NEPAはどのように機能しますか?
国家環境政策法(NEPA)は、すべての連邦政府機関および彼らが承認または実行する活動のほとんどに適用されます。 NEPAは、連邦政府が計画しているすべての主要なプロジェクト(発電所、道路、橋など)に対して環境影響声明(EISs)を義務付けています(緊急事態を除く)。,
このレビュープロセスの中心には、元のプロジェクトデザインに代わるものを検討する機関の義務があり、政府は箱の外で考えるように強制され、お金を節約し、負の影響を減らすより良いプロジェクトをもたらします。 また、プロジェクトデザインの声を一般のメンバーに提供し、代替案を提案させることで、計画と最終決定のバイインにおけるコラボレーションを促進します。, 要するに、NEPAプロセスは、国民が人間や自然環境に影響を与える可能性のある政府の決定にアクセスして入力することを確実にするように設計されているということです。
nepaプロセスは、連邦政府機関が連邦資源を使用する建設プロジェクトに対して、主要な連邦措置を講じる提案を開発したときに始まります。 アクションがNEPAの下でカバーされていると判断された場合、連邦政府機関は、建設が開始される前に環境レビューを実施することが法的に要求されま,
NEPAレビュープロセスには、次の三つの異なるレベルの分析が含まれます。
カテゴリ除外
最低レベルの分析は、カテゴリ除外(CATEX)に与えられます。 カテゴリ除外とは、連邦政府機関が、人間環境の質に重大な影響を及ぼさないと判断した行動のグループです(例えば、国立公園におけるハイキングコースの再構築)。
このような場合、環境アセスメント(EA)も環境影響声明(EIS)も必要ありません。,
カテゴリ除外は、特定の種類のアクションに関する代理店の過去の経験に基づいています。 機関は、以前の環境アセスメントでアクションを研究し、公衆衛生や環境に大きな影響を見つけていない可能性があります。 機関は、NEPA実施手順を開発または改訂する際に、各カテゴリ除外のリストと正当化を作成します。,
環境アセスメント/有意な影響の発見
提案されたプロジェクトが公衆衛生および環境に重大な影響を及ぼすかどうかについて不確実性がある場合(多くの場合、マイナーなプロジェクトの場合)、連邦政府機関は、環境アセスメント(EA)と呼ばれる潜在的な結果について簡潔かつ予備的な評価を準備する。
環境アセスメント(EA)の目的は、環境影響の重要性を判断し、連邦政府機関の目標を達成するための代替手段を検討することです。, 一般に、環境アセスメントには、以下の簡単な議論が含まれなければならない。
- 提案の必要性
- 提案のための代替行動コース
- 提案された行動および代替案の環境影響
- 相談された機関および人のリスト
環境アセスメントは、環境および社会への影響を低減するために機関が行動を修正できる方法を特定することが多い。,
最初の評価が有意な影響を示さない場合、機関は有意な影響を与えないという発見(FONSI)を発行し、さらなる環境分析なしに行動を進める。 詳細な環境影響声明(EIS)の作成は、その行動が”人間の環境の質に著しく影響する可能性がある”という最初の発見が示す行動に対してのみ必要です。”
この階層化プロセスのために、連邦政府のプロジェクトの99%以上が最小限の環境アセスメントでクリアされます。, 合計で、連邦政府は、NEPAのレビューの対象となる約50,000のアクションを毎年行っていますが、毎年500のドラフト環境影響声明のみが作成されています。 連邦高速道路管理の調査によると、1998年から2004年にかけて、提案されたすべての輸送プロジェクトの3.5%以下が詳細な環境調査を必要としていた。
環境アセスメントと環境影響声明は、根本的に異なる目的を果たします。 EAは、特定のしきい値を超えているかどうかを決定します–”重大な”影響のしきい値。, 対照的に、EISの仕事は、それらの”重大な”影響の分析を提供することです。
環境影響声明(EISs)
連邦政府機関は、提案された主要な連邦措置が人間環境の質に大きな影響を与えると判断された場合、環境影響声明(EIS)を 環境影響声明の規制要件は、環境アセスメントの要件よりも詳細かつ厳格です。,
環境影響声明は、今後の環境分析を一般に知らせ、提案された行動に関する基本情報を提供し、一般がEIS準備にどのように関与できるかを説明する連邦登録簿に意図通知(NOI)を公表することから始まる。
この意図通知は、連邦政府機関と国民が協力して、EISで対処すべき問題の範囲と可能な代替案を定義する期間であるスコーププロセスを開始する。, プロセスの一環として、機関は、関心のある人の参加を特定し、招待する必要があります(例えば、公聴会、ビデオ会議、正式な公聴会、ワークショップなど)。).
環境影響声明は、すべての合理的なプロジェクトの選択肢を考慮する必要があります。 排除されたすべてのプロジェクト代替案について、EISは、代替案が検討から排除された理由を簡単に議論しなければならない。 概要:主要な結論、論争の分野、および解決すべき問題を含むEISの要約。,
最初の環境影響声明の公表後、45日以上のコメント期間が開始されます。 その後、最終的な報告書が公表され、政府はパブリックコメントに実質的に対応する必要があります。 最終的なEISの公表は最低30日間の”待機期間”から始まり、機関は一般的に提案された行動に関する最終決定を下す前に30日待つ必要があります。
環境影響声明プロセスは、決定記録(ROD)の発行で終了します。, ロッド:
- は機関の決定を説明し、
- は機関が検討した代替案を説明し、必要に応じて
- は機関の緩和と監視の計画について議論する。
EPAは、評価システムを使用して、分析の妥当性とプロジェクトの環境への影響についてレビューし、コメントを提供する必要があります。 EPAが環境影響声明の分析が不十分であると判断するまれなケースでは、それは環境品質に関するホワイトハウス評議会に言及されています。
EISの補足はいつ必要ですか?,
次のいずれかが発生した場合、ドラフトまたは最終EISの補足が必要です。
- 機関は、環境問題に関連する提案された行動に大幅な変更を加えます。
- 提案された行動またはその影響に関係する環境への影響に関連する重要な新しい状況または情報があります。
代理店がEISを補完することを決定した場合、代理店は、ドラフトまたは最終EISと同じ方法で補足的なEISを準備し、循環し、ファイルします。