La democrazia è un valore fondamentale delle Nazioni Unite. L’ONU sostiene la democrazia promuovendo i diritti umani, lo sviluppo, la pace e la sicurezza. Nei 75 anni dalla firma della Carta delle Nazioni Unite, l’ONU ha fatto di più per sostenere la democrazia in tutto il mondo rispetto a qualsiasi altra organizzazione globale., L’ONU promuove il buon governo, controlla le elezioni, sostiene la società civile per rafforzare le istituzioni democratiche e la responsabilità, garantisce l’autodeterminazione nei paesi decolonizzati e assiste nella stesura di nuove costituzioni nelle nazioni post-conflitto.,
le attività delle Nazioni Unite a sostegno della democrazia vengono effettuate attraverso United Nations Development Programme (UNDP), le Nazioni Unite Democrazia Fondo (UNDEF), il Dipartimento delle Operazioni di Pace (DPO), il Dipartimento di Politica e di promozione della Pace Affari (DPPA), l’Ufficio dell’Alto Commissario per i Diritti Umani (OHCHR),e l’Entità delle Nazioni Unite per l’Uguaglianza di Genere e l’Empowerment delle Donne (un Women), tra gli altri.,
Democrazia nei documenti fondatori delle Nazioni Unite
Quando i fondatori delle Nazioni Unite hanno redatto la Carta delle Nazioni Unite, non hanno menzionato la parola democrazia. Nel 1945, molti Stati membri dell’ONU non sostenevano la democrazia come sistema, o non la praticavano. Tuttavia, le parole iniziali della Carta, “Noi popoli”, riflettono il principio fondamentale della democrazia – che la volontà del popolo è la fonte di legittimità degli stati sovrani e, quindi, delle Nazioni Unite nel loro insieme.,
L’ONU non sostiene un modello specifico di governo, ma promuove la governance democratica come un insieme di valori e principi che dovrebbero essere seguiti per una maggiore partecipazione, uguaglianza, sicurezza e sviluppo umano. La democrazia fornisce un ambiente che rispetta i diritti umani e le libertà fondamentali e in cui si esercita la volontà liberamente espressa delle persone. Le persone hanno voce in capitolo nelle decisioni e possono tenere conto dei decisori. Le donne e gli uomini hanno uguali diritti e tutte le persone sono libere da discriminazioni.,
Questi valori sono incarnati nella Dichiarazione Universale dei Diritti Umani. Proietta il concetto di democrazia affermando che “la volontà del popolo sarà la base dell’autorità di governo”. Il Patto internazionale sui diritti civili e politici li sviluppa ulteriormente e stabilisce la base giuridica per i principi della democrazia nel diritto internazionale. Esso riguarda, ad esempio, la libertà di espressione, il diritto di riunione pacifica e il diritto alla libertà di associazione con gli altri., La Convenzione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne stabilisce che le sue 189 parti contraenti adottano tutte le misure appropriate per garantire che le donne possano votare e candidarsi alle elezioni e partecipare alla vita pubblica e al processo decisionale, anche a livello internazionale.
L’Assemblea Generale delle Nazioni Unite e la democrazia
Dal 1988, l’Assemblea generale ha adottato almeno una risoluzione ogni anno che si occupa di alcuni aspetti della democrazia., Nel 2015, i leader mondiali si sono impegnati nell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile a favore di un mondo in cui “la democrazia, il buon governo e lo stato di diritto, nonché un ambiente favorevole a livello nazionale e internazionale, sono essenziali per lo sviluppo sostenibile”. L’Agenda ha ribadito gli impegni assunti in precedenza al Vertice mondiale del 2005 e nella Dichiarazione del Millennio.,
Democrazia e diritti umani
Il quadro normativo dei diritti umani
I valori della libertà, del rispetto dei diritti umani e del principio di tenere elezioni periodiche e autentiche a suffragio universale sono elementi essenziali della democrazia. A sua volta, la democrazia fornisce un ambiente per la protezione e l’effettiva realizzazione dei diritti umani.
Per diversi anni, l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite e l’ex Commissione per i diritti umani hanno cercato di attingere agli strumenti internazionali in materia di diritti umani per promuovere una comprensione comune dei principi e dei valori della democrazia., Di conseguenza, nel 2000 la Commissione ha raccomandato una serie di misure legislative, istituzionali e pratiche per consolidare la democrazia.,aria di elezioni a suffragio universale e a scrutinio segreto, come l’espressione della volontà del popolo
Fin dalla sua istituzione, nel 2006, il Consiglio per i Diritti Umani (successore la Commissione ha adottato diverse risoluzioni evidenziando il interdipendenti e si rafforzano a vicenda rapporto tra democrazia e dei diritti umani., Esempi recenti includono le risoluzioni 19/36 e 28/14 su “Diritti umani, democrazia e stato di diritto”.
Affrontare i deficit di democrazia
I deficit di democrazia, le istituzioni deboli e la cattiva governance impongono sfide persistenti. L’OHCHR e l’UNDP affrontano queste sfide attraverso i loro servizi e programmi di consulenza. Nelle democrazie di transizione e nei paesi che emergono da conflitti, l’OHCHR aiuta a costruire sistemi giudiziari forti e indipendenti, parlamenti, istituzioni per i diritti umani e società civili vivaci., UNDP assiste i governi nel rafforzare le loro istituzioni pubbliche, per aiutare i paesi a combattere la corruzione e sostenere la partecipazione inclusiva per garantire che nessuno venga lasciato indietro. Ogni anno l’UNDP investe in media 565 milioni di dollari per sostenere una governance e uno sviluppo inclusivi a livello locale.
Sostenere le democrazie di transizione
L’OHCHR collabora con i governi nazionali e altri attori per ricostruire la fiducia del pubblico e ripristinare la pace e lo stato di diritto nelle nazioni post-conflitto e nelle democrazie di transizione., L’OHCHR ha sostenuto attivamente programmi di giustizia di transizione in più di 20 paesi in tutto il mondo negli ultimi 15 anni. L’OHCHR cerca di garantire che le considerazioni sui diritti umani e sulla giustizia di transizione si riflettano negli accordi di pace e sostiene l’istituzione di processi di ricerca della verità, meccanismi di responsabilità giudiziaria e programmi di riparazione.
Guidare gli sforzi nazionali e regionali
L’OHCHR lavora per guidare gli sforzi nazionali e regionali e per facilitare la discussione sulla democrazia e sui diritti umani., Nel 2012, il Consiglio per i diritti umani ha adottato una risoluzione intitolata “Diritti umani, democrazia e stato di diritto”, che ha ribadito che la democrazia, lo sviluppo e il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali sono interdipendenti e si rafforzano a vicenda. Inoltre, l’OHCHR ha pubblicato uno studio sulle sfide, le lezioni apprese e le migliori pratiche per garantire la democrazia e lo stato di diritto dal punto di vista dei diritti umani, e ha anche organizzato una tavola rotonda su questi temi.,
Nel 2015, il Consiglio per i diritti umani ha adottato la risoluzione 28/14, che ha istituito un forum sui diritti umani, la democrazia e lo stato di diritto, per fornire una piattaforma per promuovere il dialogo e la cooperazione su questioni relative a questi settori. L’OHCHR lavora anche per sottolineare lo stretto rapporto tra diritti umani e democrazia all’interno del sistema delle Nazioni Unite e collabora con organizzazioni che promuovono la democrazia come l’Organisation Internationale de la Francophonie, l’Unione interparlamentare, l’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa.,
Democrazia ed elezioni
L’ONU è un attore fidato e imparziale che fornisce assistenza elettorale a circa 60 paesi ogni anno, su richiesta degli Stati membri o sulla base di un mandato del Consiglio di Sicurezza o dell’Assemblea generale. L’assistenza comprende servizi di consulenza, logistica, formazione, educazione civica, applicazioni informatiche e osservazione a breve termine. L’ONU si sforza anche di costruire capacità per quanto riguarda l’ambiente politico generale., Si tratta di lavorare con gli elettori, i media, i partiti politici, la società civile, così come il parlamento e la magistratura.
L’assistenza elettorale aiuta gli Stati membri a tenere elezioni periodiche, inclusive, trasparenti e credibili e a stabilire processi elettorali sostenibili a livello nazionale. L’assistenza elettorale delle Nazioni Unite è stata una componente cruciale e di successo nel mantenimento della pace, nella costruzione della pace e nell’instaurazione e nell’approfondimento della governance democratica.
L’assistenza elettorale coinvolge diversi programmi, fondi, agenzie e dipartimenti., Il Sottosegretario generale per gli affari politici e per la costruzione della pace è il punto focale dell’ONU per l’assistenza elettorale. La Divisione di assistenza elettorale all’interno del Dipartimento degli Affari politici e di Peacebuilding (DPPA) valuta i bisogni elettorali, sviluppa la politica elettorale e mantiene la memoria istituzionale. Il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP) fornisce assistenza tecnica e promuove la partecipazione delle donne, dei giovani e di altri gruppi sottorappresentati alle elezioni. Coordina anche il sostegno dei donatori., In ambienti di mantenimento della pace o post-conflitto, componenti militari e di polizia delle missioni di mantenimento della pace supportano le forze dell’ordine nazionali nel garantire le elezioni. L’ONU collabora anche con altre organizzazioni regionali, intergovernative e non governative coinvolte nell’assistenza elettorale.
Democrazia e società civile: Il Fondo per la democrazia delle Nazioni Unite
Il Fondo per la Democrazia delle Nazioni Unite (UNDEF) finanzia progetti che potenziano la società civile, promuovono i diritti umani e incoraggiano la partecipazione di tutti i gruppi ai processi democratici., Attualmente, ad esempio, UNDEF finanzia progetti per mobilitare i giovani per le elezioni in Costa d’Avorio, per coinvolgere gli uomini nella promozione dell’uguaglianza di genere in Palestina e per costruire una piattaforma per la difesa dei cittadini nelle elezioni in Brasile. La maggior parte dei fondi UNDEF è destinata alle organizzazioni locali della società civile nei paesi in fase di transizione e consolidamento della democratizzazione.
Dalla sua creazione nel 2005, UNDEF ha sostenuto più di 750 progetti in oltre 120 paesi, per un importo totale di quasi 182 milioni di dollari., I candidati possono richiedere una sovvenzione tra 100.000 dollari USA e 300.000 dollari USA. Il Fondo dipende interamente dai contributi volontari degli Stati membri. Finora, è stato sostenuto da oltre 40 governi. I maggiori donatori sono gli Stati Uniti e l’India. Le valutazioni esterne dei progetti completati sono disponibili sul sito web UNDEF.
Donne e democrazia
La democrazia ha bisogno delle donne per essere veramente democratiche, e le donne hanno bisogno della democrazia se vogliono cambiare i sistemi e le leggi che le escludono., Il ruolo delle donne nei processi democratici è sottolineato nella Convenzione sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne e nella risoluzione dell’Assemblea generale del 2011 sulla partecipazione politica delle donne.
Nonostante questi progressi normativi, e per quanto universali siano questi obiettivi, rimangono comunque inafferrabili per molte donne. I progressi sono stati troppo lenti in un numero crescente di donne in rappresentanza. In 2018, solo 24 per cento dei parlamentari nazionali erano donne, un lento aumento da 14 per cento in 2000., Le donne sono anche scarsamente rappresentate negli organi decisionali locali, sia come sindaci che come membri del consiglio locale. I partiti politici e le commissioni elettorali spesso non hanno la capacità di garantire che gli interessi delle donne siano articolati e affrontati.
L’ONU sostiene la partecipazione politica delle donne. Nel luglio 2010, l’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha creato UN Women, incaricato di coordinare il lavoro di mainstreaming di genere del Sistema delle Nazioni Unite. In tal modo, gli Stati membri delle Nazioni Unite hanno compiuto un passo storico per accelerare gli obiettivi dell’Organizzazione sulla parità di genere e l’emancipazione delle donne., L’approccio delle Nazioni Unite per sostenere l’effettiva partecipazione politica delle donne consiste nel rendere le elezioni locali e nazionali libere ed eque per le donne, nel sostenere le organizzazioni della società civile delle donne, nel creare responsabilità per i diritti delle donne nelle istituzioni pubbliche e nel sostenere i leader politici delle donne.
Democrazia, Gioventù e Nazioni Unite
Più della metà della popolazione mondiale ha meno di 25 anni. I giovani devono affrontare sfide enormi, come il cambiamento climatico, la disoccupazione, le disuguaglianze e l’esclusione. Molti migrano in risposta., Nel frattempo, i giovani si connettono e danno voce alle questioni che contano. Usano i nuovi media per combattere l’ingiustizia, la discriminazione e le violazioni dei diritti umani; e agire per ciò in cui credono. I giovani hanno anche una voce eloquente che risuona profondamente con la propria generazione-da Malala Yousafzai sul diritto universale all’istruzione, a Greta Thunberg sulla guida della lotta contro il cambiamento climatico.
Il Segretario Generale ha fatto del lavoro con e per i giovani una delle sue priorità., Ha nominato il primo Inviato del Segretario generale per la gioventù, incaricato di sviluppare una strategia delle Nazioni Unite per la gioventù. L’Assemblea generale delle Nazioni Unite nel marzo 2015 ha adottato “Education for Democracy”, una risoluzione che incoraggia tutte le entità delle Nazioni Unite a utilizzare l’istruzione per promuovere la pace, i diritti umani e la democrazia. La risoluzione incoraggia gli Stati membri a integrare l’istruzione per la democrazia nei loro standard di istruzione.
Il rapporto mondiale sulla gioventù di DESA affronta le aree chiave dello sviluppo giovanile in tutto il mondo., Un’altra piattaforma per i giovani è il Forum della gioventù dell’ECOSOC, dove i giovani possono esprimere i loro bisogni e le loro preoccupazioni attraverso un dialogo informale con altre parti interessate. Il Forum rappresenta la sede più istituzionalizzata per la partecipazione dei giovani alle deliberazioni delle Nazioni Unite ed è un importante veicolo per mobilitare i giovani per l’attuazione dell’Agenda 2030.
La Giornata Internazionale della democrazia
L’Assemblea generale ha proclamato il 15 settembre come Giornata Internazionale della Democrazia. L’osservanza offre l’opportunità di rivedere lo stato della democrazia nel mondo., Solo con il pieno sostegno della comunità internazionale, degli organi di governo nazionali, della società civile e degli individui, l’ideale della democrazia può essere realizzato a beneficio di tutti e ovunque.,
Risorse
- Guida Nota del Segretario Generale sulla Democrazia
- UNDEF: Lezioni Apprese
- Dichiarazione Universale dei Diritti Umani
- Patto Internazionale sui Diritti Civili e Politici
- Convenzione sull’Eliminazione di Tutte le Forme di Discriminazione contro le Donne
- Studio su comune sfide che gli Stati nei loro sforzi per proteggere la democrazia e lo stato di diritto rispetto dei diritti umani
- l’ONU Strategia per i Giovani