Juridisk issuesEdit
Hvis et selskap eksporterer et produkt til en pris som er lavere enn prisen det normalt kostnader i sitt eget hjem markedet, eller selger til en pris som ikke oppfyller sin fulle kostnaden av produksjon, så er det sagt å være «dumping» av produktet. Det er en underordnet del av ulike former for prisdiskriminering og er klassifisert som tredjegrads prisdiskriminering. Er det forskjellige meninger om hvorvidt en slik praksis utgjør urettferdig konkurranse, men mange regjeringer iverksette tiltak mot dumping for å beskytte innenlandsk industri., WTO-avtalen har ikke passere dom. Fokus er på hvordan myndighetene kan eller ikke kan reagere til dumping—det disipliner anti-dumping tiltak, og det er ofte kalt «anti-dumping-avtalen». (Dette fokuset bare på reaksjonen til dumping kontraster med tilnærming av subsidier og utjevningsavgifter avtalen.)
Den juridiske definisjonen er mer presis, men stort sett, WTO-avtalen tillater regjeringer til å handle mot dumping, hvor det er ekte («materiale») skade på konkurrerende innenlandske industrien., For å gjøre dette, har regjeringen å vise at dumping foregår, beregne omfanget av dumping (hvor mye lavere eksport prisen er i forhold til eksport hjem markedspris), og viser at dumping er som forårsaker skade eller truer med å forårsake skade.
Definisjoner og extentEdit
Mens det er tillatt ved WTO, generalavtalen om Tolltariffer og Handel (GATT) (Artikkel VI) gjør det mulig for land muligheten til å ta handling mot dumping. Anti-Dumping-Avtalen presiserer og utvider Artikkel VI, og de to operere sammen., De gjør det mulig for land å opptre på en måte som normalt ville bryte GATT prinsipper for forpliktende tariff og ikke innebærer forskjellsbehandling mellom handelspartnere—vanligvis anti-dumping tiltak betyr lading ekstra importavgift på det aktuelle produktet fra den spesielle eksporterende land for å bringe prisen nærmere den «normale» eller for å fjerne skaden til innenlandsk industri i importlandet.
Det er mange forskjellige måter å beregne om et bestemt produkt blir dumpet tungt eller lett. Avtalen smalner ned spekter av mulige alternativer., Det gir tre metoder for å beregne et produkt er «normal verdi». Den viktigste er basert på prisene for eksport er innenlandske markedet. Når dette ikke kan brukes, to alternativer er tilgjengelige prisen belastet av eksportøren i et annet land, eller en beregning basert på kombinasjon av eksportøren er produksjonskostnadene, andre driftskostnader og normale marginer. Og avtalen også angir hvordan en rettferdig sammenligning kan gjøres mellom eksport pris og hva som ville være en normal pris.,
Fem prosent ruleEdit
Ifølge for å fotnote 2 av Anti-Dumping-Avtalen, innenlandsk salg av produkt som er tilstrekkelig til å base normal verdi på om de utgjør 5 prosent eller mer av salget av produktet under hensyn til importlandet markedet. Dette kalles ofte fem-prosent-eller hjem-markedet-livskraftig test. Denne testen brukes globalt ved å sammenligne mengden solgt av et produkt som på det innenlandske markedet med mengden solgt til import av markedet.,
Normal verdi kan ikke være basert på pris i eksportør indre marked når det er ingen innenlandsk salg. For eksempel, hvis produktene kun selges på det utenlandske markedet, normal verdi er nødt til å bli avgjort på et annet grunnlag. I tillegg er det noen produkter kan selges på begge markeder, men det kvantum som selges på det norske markedet kan være liten i forhold til mengden som selges på markedet i utlandet. Denne situasjonen skjer ofte i land med små innenlandske markeder som Hong Kong og Singapore, selv om lignende forhold kan også skje i større markeder., Dette er på grunn av forskjeller i faktorer som forbruker smak og vedlikehold.
å Beregne omfanget av dumping på et produkt er ikke nok. Anti-dumping tiltak kan bare brukes hvis loven av dumping er vondt bransjen i importlandet. Derfor, en detaljert undersøkelse må først være gjennomført i henhold til spesifiserte regler., Etterforskningen må vurdere alle relevante økonomiske faktorer som har en innvirkning på tilstanden i den aktuelle bransjen; hvis det er åpenbart at dumping foregår og vondt innenlandsk industri, eksport selskapet kan heve sin pris til et avtalt nivå for å unngå anti-dumping toll.,
Prosedyrer i etterforskning og litigationEdit
Detaljerte prosedyrer er angitt på hvordan anti-dumping tilfeller er å bli igangsatt, hvordan undersøkelser skal gjennomføres, og vilkårene for å sikre at alle parter er gitt anledning til å presentere bevis. Anti-dumping tiltak må utløpe fem år etter datoen for ileggelse, med mindre en gjennomgang viser at avslutningen tiltaket ville føre til skade.,
Generelt sett, en anti-dumping etterforskningen utvikler seg vanligvis langs følgende trinn: innenlandsk produsent(er) gjør(s) en forespørsel til relevant myndighet til å iverksette en anti-dumping etterforskning. Da undersøkelsen til den utenlandske produsent er utført for å finne ut om påstanden er gyldig., Den bruker spørreskjemaer utfylt av de interesserte parter til å sammenligne den utenlandske produsent er (eller produsenter’) eksport pris til normal verdi (pris i eksportør indre marked, pris belastet av eksportøren i et annet land, eller en beregning basert på kombinasjon av eksportøren er produksjonskostnadene, andre driftskostnader og normale marginer)., Dersom den utenlandske produsent er eksport prisen er lavere enn normal pris og undersøker kroppen viser en årsakssammenheng mellom den påståtte dumping og personskade lidt av den innenlandske industrien, det kommer til en konklusjon om at den utenlandske produsent er dumping av sine produkter. I henhold til Artikkel VI i GATT, dumping undersøkelser skal, bortsett fra i spesielle tilfeller, være avsluttet innen ett år, og ikke i noe tilfelle mer enn 18 måneder etter oppstart. Anti-dumping tiltak må utløpe fem år etter datoen for ileggelse, med mindre en gjennomgang viser at avslutningen tiltaket ville føre til skade.,
Anti-dumping undersøkelser er å avslutte umiddelbart i tilfeller der myndighetene bestemmer at margen av dumping er, bagatellmessige, eller insignificantly liten (definert som mindre enn 2% av eksport-prisen for produktet). Andre forhold er også innstilt. For eksempel undersøkelser har også til slutt om volumet av dumpet import er ubetydelig (dvs., hvis volumet fra ett land er mindre enn 3% av total import av at produkt—selv om undersøkelser kan fortsette hvis flere land, som hver leverer mindre enn 3% av importen, sammen konto for 7% eller mer av total import).,
avtalen sier at medlemsland skal informere Komiteen om Anti-Dumping Praksis om alle foreløpige og endelige anti-dumping tiltak, umiddelbart og i detalj. De må også rapportere på alle undersøkelser to ganger i året. Når avvik oppstår, medlemmer oppfordres til å konsultere hverandre. De kan også bruke WTO ‘ s tvisteløsning prosedyre.
Handlinger i de Forente StatesEdit
I Usa, innenlandske bedrifter kan søke om anti-dumping begjæringen under forskrifter fastsatt av det AMERIKANSKE, Department of Commerce, som bestemmer «mindre enn virkelig verdi» og International Trade Commission, som bestemmer «skade». Disse forhandlingene operere på en tidsplan underlagt AMERIKANSK lov. Department of Commerce har jevnlig funnet at produkter som har blitt solgt på mindre enn virkelig verdi i AMERIKANSKE markeder. Hvis den innenlandske industrien er i stand til å fastslå at det er blitt skadd ved dumping, da anti-dumping plikter som er pålagt på varer importert fra dumpers’ land på en prosentsats som er beregnet på å motvirke dumping margin.,
i Slekt å anti-dumping toll er «utjevningstiltak plikter». Forskjellen er at utjevningstiltak plikter søker å kompensere for skadelig subsidization mens anti-dumping toll offset skadelig dumping.
Noen kommentatorer har bemerket at den innenlandske proteksjonisme, og manglende kunnskap om utenlandske produksjonskostnader, føre til uforutsigbare institusjonelle prosessen rundt etterforskningen. Medlemmer av verdens handelsorganisasjon (WTO) kan sende inn klager mot anti-dumping tiltak.,
på Grunn av 1997 Asiatiske finanskrisen, 27. oktober 1997 mini-krasj, og 1998 russisk økonomisk krise, og Usa stålprodusenter ble hardt skadet av en rekord bølge av mer enn 40 millioner tonn billige stål import, som resulterer i tap av mer enn 10.000 stål produksjon-jobber i 1998, og var den umiddelbare årsaken til tre konkurser av mellomstore stål selskaper (Acme Stål, Laclede Steel, og Geneve Stål), redusert volum, lavere priser, og påvirker viljen til private banker og investeringer institusjoner for å gjøre lån til USA stålprodusenter., Som et resultat, vedtok Kongressen Beredskap Stål Lån Garanti og Beredskap Olje og Gass Garantert Lån Act av 1999, også kjent som Emergency Stål Lån Garanti Act av 1999.
Tredje land dumpingEdit
Tredje land dumping er en situasjon der eksporten av et produkt fra ett land blir skadet eller truet med skader på grunn av eksport av et produkt fra et annet land til et tredje land på mindre enn virkelig verdi., § 1318 av Omnibus Handel og Konkurranseevne Act 1988 (PL 100-418) etablerer prosedyrer for OSS bransjer til å begjære US Trade Representative for å be om en utenlandsk regjering som er underskrevet av GATT Anti-Dumping-Kode for å starte en antidumping undersøkelse på vegne av en AMERIKANSK industri som hevder at det er blitt skadd ved dumping i landets markedet.
Handlinger i den Europeiske UnionEdit
Europeiske Union anti-dumping er under oppgavene til Eu-Kommisjonen. Det er styrt av rådsforordning (EF) Nr 384/96 av 22. desember 1995 om vern mot dumpet import fra land som ikke er medlemmer av det Europeiske Fellesskap og rådsforordning (EF) Nr 1225/2009 av 30. November 2009 om vern mot dumpet import fra land som ikke er medlemmer av det Europeiske Fellesskap., Imidlertid, gjennomføring av anti-dumping tiltak (handel forsvar handlinger) er tatt etter stemmegivning ved ulike komiteer med medlemsstat representasjon.
Forordning (EF) Nr 384/96 er opphevet ved Forordning (EF) Nr 1225/2009, men opphevelsen av Forordning (EF) Nr 384/96 skal ikke berøre gyldigheten av forhandlingene startet derunder.
Den byråkratiske enheten som er ansvarlig for å gi råd til medlemslandene om anti-dumping tiltak er Directorate-General Handel (DG Handel) i Brussel. Samfunnet bransjen kan søke om å få en anti-dumping undersøkelsen begynner., DG Handel første undersøker står for klageren. Hvis de blir funnet å representere minst 25% til industrien i fellesskapet, den undersøkelse vil trolig begynne. Prosessen er styrt av ganske konkret veiledning i regelverket. DG Handel vil komme med en anbefaling til en komité kjent som Anti-Dumping Rådgivende Komité, som hver medlemsstat har én stemme. Medlemsstatene og de avstår da vil bli behandlet som om de stemte i favør av industriell beskyttelse, en stemme system som har kommet under kraftig kritikk.,
Som er implisert av kriteriet for å innlede en etterforskning, EU anti-dumping tiltak er først og fremst betraktes som en del av en «trade forsvar» portefølje. Forbrukernes interesser og ikke-industri knyttet interesser («fellesskapets interesser») er ikke vektlagt under en etterforskning. En undersøkelse vanligvis ser for skade forårsaket av dumping til samfunnet produsenter, og nivået av tariff sett er basert på den skade som er gjort til samfunnet produsenter av dumping.
Hvis konsensus er ikke funnet avgjørelsen går til det Europeiske Råd.
Hvis du er pålagt, plikter siste fem årene teoretisk., I praksis er de siste i minst et år lenger, fordi utløpet anmeldelser er vanligvis initiert på slutten av fem år, og i gjennomgangen av status quo opprettholdes.
Et eksempel på en anti-dumping plikt handling tatt av den Europeiske Union, er at den plikt som er pålagt sykkel import fra Kina til EU, som har nylig videreføres på en pris av 48.5%. Avgifta har også blitt utvidet til å importen fra Indonesia, Malaysia, Sri Lanka og Tunisia. Imidlertid, noen selskaper er ekskludert eller har en redusert pris.,
Kinesisk økonomisk situationEdit
dumping undersøkelsen i hovedsak sammenligner priser innenriks av de tiltalte dumping nasjon med prisene på importerte produktet på det Europeiske markedet. Men, flere regler brukes til data før dumping margin er beregnet. De mest omstridte er begrepet «analog markedet»., Noen av eksportlandene er ikke gitt «markedsøkonomi status» av EU: Kina er et godt eksempel fordi markedet status er vurdert som «state-sponset kapitalisme». I slike tilfeller, DG Handel er forhindret fra å bruke innenlandske priser som rettferdig mål på innenlandsk pris. En særlig eksportindustrien kan også miste markedet status hvis DG Handel konkluderer med at denne bransjen mottar offentlig støtte. Andre tester brukes omfatter anvendelse av internasjonale regnskapsstandarder og konkurs lover.,
konsekvensene av ikke å være gitt markedsøkonomi status har en stor innvirkning på undersøkelsen. For eksempel, hvis Kina er anklaget for dumping widgets, grunnleggende tilnærming er å vurdere prisen av widgets i Kina mot prisen på Kinesisk widgets i Europa. Men Kina har ikke markedsøkonomi status, slik Kinesiske innenlandske priser, kan ikke brukes som referanse. I stedet, DG Handel må bestemme på en analog markedet: et marked som har markedsøkonomi status, og som er lik nok til Kina., Brasil og Mexico har vært brukt, men Usa er et populært analog markedet. I dette tilfellet prisen av widgets i Usa regnes som erstatning for prisen av widgets i Kina. Denne prosessen med å velge en analog markedet er gjenstand for påvirkning av klager, noe som har ført til kritikk om at det er en iboende bias i prosessen.
Kritikere har hevdet at det er helt urimelig å sammenligne Kinas varer pris til Usa som analog., Kina er nå utviklet til et mer fritt og åpent marked, i motsetning til sin planlagte økonomi tidlig på 1960-tallet, markedet i Kina er mer villig til å omfavne den globale konkurransen. Det er dermed nødvendig for å forbedre sitt marked forskrifter og erobre gratis handelsbarrierer for å bedre situasjonen og produsere en riktig dømt priser nivå for å vurdere «dumping» atferd., Kapittel 9A og 9B av Toll og Tariffer Handle, 1975 (Endret 1995) og Anti-dumping regler som (Identifikasjon, Vurdering og Innhenting av Anti-dumping toll på Dumpet Artikler og for Fastsettelse av Skade) Reglene i 1995, § 9A av toll og tariffer Act 1975 sier at «Hvis en artikkel er eksportert fra alle land eller territorium til India på mindre enn normal verdi, da, ved innførsel av slik artikkel i India, den sentrale stat kan ved melding i official gazette, innføre en anti-dumping plikt til ikke overstiger margin av dumping i forhold til en slik artikkel.,»I November 28, 2016, 353 anti-dumping tilfeller har vært initiert av Direktoratet for Anti-Dumping og Allierte Plikter (DGAD) ut av noe som i ett hundre og tretti tilfeller, anti-dumping tiltak som er i kraft. I januar 2017, den Indiske regjeringen pålagt anti-dumping toll på farge belagt stål produkter importert fra Eu og Kina for 6 måneder.,
Om, farten ble bifalt av Essar Stål India Kommersiell Direktør, H Shivram Krishnan men, importører uttrykt sin bekymring angående beskyttende tiltak som minimum import pris og anti-dumping plikt spesielt når innenlandsk er innsnevring og import er fallende.
På juli 2015 regjeringen pålagt anti-dumping toll på fiberplater som importeres fra Indonesia og Vietnam. Dette kom etter at administrerende DIREKTØR og felles-Administrerende Direktør i Greenply Bransjer, Shobhan Mittal har innlevert en søknad om anti-dumping probe initiering., Den primære årsaken bak sonden var at prisforskjellen mellom innenlandske og importerte MDF sto på 5-6 prosent og netto MDF importen var på rundt 30-35 prosent, flertallet av dem kom fra Indonesia og Vietnam.
På 8 Mars 2017, government of India pålagt anti-dumping plikt alt fra US$6.30 til US$351.72 per tonn på import av jute og dets produkter fra Bangladesh og Nepal. Senere regjeringen i India trakk den anti-dumping plikt i tilfelle av Nepal.
26. oktober 2017, India pålegger anti-dumping toll på rustfritt stål fra USA, EU og Kina.,
India har pålagt anti-dumping toll på enkelte rustfritt stål produkter fra Eu og andre land, inkludert Kina og Korea, for å beskytte det innenlandske industrien fra billig import.
plikten ble pålagt av Inntekter instituttet etter anbefaling fra Direktoratet for Anti-Dumping og Allierte Plikter (DGAD).
• Den som pålegges plikt vil variere mellom 4.58 prosent og 57.39 prosent av landet verdien av kaldvalset flate produkter av rustfritt stål.
• Den anti-dumping plikt vil være i kraft før 10 desember 2020.,
• Den retning, men unntar visse karakterer i rustfritt stål fra plikten.
• plikt vil bli pålagt på import av rustfritt stål produkter fra Kina, Taiwan, Sør-Korea, Sør-Afrika, Thailand, Usa og den Europeiske Union.
Misbruk av anti-dumping measuresEdit
Selv om anti-dumping tiltak har blitt gitt som en viktig regel for å hindre proteksjonisme og fremme frihandel, mange tilfeller av anti-dumping praksis tyder på at anti-dumping tiltak har blitt brukt som et verktøy av proteksjonisme., India og Kina har blitt anklaget for å ha brukt Anti-dumping Plikt (LEGG til) som en form for «sikkerhetsventiler» – for å lette konkurranse i hjemmemarkedet. Anti-dumping tiltak har også blitt brukt som en form for «hevn» mot produkter fra land som pålegger Legger mot produkter i vertslandet. USA har gjennomgående vært anklaget for å ha misbrukt anti-dumping tiltak med sin praksis til å Nullstille. På samme måte, bare rundt 2% tilfeller EU har blitt funnet å ha pålagt Legger til offset dumping., I de resterende 98% tilfeller av anti-dumping har vært brukt til andre formål enn utliknet dumping.