의 서명 Federal Reserve Act on December23,1913 년,창조방 시스템,하지만 지금은 기관이 수행하는 데 필요한 모양입니다. 이 법은 준비 은행의 위치를 선택하고 지구 경계를 그리는 준비 은행 조직위원회(Rboc)를 설립했습니다.
RBOC 로 구성된 재무장관 윌리엄 G. 매카두,사무의 농업 David F. 휴스턴,그리고 감사관의 통화 존 스 켈 톤 윌리엄스입니다., 이 RBOC 금을 지정하 사이의 여덟 열두 도시로 연방 준비 제도 도시와 경우,이익을 배분하는 국가로 지구는 각각의 것을 포함 한 Reserve Bank 도시입니다. 또한 각 지구의 경계는 해당 지역의”편의 및 관습 적 사업 과정”(연방 준비 법 1913)을 고려해야했습니다.,
RBOC 회원들을 보냈다 육주 여행 10,000 마일을 허용하는 비즈니스 지도자,은행가가,상업 회의소,하우스 협회 및 기타 대리인에 경우한 이유에 대한 연방준비은행에 위치해 있어야 합니다 그들의 도시입니다. 공청회를 개최되었에서 여덟 도시:애틀랜타,오스틴,보스턴,시카고,신시내티,클리브랜드,덴버,El Paso,캔자스 시티,링컨,로스앤젤레스,뉴올리언스,뉴욕,포틀랜드,세인트 루이스,샌프란시스코,시애틀,워싱턴,DC., 청 생성되는 5,000 개 이상 페이지의 간증과 넓은 범위를 커버의 주제를 포함하여 증언에 금융 조건과 상업,산업,농업 통계입니다. 대표는 또한 논의 위치,무역,운송 및 통신 링크,그리고 인구 성장이다.
외에도 들고 청문회를 받아들이고 청원에서 은행 및 다른 당사자,RBOC polled 국립 은행에서 그들의 첫번째 두 번째,그리고 셋째는 선택을 위해 준비 은행 도시입니다.
뉴욕,시카고,세인트와 같은 일부 도시는 분명한 선택이었습니다., 루이스는 1863 년 국립 은행법(National Banking Act of1863)및 후속 법안에 따라 중앙 예비 도시로 지정되었습니다. 에도 불구하고 RBOC 의 노력을 명확히 기준을 그리는 데 사용되는 지구 라인과를 선택하실 수 있 은행 도시,여러 도시 그럼에도 불구하고 논쟁을 촉발을 통해 최종 결정을 내린다.
지역의 수는 이미 열 문제를 통해 유출에서 이전에 논쟁에 대한 적절한 구조 및 지배 구조 시스템의 수와의실 수 있습니다., 를 선호하는 사람들은 집중된 시스템을 느낄 수의 예약 은행해야 최소한으로 유지되고 일부는,포함하여 금융 J.P Morgan,생각하는 뉴욕의 가장 큰 은행 예약 관점에서의 자본과를 제공해야의 대부분은 미국 북동부. 은행의 다른 부분에서 국가의 생각을 그렇지 않으면,옹호하의 최대 개수를 예약 은행은 대략 동일한 자본을 regionalize system.
연방 준비 제도 이사회(Federal Reserve Act)는 각 준비 은행이 최소 자본금 4 백만 달러를 갖도록 의무화했다., 회원 은행은 준비 은행에서 자체 자본 및 잉여금의 6%에 해당하는 금액을 구독해야했습니다. 을 나누어 사용할 수도세에 걸쳐 균등하게 지구,지구 동북에서,그 높은 농도의 상업 은행 은행 자본을 반드시 것이 작은 지리적으로 보다 지역습니다. 그러나 은행 자본의 가용성은 지구를 그리는 뒤에 많은 요인 중 하나 일뿐입니다.
1914 년 4 월 2 일,RBOC 는 결정을 발표하고 선정 과정을 설명하는 보고서를 발표했습니다., 드로잉에서 지역 선택하여 예약 은행 도시 위원회는 고려 다음과 같은 기준:
- “능력의 회원 은행에서 지구를 제공하는 최소한도의 자본$4,000,000 에 필요한 연방준비은행에 기초하여,여섯 퍼센트의 주식 자본,잉여 회원의 은행에서보를 제공하고 있습니다.,”
- “상업,산업,및 재정적 연결에서 기존의 각 지역 사이의 관계를 다양한 부분의 지역 및 도시 선택의 위치에 대한 연방준비은행.”
- “가능한 기능의 연방준비은행에서는 각 지역 후,조직의 규정방 법에 갔을 효과를 충족하기 위해,정당한 요구에는 비즈니스의 여부,정상 또는 비정상적인에 따라 정신 및 규정의 Federal Reserve 행위입니다.,”
- “지구 중 연방 준비 은행에 대한 사용 가능한 자본의 공정하고 공평한 분할을 만들었습니다.”
- “일반적인 지리적 상황,지구의 운송 라인,그리고 시설에 대한 빠른 통신 사이의 연방준비은행과의 모든 부분보를 제공하고 있습니다.”
- “인구,면적,그리고 유행이 비즈니스 활동이 지역의 여부,농업,제조,광업,또는 상업,그 기록의 성장과 발달에서 과거와 미래에 대한 전망.,”
뉴올리언스 및 볼티모어에 있는 소란 때 결정이 발표되었으로,두 도시보다 더 큰 일을 선택합니다. 대규모 시위가 열렸고 도시의 정치 지도자 중 일부는 RBOC 의 결정을 비난했다.
리치몬드의 선택으로 은행은 위치 또한 띠고 비판하기 때문에,애틀랜타 다른 남동부 도시—지정되었 예약 은행 도시입니다., 일부,헨리 파커 윌리스,사람들을 도왔 RBOC 의 조직에 미 연방준비은 주장하는 정압의 역할을에서 리치몬드의 선택입니다. 다른 이들은 신시내티 나 피츠버그에 대한 클리블랜드의 선택에서 정치적 압력과 윌슨 대통령의 내각과의 관계를 의심했다. 일부 의문 이유가 있는 두 개의 은행 예약에는 미주리—캔자스 시티 및 세인트 세인트 루이스와 연결된 의사 결정하여 수많은 미주리는 정치인한 다음에 사무실입니다.,
의 결과로 비판하는 RBOC 에서 받은 모두 공개 및 회의장,그것은 성명을 발표를 방어에 대한 결정 April10,1914 년,그 결과가 실시한 설문 조사를 중 국립 은행입니다. 이 RBOC 설명하는 새로운스지 않을 받을 예약 은행이 지정하지만 때문에 은행의 크기는 뉴올리언스,아틀란타,애틀란타하고 댈러스었 비슷한 시간에서,이전 년간 보았던 애틀란타하고 댈러스 금융 시장을 두는 동안 크기의 뉴올리언스 시장 변경했다., 리치몬드의 경우,RBOC 는 리치몬드가 볼티모어보다 더 많은 표를받는 것을 보여준 은행가들의 여론 조사를 언급했다.