Chipre, um membro da União Europeia e um resort recentemente descoberto rico em petróleo, está atormentado com uma questão persistente: um norte Turco-cipriota não reconhecido. O problema de Chipre, também conhecido como a questão de Chipre, tornou-se o símbolo de um complexo conflito internacional. A crise de Chipre que se desenrolou no verão de 1974 serve como lembrança diária de uma ferida crónica de quarenta anos., A disputa por resolver sobre Chipre ainda persiste para atormentar o futuro da ilha, uma vez que ela está tão ligada à política do passado. O atual Chipre continua a ser uma ilha dividida. Nicósia é até hoje a única capital dividida do mundo.
Qual é exactamente o problema de Chipre?
na encruzilhada das civilizações Oriental e ocidental encontra-se a ilha beijada pelo sol de Chipre. Chipre, o lugar mítico de nascimento de Afrodite, abriga um inumerável Tesouro comum da civilização., Estabelecida pelos antigos gregos, a ilha mais tarde caiu sob o Império Otomano. A dicotomia das comunidades em crescimento foi ainda mais acentuada por uma justaposição stark dos conceitos de “enosis” e “taksim”. A maioria dos cipriotas gregos queria a união com a Grécia (enosis), enquanto a maioria dos cipriotas turcos queria a divisão (taksim). Após a queda do Império Otomano, os otomanos cederam Chipre à Grã-Bretanha. A transição do domínio otomano para uma colônia britânica abriu o caminho para a independência da ilha em 1960., Poderia argumentar – se que a fundação da República de Chipre em 1960 constituía uma fórmula de compromisso que muitas pessoas não apoiavam-os conceitos de enosis e taksim estavam profundamente enraizados. Parece que a” independência ” era uma fórmula preferida pelo então poder colonial, a Grã-Bretanha. A Constituição Cipriota de 1960 serviu como uma espada de dois gumes; enquanto a minoria Turca recebeu um considerável grau de poder administrativo, foi vista como um acordo injusto e, assim, exacerbou a animosidade entre as duas comunidades.,
a violência intercomunal eclodiu na ilha no final de 1963 e séculos de coexistência pacífica desmoronaram. Em 15 de julho de 1974, EOKA-B (um grupo paramilitar), dirigido pela junta grega, derrubou o governo do Presidente Makarios com o objetivo de enosis. No dia 20 de julho de 1974, a Turquia, citando o Tratado de garantia de 1960 como base jurídica para as suas acções, enviou tropas para Chipre para alegadamente proteger os cipriotas turcos. Até hoje, as tropas turcas ainda ocupam 36% do território total da ilha.,
Reconhecimento dos Estados sob o Direito Internacional
A invasão de Chipre pela Turquia em 1974, resultou na divisão da ilha, ao Norte, ocupada pela Turquia e, a Sul, os Cipriotas gregos. Desde 1974,a última capital dividida permanece no tempo. Cerca de 180 mil cipriotas gregos fugiram para o sul para escapar. A força de paz das Nações Unidas em Chipre mantém uma zona tampão entre os dois, comumente conhecida como a “Linha Verde”., A demarcação não só serve como uma cicatriz, como se tornou um modo de vida. Para justificar a invasão, a Turquia argumentou que estava em conformidade com o Tratado de garantia assinado em 1960. Tais alegações não parecem ter uma base jurídica suficiente; a operação constituía um uso ilegal da força e não havia qualquer justificação para a ocupação turca. Do ponto de vista jurídico, argumentou-se que a escolha da redacção do artigo 4.o do Tratado de garantia e, em especial, a palavra “acção” não autoriza o uso da força ou da acção militar., Mesmo que o artigo 4º deva ser interpretado como autorizando o uso da força, é incompatível com o nº 4 do artigo 2º da Carta das Nações Unidas. O Tratado de garantia não pode ter precedência sobre a Carta das Nações Unidas. Concretamente, nos termos do artigo 103º da Carta das Nações Unidas, o Tratado de garantia é anulado ab initio.,
é defendido pela comunidade Cipriota turca, que o turco intervenção de 1974, que virá após a crise que irrompeu na ilha, não era ilegal intervenção, porque é com base no Artigo 4 do Tratado de Garantia sob a qual a Turquia, como um dos garantidor de poderes, teve o direito e a obrigação de intervir, de restabelecer o status quo e proteger os Cipriotas turcos. Alegam que a intervenção turca foi apenas uma resposta a intervenções anteriores da Grécia.,
A comunidade internacional e o Conselho de Segurança da ONU condenou a proclamação da República turca do Norte de Chipre (RTNC), em 1983; a proclamação foi declarado inválido. A turquia é o único país a reconhecer a sua existência e alega que o TRNC não foi estabelecido em resultado da intervenção turca, mas muito mais tarde, em 1983, pelo povo turco de Chipre, no exercício do seu direito à autodeterminação., No entanto, quaisquer argumentos a favor da legalidade da República autoproclamada do Norte são bastante duvidosos no âmbito do Direito Internacional. A RTNC foi criado como resultado de uma intervenção militar turca; o reconhecimento de uma entidade como um estado que é criado pelo uso ilegal da força é proibido pelo direito internacional.Como resultado, não há o reconhecimento internacional para a RTNC. O TRNC ainda existe como um estado de facto com sua população vivendo em seu território, governado por seu próprio governo democrático., Por conseguinte, existem duas administrações diferentes na ilha, uma de jure e outra de facto.
Violação do Direito Internacional
trata-se de uma regra geral de direito internacional, que cada estado tem plena e exclusiva soberania sobre o seu espaço aéreo. Os voos para o TRNC constituem, por conseguinte, uma violação da Convenção sobre a Aviação Civil Internacional., O Governo da República de Chipre declarou os dois aeroportos do Norte da ilha como pontos de passagem de fronteira ilegais e, por conseguinte, contraria todos os princípios e objectivos da organização da Aviação Civil Internacional. As autoridades da República de Chipre podem responsabilizar criminalmente as pessoas que chegam a Chipre através de aeroportos no norte por violação das regras de entrada da República de Chipre, mesmo que posteriormente entrem no sul deste país., Além disso, a incapacidade das companhias aéreas cipriotas para entrar no espaço aéreo Turco, desde a invasão turca de Chipre em 1974, estava forçando o governo cipriota a usar o espaço aéreo grego como o único encaminhamento disponível de Chipre para o espaço aéreo europeu.é uma verdade inegável que ambas as comunidades da ilha sofreram. Desde 1981, existe um comité para as pessoas desaparecidas em Chipre, que inclui membros das Comunidades cipriota turca e grega., Na sequência da invasão turca de 1974, houve uma clara violação do Estado de Direito, um golpe incontestável na democracia e uma inegável violação dos direitos humanos. Muitas pessoas de ambos os lados perderam as suas casas enquanto outras foram mortas ou continuam desaparecidas até hoje. Ao longo dos anos, muitos casos foram remetidos para o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem (CEDH). Em 1995, foi proferida uma decisão importante no processo Loizidou / Turquia., A CEDH concluiu que os cipriotas gregos deslocados continuavam a ser os legítimos proprietários das suas propriedades no norte de Chipre e que nada adoptado pelo TRNC tinha validamente afectado os seus direitos enquanto legítimos proprietários. No entanto, muitos estão preocupados com o facto de as decisões da CEDH poderem ter um impacto negativo nas conversações sobre a reunificação da ilha.
uma solução negociada?
hoje, as conversações de paz são ainda mais críticas. Um Chipre re-unificado poderia trazer alguns benefícios incontestavelmente prósperos para a Turquia., Para a turquia, a recém-descoberta riqueza rica em petróleo nas águas de Chipre serve como um tentador catalisador motivador para a unificação, ao mesmo tempo que, simultaneamente, isso poderia constituir uma adesão directa à UE e à Zona Euro. Muitos planos e estratégias foram experimentados ao longo dos anos em tentativas de trazer a paz para a ilha, principalmente o plano Annan de 2004. De acordo com o plano Annan, a Guarda Nacional cipriota grega devia ser dissolvida enquanto a Turquia tinha direito a uma intervenção militar unilateral e seria autorizada a manter um grande número de tropas em Chipre mesmo após um acordo., Inquieto com as preocupações de segurança, não é de surpreender que os cipriotas gregos, por referendo popular, tenham rejeitado este plano.
o recente envio da embarcação de pesquisa Barbaros para a Zona Econômica Exclusiva de Chipre (EZZ) provocou alarme em Nicósia e Atenas e resultou na suspensão das conversações de reunificação. O incidente de Barbaros pôs em evidência as dificuldades inerentes, ao mesmo tempo que tentava estabelecer um rumo claro de política externa quando a região está cheia de vizinhos incertos., Além disso, tornou-se evidente que a presença dos Barbaros na ZEE de Chipre faz parte da objecção da Turquia às disposições da Convenção das Nações Unidas sobre o direito do mar (UNCLOS), que não reconhece. A presença do navio turco também criou uma série de complicações jurídicas, uma vez que a ZEE de Chipre ainda é considerada águas internacionais e os navios de outros países podem entrar na zona desde que estejam envolvidos em actividades pacíficas.,
para uma rápida resolução do conflito de décadas, tudo parece apontar para a retirada dos ocupantes e presença militar. A disputa continua a ser cara e é pesada de uma perspectiva financeira com décadas de gastos militares. Encontrar uma solução que agrade a ambas as partes será uma tarefa hercúlea, embora pareça quase impossível agradar a ambas as partes quando o conflito permaneceu por resolver durante tanto tempo., A situação em Chipre não só é crucial para as relações entre a Grécia, Chipre e a turquia, como também é crucial para a integridade da UE. No entanto, quarenta anos mais tarde e ainda é impossível lidar com as razões que tornam o conflito de Chipre tão extraordinário, de modo a permanecer ainda por resolver.
Christina AVGOUSTI
<http://www.mfa.gov.cy/mfa/highcom/highcomcanberra.nsf/cyprus04_en/cyprus04_en?OpenDocument>
Ibid., Nota 1 na medida em que uma acção comum ou concertada não seja possível, cada um dos Três Poderes de garantia reserva-se o direito de agir com o único objectivo de restabelecer a situação criada pelo presente Tratado.”Disponível em: <http://www.mfa.gr/images/docs/kypriako/treaty_of_guarantee.pdf>
“Todos os Membros deverão evitar em suas relações internacionais, da ameaça ou uso da força contra a integridade territorial ou a independência política de qualquer estado, ou de qualquer outra forma incompatível com os Propósitos das Nações Unidas.,”Carta das nações UNIDAS, disponível em: <http://www.un.org/en/documents/charter/chapter1.shtml>
“No caso de conflito entre as obrigações dos Membros das Nações Unidas de acordo com a presente Carta e suas obrigações nos termos de qualquer outro acordo internacional, suas obrigações sob o presente Carta deve prevalecer., International Civil Aviation done at Chicago on the 7th day of December 1944, <http://www.icao.int/publications/Documents/7300_orig.pdf> For the Republic of Cyprus, the Convention entered into forced on 16 February 1961
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