NEPA 는 어떻게 작동합니까?
NEPA(National Environmental Policy Act)는 모든 연방 기관과 그들이 승인하거나 수행하는 대부분의 활동에 적용됩니다. NEPA 의무 환경에 미치는 영향 문(EISs)을 위한 모든 주요 프로젝트 같은 힘 식물,도로,교량—는 연방 정부 계획 수행을 제외하고(긴급한 상황에서).,
이들의 중심에는 검토 프로세스는 기관의 의무를 대안을 고려하는 원래 디자인 프로젝트는 정부가세와 더 나은 프로젝트는 돈을 저장을 줄이고 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 그것은 또한 회원은 공공의 목소리에서 프로젝트를 디자인에 의해 그들을 시키는 대안을 제안을 촉진하는 공동 작업 계획에서 구입에서는 최종 결정을 내린다., The bottom line is that the NEPA 과정을 보장하도록 설계되었습니다 그들은 정보에 액세스 입력으로 정부의 결정에 영향을 미칠 수 있는 인간이나 자연 환경입니다.
NEPA 프로세스를 시작할 때 연방 기관을 개발하고 있 제안하는 중요한 연방 동작,일반적으로 건설 프로젝트에 사용하는 연방 자원입니다. Nepa 에서 조치가 적용된다고 판단되면 연방 기관은 공사가 시작되기 전에 환경 검토를 수행하도록 법적으로 요구됩니다.,
NEPA 검토 과정을 포함할 수 있는 세 가지 수준의 분석.
범주 제외
의 가장 낮은 수준 분석은 주어진 범주 제외(CATEX). 범주 제외 작업 그룹이 연방 기관은 결정하지 않는 개별적으로 또는 누적적으로 상당한의 품질에 미치는 영향은 인간환경(예를 들어,재건의 하이킹 트레일에서의 국립공원).
이러한 경우 환경 평가(EA)나 환경 영향 진술(EIS)이 필요하지 않습니다.,
범주 제외는 특정 종류의 행동에 대한 기관의 과거 경험을 기반으로합니다. 는 기관이 있는 연구 활동에 이전의 환경 평가 및을 찾을 수 없에 상당한 영향을 대중의 건강 또는 환경입니다. 그들은 개발 또는 절차를 구현 자신의 NEPA 를 개정 할 때 기관은 목록 및 각 범주 제외에 대한 정당성을 개발.,
환경 평가/찾기 상당한 영향
경우가 있으로 불확실성 여부에 제안된 프로젝트가 될 수 있는 효과 대중의 건강 및 환경(의 경우 자주 사소한 프로젝트),연방 정부 기관을 준비한 간결하고,예비평가서의 잠재적인 결과라고 하는 환경 평가(EA).
목적의 환경 평가(EA)를 결정하는 것이 중요성의 환경 영향을 검사체를 달성하는 것을 의미한다 연방 기관의 목표입니다., 일반적으로,환경적 평가를 포함해야 합니다 간단한 토론의:
- 에 대한 필요성 제안
- 대체 과목의 작업에 대한 모든 제안
- 의 환경 영향을 제안된 조치 및 대안에 대
- 기관의 목록과 사람들을 상담
자주 환경 평가 방법을 식별하는 기관을 수정할 수 있습니다 행동을 줄이기 위해 환경 및 사회적 영향을 미치고 있습니다.,
경우 초기 평가 보이지 않는 상당한 효과,기관이 문제를 찾는 것의 상당한 영향(FONSI)및 수익과 함께 작업한 환경 분석합니다. 의 준비한 상세한 환경에 미치는 영향 Statement(EIS)만 필요한 조치는 초기 발견을 나타내는”크게 영향을 미칠 수 있습니다 품질이 인간의 환경입니다.”
이 계층화 프로세스로 인해 연방 프로젝트의 99%이상이 최소한의 환경 평가로 지워집니다., 전체적으로 연방 정부는 NEPA 검토 대상인 매년 약 5 만 건의 조치를 수행하지만 매년 500 건의 환경 영향 진술 초안 만 준비됩니다. 연방 고속도로 관리 연구는 1998 년부터 2004 년,더 이상 3.5%퍼센트의 모든 제안된 교통 프로젝트에 필요한 자세한 환경 연구이다.
환경 평가와 환경 영향 진술은 근본적으로 다른 목적을 수행합니다. EA 는”중요한”영향의 임계 값 인 특정 임계 값을 초과하는지 여부를 결정합니다., 대조적으로,EIS 의 임무는 그”중요한”영향에 대한 분석을 제공하는 것입니다.
환경적 영향은 계산서(EISs)
연방 기관을 준비 환경에 미치는 영향 Statement(EIS)는 경우 제안된 중요한 연방 조치 결정에 큰 영향을 미치의 품질을 인간환경. 환경 영향 진술에 대한 규제 요구 사항은 환경 평가에 대한 요구 사항보다 더 상세하고 엄격합니다.,
환경에 미치는 영향을 문으로 시작의 간행물의 통지 의도(노이)정부에서 등록 알리는 공중의 환경 분석을,제공에 대한 기본적인 정보를 제안된 조치는 방법을 설명합니다 공공할 수 있습에 참여 EIS 준비합니다.
이 고지의 의도를 시작 범위 지정 프로세스,기간에는 연방 정부 기관 및 공공 협력하여 범위를 정의의 문제점 및 가능한 대안이 해결되어야에서 EIS., 프로세스의 일환으로 기관은 관심있는 사람의 참여를 식별하고 초대해야합니다(예:공청회,화상 회의;공식 청문회;워크샵 등).
환경 영향 성명서는 모든 합리적인 프로젝트 대안을 고려해야합니다. 제거 된 모든 프로젝트 대안에 대해 EIS 는 대안이 고려에서 제거 된 이유에 대해 간략하게 논의해야합니다. Eis 는 다음을 포함합니다:
- 요약:주요 결론,논란의 영역 및 해결해야 할 문제를 포함한 EIS 의 요약입니다.,
- 목차:eis 를 탐색하는 독자를 지원합니다.
- 목적과 필요 진술:기관이 행동을 제안하는 이유와 기관이 달성하기를 기대하는 바를 설명합니다.
- 대안:제안 된 행동의 목적과 필요성을 달성 할 수있는 합리적인 범위의 대안 고려.
- 영향을받는 환경:고려중인 대안에 의해 영향을받을 지역의 환경을 설명합니다.,
- 환경 결과:직접 및 간접 환경 영향과 그 중요성에 대한 논의.
- 작성자목록:주로 EIS 준비를 담당했던 사람의 이름과 자격목록.
- eis 가 발송 된 기관,조직 및 사람 목록.
- 색인:색인은 독자에게 합리적인 관심 분야에 중점을 둡니다.
- 부속 장치(필요한 경우):부속 장치는 EIS 와 관련하여 준비된 배경 자료를 제공합니다.,
초기 환경 영향 성명서를 발표 한 후 45 일 이하의 의견 수렴 기간이 시작됩니다. 그런 다음 정부가 대중의 의견에 실질적인 대응을 요구하는 최종 보고서가 발표됩니다. 게시의 최종 EIS 이 시작되는 최소한 30 일”잠깐 기간”에서는 기관은 일반적으로 필요하기 전 30 일 이내에 최종 결정을 내에 제안된 작업입니다.
환경 영향 진술 프로세스는 결정 기록(ROD)의 발행으로 끝납니다., 로드:
- 설명하 기관의 결정,
- 에 대해 설명합한 대체 기관으로 간주,그리고
- 에 대해 설명합 기관의 계획을 완화하고 모니터링,필요한 경우입니다.
EPA 은 그런 다음 필요한 검토하고 의견을 제공하의 적절성에 대한 분석 및 프로젝트에 미치는 영향을 사용하는 환경 평가 시스템입니다. EPA 가 환경 영향 성명서의 분석이 만족스럽지 않다고 판단하는 드문 경우로 환경 품질에 관한 백악관 협의회에 회부됩니다.
EIS 에 대한 보충은 언제 필요합니까?,
보완하는 임시 또는 최종 EIS 필요한 다음과 같은 경우가 발생합니다.
- 기관에게는 상당한 변경을 제안된 조치와 관련된 환경 문제입니다.
- 제안 된 행동이나 그 영향에 대한 베어링 환경 영향과 관련된 중요한 새로운 상황이나 정보가 있습니다.
기관이 EIS 를 보충하기로 결정하면 초안 또는 최종 EIS 와 동일한 방식으로 보충 EIS 를 준비,순환 및 제출합니다.