뉴욕 임시 긴급 구호 관리:October1,1931
로 홉킨스,Ph.D.
부교수,암스트롱은 대서양 주립대학교
1930 년대에는 실업률 상승과 작업을 점점 더 부족 미국 시민을 느끼기 시작했 효과의 경기 침체로 시작 주식 시장 충돌의 이전은…….., 대공황은 이제 막 시작되었습니다. 실업 문제에서 뉴욕에서 주요 도시에 점점 중요하며,그것은 분명했다는 나도 지금이나 개인적으로 지원 기관에 처리할 수 있습니다. 정확한 통계가 부족함에도 불구하고 모든 도시에서는 실업률이 전례없는 비율에 도달했다고보고했습니다. 뉴욕은 선도적 인 산업 국가로서 임금 소득자 시장을 유지하고 발전시켜야 할 특별한 필요성이있었습니다., 의 지원으로 모두 노동과 비즈니스,프란시스 Perkins,국 산업청장에게 말했지사 프랭클린 루즈벨트는 공공 사업이었다”의 가장 큰 근원이 미래에 대한 희망은,”그녀는 추천의 즉각적인 구현은 지역 공동 프로그램을 함께 공공 고용 정보 센터.
월에는 1931 년 새로 재선 총재는 루즈벨트 제안은 총재의 동쪽 산업국에 대한 충족 삼 일 회의하는 방법을 논의하기 위해 다루는 경제적 비상사태., 루즈벨트 대통령에서 두 개의 세션 선언을 충족하기 위해 이는 전례없는 비상 상태하에 대한 새로운 솔루션을 충족하는 새로운 문제입니다. 더욱더에”낙천적 태도”의 Hoover 관리,루즈벨트 대 실험 프로그램,혁신적인 전략이 되었의 특징은 자신의 사회적책하는 동안 새로운 처리 년이다., “더 많은 사람들을 피해자의 요구 결함의 우리 사회와 경제 생활,”그는 선언했습니다,”요구하기 시작하는 정중하게 그러나 고집스럽게 우리들의의 위치에 있는 공개적으로 책임을 질 수 있 이유는 정부 및 법은 시민을 보호하기 위해서다.”적절한 대응에 따라 총재는 루즈벨트는 정부에서 모든 수준을 책임을 수락하고 보호하기 위해 행동은 복지의 사람들입니다., 그가 인식하는 개인 자선 단체 및 지역 공공기관은 단순히지 않는 자원하는 데 도움이:”에서 긴 실행 상태 및 국가의 계획에 필수적인 미래 번영,행복과의 존재는 미국 사람입니다.”당시 루즈 벨트는 제공 할 포괄적이거나 장기적인 계획이 없었지만 정부 조치를 제안했습니다. 유일한 질문은 방법 중 하나 일 것입니다.,
경험 많은 소셜동에 액세스 할 수있는,적어도 일부 통계에서 발췌한 사례 연구,합의에 루즈벨트와 두려워하는 위기가 악화시킬 것입니없이 정부 개입이다. 초기에는 1931 년,후 곧 그의 재선,루즈벨트에 불법하도록 유도하는 상태에게 즉각적인 지원을 실업자 뉴요커들을 선언하는”의 의무의 상태로 시민들의 의무에 종의 마스터입니다.,”음색과 물질의 주지사의 메시지를 틀림없의 선구자 자신의 사회적책으로 회장:”심각한 실직의 상황을 깜짝 놀라게 나라를 지난 일년 반에는 우리의 관심을 끌에서 가장 선명한 패션에 대한 필요 어떤 종류의를 보호할 수 있는 그 남자와 여자는 일을 하고자 하지만 사람을 통해 자신의 잘못을 찾을 수 없다. 이 형태의 구호는 물론 어떤 점에서 돌 모양을 취해서는 안됩니다., 근 방법의 구호에 대한 실업 뿐만 아니라 모순의 모든 사 원칙의 사회 경제학,그러나 반대의 모든 원리 미국 시민권과 사운드의 정부입니다. 미국의 노동은 자선을 추구하지 않지만 생계를 위해 일할 수있는 기회 만 추구합니다. 구호하는 노동자의 상태를 예상할 수 있도록 하기 위해서,경우에 휩싸이고 기간 산업의 우울증이 있어야 하나의 보험,는 그들은 자신의 큰 부분에 기여하고 있습니다., 각 기업 자체 마찬가지로 부담해야의 일부 프리미엄 이에 대한 보험 및 상태,관심의 그것의 자신의 시민들,그리고의 재발을 방지하기 위해 광범위한 고난의 이러한 일을 한 적어도를 감독한다.”
On October1,1931,아래 권한을 부여하여 그는 뉴욕 주의회에서 특별한 세션,총독이 만들어 임시 긴급 구호 관리(테라)초기 처분$20 백만의 대상에 대한 긴급 구호의 실업자입니다., 수 바디자 없이 작업을 것이 구제를 얻을에서 국가 첫번째 가정(직접)을 구한 다음이 더 바람직한 일이다. 루즈벨트에 따라서 선례를 설정을 작성하여 새로운 기관을 충족하는 새로운 문제 중 하나,그에 의존하는 동안 새로운 처리 년이다.
테라판(으로 구성된새의 스트라우스의 대통령,R.H. 메이시스 백화점,요리의 대통령,뉴욕 연방의 노동;와 변호사 빌립 J.Wickser),제공되는 작업으로 이사하는 사회복지 Harry L. 홉킨스었던의 머리는 뉴욕 결핵 및 건강 협회입니다., Hopkins 즉시 허용하고 가정한 자신의 의무를 이 행사에는 1931 년고 다음에 월 그는 스트라우스’대통령과 같은 위치 때 은퇴했다.
루즈 벨트와 홉킨스 모두 국가의 경제 문제에 대한 해결책으로 일자리에 전념했다. 직접적인 구호 나 돌도 좋아하지 않았고,이유와 낙인을 찍는 것으로 간주하지 않았습니다. 에서 연출 TERA 작업 프로젝트,홉킨스는 그들이 자음으로 경제적 요구뿐만 아니라 현행 문화적인 태도입니다., 사람들은 그가 사회적으로 유용한 프로젝트는 것이 대체하지 않거나 중복 정상적인시 기능을 방해하지 않으로 민간 기업,그리고 임금을 지불 현금으로 일반적인 평가에 대한 형식의 작업이 수행됩니다. 제한된 자금 때문에 홉킨스는 지원자에 대한 수단 테스트를 요구하고 가구당 한 명으로 일자리를 제한해야했습니다.
Hopkins 는 뉴욕 주에서 다른 주에 대한 모범을 보일 수있는 프로그램을 만드는 데 집중했습니다., 이것이 중요한 것,그는 믿었기 때문에,테라 표현”처음 제정하는 아래의 상태로 허용했에 대하여 어떠한 책임도 지원의 인구 조회하지 않으로 구하지만 단순히 남자와 여자 없이 일시적으로 수용하는 자신의 사회 현장으와 동일한 시간에 배치하는 등 남성과 여성의 위치에서 받는 사람의 현상금 또는 돌과 같은 방법으로 보존하기 위하여 자기를 존중하는 모든이자 수혜자입니다. . .,”아직 때문에 그것을 대상으로 특히 가치가 인구의 무의식적으로 실업자가 작업자의 그것에 따르면 홉킨스,미라 옥수수입니다. 테라는 급진적이지 않았습니다. 빈곤에 대한 해독제로서의 일은 미국 문화에 깊이 박혀있었습니다. 새로운 것은 홉킨스의 공개 선언이이 일을 제공하는 것이 주 정부의 책임이라는 것이 었습니다.
TERA 의 노력에도 불구하고 실업자의 증가는 국가 금고에 엄청난 압력을 가했다., 을 인식하는 구호 관리에는 뉴욕 주었다 비참하게 부족하고,존스 홉킨스 쓴 Frank J. 테일러는,위원의 공공 복지를 위한 뉴욕,개설하는 단점뿐만을 강조하고 효율성과 예의는 TERA 했을 운영하고 있습니다. 국가 차원에서 부적절한 구제는 충분한 자금 부족으로 만 발생했습니다. 따라서,국제 설정하기 시작하는 연방 정부에 대한 구호와 경우 루즈벨트를 성공적으로 실행에 대한 대통령은 1932 년에,기초를 마련했이 일어난다.,
후 거의 즉시스 취임했으로 대통령에서 월 1933,홉킨스 제안은 연방 정부 복제 TERA 국가 수준에 그리고 연방 구호 관리자 임명을 실행하는 새로운 기관입니다. 연방에 대한 책임은 실업자 보낼 것이라고 명확한 메시지를 나라는 실직하지 않은 오류에 대한 그들의 조건입니다., 수은 의회를 통과 연방 긴급 구호법 및 루즈벨트,연기에 자신의 경험을 가진 테라,바로 서명된 법률로 임명 존스 홉킨스의 감독으로는 연방 긴급 구호 관리(FERA).
TERA 의 관리자들은 그들이 성취 한 것을 자랑스럽게 생각했습니다. 문을 만들어에서 늦은 1932 년 반영되 이에 자부심을 자신의 노력”공급하는 구호에서 제공하는 방법으로 우리를 위해 의회에 의해 동일한 시간에 따르는 가능한 한해 법원 판례,상속된 습관이며,편애의 로컬 영향을 미친다., 우리는에 부분을 가질 수있게되었다고 생각합니다. . . 지금까지 수행 된 가장 큰 사회적 및 법적 실험 중 하나입니다.”
참고:의 pdf 사본을 첫 해의 해석과 응용 프로그램의 긴급 구호 법규에 의해 임시 긴급 구호 관리(T.E.R.A.)의 뉴욕 주 출판 October1,1932 볼 수 있습니다 여기를 클릭하여–>TERA
첫 번째 페이지의 pdf 파일을 포함한 손으로 쓴 편지를 작성하여 해리스 홉킨스에서 월 1932 을 제시 Isidor 스트라우스, 이전의 대통령 R.H., 1931 년 10 월 1 일,프랭클린 D. 루스벨트 뉴욕주 주지사에 의해 임시 긴급 구호 행정부(TERA)의장으로 임명된 메이시.
Hopkins 는 1931 년 10 월 tera 에 전무 이사로 합류했을 때 뉴욕 결핵 및 보건 협회의 책임자였으며 다음 8 월 Straus 가 은퇴했을 때 회장이되었습니다. 편지에서 언급 된 헨리 엡스타인은 테라에게 변호인이었다.,
에서 편지를 존스 홉킨스었다 녹화로 아름답게 책을 출판 TERA on October1,1932,실업 긴급 구호 상태에서 법률의 뉴:1931-1932,선물학하는 스트라우스,명백하게 때 은퇴했다.
형식화 된 서명되지 않은 음표는 작가가 언급 한”아버지”인 제시 스트라우스의 아들 중 한 사람에게서 온 것입니다. 뉴욕시에서 살면서 10 년 전에 저에게 책을 주었던 나의 오랜 친구 인 어빙 스트라우스가 썼을 가능성이 큽니다. (오타,FDR 대신 FRD 에 유의하십시오.)
6 월 홉킨스,박사.,
Armstrong Atlantic State University
SAVANNAH,GA
1Frances Perkins,보도 자료,1930 년 3 월 27 일,Reel177,OGNY,FDRL.
2 에 참석했다 요셉 B. 엘리 매사추세츠;Norman S. 의 경우 로드 아일랜드;윌버 L. 십자가의 코네티컷;건 F.Larson 의 뉴;기포드 Pinchot 의 펜실베이니아,조지 흰색의 오하이오 주에 윌리엄 Tudor 가디너의 메인;그리고 존 G.Winant 뉴햄프셔 등이 있습니다. 시카고 대학의 경제학자 인 Paul H.Douglas 는 Roosevelt 회의를 조직했습니다. 퍼킨스,내가 아는 루즈 벨트,104-105 를 참조하십시오.,
3 1931 년 6 월 1 일과 2 일,17 일,24 일,릴 68,오그니,FDRL 의 스물 세 번째 연례 총재 회의의 공식 절차.
4″위원회의 기원과 역사,”릴 59,OGNY,FDRL.
1931~1932 년 뉴욕주 긴급실업구제법 5 건(알바니:임시 긴급구제행정 및 검찰총장실,1932 년),18.
1931-1932,23-25,뉴욕주의 6 긴급 실업 구제 법;”1932 년 3 월 22 일 테라 정기 회의록.”릴 173,오그니,FDRL.,
7Barbara Blumberg,New Deal 및 실업자:뉴욕시의 전망(Lewisburg,Penn.:Bucknell University Press,1979)27;Miss Lena Parrott re 의 수석 수사관:Charles H.Stone,1932 년 12 월 9 일,Reel173,OGNY,FDRL;”뉴욕 실업자 구호,TERA 에 대한 보고서,11 월. 1931 년 1 월 1 일-1932 년 6 월 1 일,”박스 7,HHP. 가족 당 1 테라 직업의 제한은 본질적으로 대부분의 일자리가 남성에게 갔다는 것을 의미했습니다.
8 뉴욕주의 긴급 실업 구제 법,1931-1932,p.7;Harry L.Hopkins,”미국의 방법은 무엇입니까?”1938 년 7 월 16 일,p.1,Hopkins IV,52:1,GUSC.,
9Harry L.Hopkins,”미국의 방법은 무엇입니까?”1938 년 7 월 16 일,1,홉킨스 4 세,1:52,GUSC.
10″홈 릴리프 효율적으로 관리,하지만 부적절,T.E.R.A. 발견,”더 나은 시간,14(3 월 6,1933),20.피>