W listopadzie tego samego roku rząd Rio de Janeiro uruchomił program pacyfikacyjnych jednostek Policji (Unidades de Polícia Pacificadora—UPP), prowadzoną przez państwo operację mającą na celu rozbrojenie handlu narkotykami i odzyskanie miejskich fawel od gangów, które kontrolowały je od połowy lat 80. , W oświadczeniu zamieszczonym na nowo uruchomionej stronie UPP Beltrame napisał:

możemy użyć legalizmu, aby powiedzieć, że fawele muszą zostać zburzone, ponieważ są okupacją ziemi, lub aby ich bronić, ponieważ w końcu są brazylijskimi ofiarami przewrotnego modelu ekonomicznego i historycznego. Albo społeczeństwo obejmie i będzie gospodarzem tych obszarów, albo nic się nie zmieni. Z tego powodu policja apeluje: idź na wzgórze, jest to część miasta (Beltrame).,

od czasu wydania tego Oświadczenia program, współpraca między sekretariatem bezpieczeństwa państwa i Żandarmerii Wojskowej, „spacyfikował” prawie 100 społeczności poprzez utworzenie 26 lokalnych baz policyjnych. Policja zajęła prawie wszystkie największe i najbardziej niestabilne fawele miasta, w tym Miasto Boga, Rocinha i Complexo do Alemão.,

program był dość popularny wśród mieszkańców Cariocas, favelados i asfalto, jednak niektóre przypadki przemocy i korupcji ze strony okupacyjnej policji spotkały się z krytyką. Zmiana świadomości lokalnej okazała się trudniejsza niż zakładali planiści UPP.mieszkańcy niechętnie wierzą, że policja nie jest już wrogiem., „Boję się nawet powiedzieć” Dzień dobry „policji tutaj,” mieszkanka Beatriz Soares powiedział New York Times, ilustrując, że tradycyjne postrzeganie policji ukrywane przez biednych są trudne do zmiany (Barrionuevo). Nawet gdy funkcjonariusze zachowują się jak najlepiej, trudno będzie przekonać fawelados, że mają dobre intencje po dziesięcioleciach znęcania się nad biednymi. Mieszkaniec Pavão-Pavãozinho powiedział dziennikarzowi z El País :”nie wierz w to, co ci mówią. Według, są jak NGO., Ale pewnego dnia widziałem, jak spryskiwali dzieci gazem pieprzowym w twarz ” (Baron). Wielu policjantów zdaje sobie sprawę, że stała, uzbrojona obecność policji w tych społecznościach jest trudna do zaakceptowania dla wielu mieszkańców. Oficer UPP Eduardo da Silva uczy karate nastolatków i dorosłych w Cidade de Deus i w geście dobrej woli nie nosi broni ani kamizelki kuloodpornej, gdy idzie do pracy. Powiedział do New York Timesa: „siła nie przynosi pokoju. Może zaszczepić szacunek, ale nie ufać ” (Barrionuevo).,

pomimo tych zastrzeżeń co do przyszłości programu, wielu mieszkańców faveli jest przekonanych, że ta inicjatywa będzie tą, która ostatecznie przełamie stuletnie bariery, które uniemożliwiły im pełne uczestnictwo w życiu miejskim. Ta przepowiednia nie jest bezpodstawna., Unikalne połączenie środków bezpieczeństwa i opieki społecznej w ramach UPP dobrze wróży przyszłemu rozwojowi. Przed upp Żandarmeria Wojskowa skupiała się na zatrzymywaniu przestępców, a Sekretariat budownictwa komunalnego zajmował się projektami urbanizacyjnymi, ale nie było koordynacji między dwoma organami rządowymi. Działania policji terroryzowały społeczności i rzadko były owocne, ze względu na zaradność handlarzy narkotyków i powszechną korupcję policjantów., Projekty urbanizacyjne rozwiązały tylko połowę problemu, ponieważ obecność uzbrojonych gangów zniechęciła do współpracy społecznej z rządem i uniemożliwiła mieszkańcom osiągnięcie ich prawdziwego zbiorowego potencjału społecznego. Obecnie społeczności z UPPs są odbiorcami holistycznych projektów rozwojowych, mających na celu zarówno wprowadzenie organów ścigania państwowego, jak i budowanie instytucji wspólnotowych. Po raz pierwszy w historii Rio de Janeiro favelados mogą uczestniczyć w życiu społeczeństwa obywatelskiego w sposób, który wcześniej był poza ich zasięgiem., Mieszkaniec Santa Marta mówił do tego punktu:

rzeczy się zmieniają. Dziś młodzi ludzie mówią dumnie „moja Wspólnota”. Ludzie lubią dziś mieszkać w fawelach. Moja żona i ja mówimy, że jesteśmy fawelami z dumą. Nawet obcokrajowcy przyjeżdżają do Santa Marta. Madonna przyszła; przyjechali politycy ze Stanów Zjednoczonych. To przyniosło poczucie własnej wartości społeczności (Peirera).,

poprzez umożliwienie rozwoju społecznego, politycznego i gospodarczego kapitału w najbiedniejszych dzielnicach miasta, upps reprezentują potencjał znaczącej upodmiotowienia społeczności, ostatecznie najbardziej użytecznym narzędziem rozwoju. Program jest daleki od doskonałości, ale jest produktem znacznego wysiłku i przemyślanego planowania ze strony rządu stanowego., Tak długo, jak planiści projektu ograniczają wykroczenia policji i zapewniają, że angażują się w znaczącą współpracę ze strony członków społeczności, perspektywy długoterminowego sukcesu programu wydają się dość obiecujące.

Czytaj dalej

• aby uzyskać więcej informacji na temat przemocy związanej z narkotykami w favelach w Rio de Janeiro, Crossfie: mieszkańcy faveli, Dilerzy narkotyków i przemoc Policji w Rio de Janeiro Maria Helena Moreira Alves omawia i opisuje interakcje i doświadczenia mieszkańców faveli, dilerów narkotyków i policji w Rio de Janeiro.,
• Artykuły Theresy Williamson w „New York Times” oferują wgląd w aktualną politykę faweli w świetle zbliżających się Mistrzostw Świata i Igrzysk Olimpijskich w Rio de Janeiro.

Źródła

• Barón, Francho. „La paz comienza a abrirse paso en Río.”El País, 26 Marca 2010.
• Barrionuevo, Alexei. „W trudnych slumsach Brazylijska policja próbuje miękkiego dotyku.”The New York Times, 10 Października 2010.
• Beltrame, José Mariano. „Palavra do Secretário.”http://upprj.com/wp/?p=175 (dostęp 15 marca 2011).
• , „Brazylia W latach 60.: fawele i Polityka, ciągłość struktury kontroli społecznej.”LADAC Occasional Papers 2, no. 5 (1972).
• Pereira, Valdeci. wywiad z autorem, 10 sierpnia 2010, Rio de Janeiro, rejestrator cyfrowy.
• Perlman, Janice. Favela: cztery pokolenia mieszkające na krawędzi w Rio de Janeiro. Oxford: Oxford University Press, 2010.