Madame Lelica

r 281655Z DEC 04
FM SECSTATE WASHDC
minden diplomáciai és konzuli álláshoz
Különleges nagykövetségi PROGRAM
AMEMBASSY DUSHANBE
AMEMBASSY KHARTOUM
AMEMBASSY BUJUMBURA
AMEMBASSY Bagdad
USLO TRIPOLI
AMEMBASSY ABIDJAN
REO MOSUL 0000
Reo Basrah 0000
Reo Hillah 0000
Reo Kirkuk 0000

UNCLAS State 274068

vízumok

E. O., 12958: N/A
címkék: CVIS

tárgy: INA 214 (B), az elutasítás alapja nem egyenértékű az ELFOGADHATATLANSÁGGAL vagy a bevándorló szándékával

1. M / R (SEP) törölte ezt a táviratot.

2. Összefoglaló: Ez a kábel a Bevándorlási és állampolgársági törvény 214.B) pontjának megfelelő értelmezését vizsgálja.Szakasz 214 (b) közvetlen alkalmazhatósága a legtöbb nem-bevándorló vízum esetek. Nem lehet egyszerűsíteni, hogy csak azt jelenti, hogy a pályázóknak “kapcsolatokkal” kell rendelkezniük, vagy vissza kell térniükotthon. A 214.szakasz b) pontja szerinti elutasítás eltér az A212. pont a) alpontjának elutasításától, mivel az előbbi nem jelenti az elfogadhatatlanság megállapítását., Összefoglaló vége.

3. A konzuli tisztviselők idejük jelentős részét a Bevándorlási és állampolgársági törvény 214.B)pontjának értelmezésére, alkalmazására és magyarázatára fordítják. Ezért érdemes elolvasni és körültekintően értelmezni. Ezzel szeretnénk tisztázni a 214(b) pont és annak megfelelő alkalmazása körüli esetleges hiányosságokat. Az álláshelyeket arra kérik, hogy ezt alaposan vizsgálják felülképes minden konzuli tisztviselővel.

4. Mit mond valójában az Alapokmány?, Az első, hogy ne fogadjam ela INA 214(b) bekezdése kimondja, hogy: “minden idegen (más, mint anonimmigrant pontban leírt (l) vagy nem (v) ofsection 101(a)(15), valamint más, mint egy bevándorló leírt bármely rendelkezése részben 101(a)(15)(H)(i) exceptsubclause (b1) e szakasz) vélelmezni kell, hogy animmigrant, amíg azt állapítja meg, hogy az elégedettség theconsular tiszt, a kérelem benyújtásának időpontjában a vízum,valamint a bevándorlási tisztek, abban az időben applicationfor felvételi, hogy ő jogosult arra, hogy a bevándorló statusunder szakasz 101(a)(15).”

5. Mit jelent ez?, Korlátozott kivételekkel minden vízumkérelmező bevándorlónak minősül(és ennélfogva nem jogosult a nem-bevándorló vízumokra), kivéve, ha a konzuli tisztviselő igazolja, hogy jogosult az INA 101.a) 15. pontban meghatározott nem-bevándorló vízumkategóriák egyikére. Az INA 291-es paragrafusa szerint a felelősség a kérelmezőre hárul. Ha egy nem bevándorló vízumkérelmező nem felel meg ennek a bizonyítási tehernek a konzuli tisztviselő megfelelőségének, akkor a törvény szerint az idegeneket bevándorló státusz kérelmezőjének tekintik, ésnem kaphat nem bevándorló vízumot.

6., Miben különbözik ez a szakasz az ininadmissibility talajától? Az INA 212 a) pontjában az elfogadhatatlanság okai szerepelnek. Általában mind a bevándorló, mind a nem bevándorló vízumokra vonatkoznak, és a legtöbbnek van egy megfelelője az INA 237 alatt a Belbiztonsági Minisztérium(DHS) rendelkezésére álló eltávolítási alapon. Az INA 214(b) a vízumkérelmek azon külföldiek számára történő visszavonásának alapjául szolgál, akik nem állapítják meg a nem bevándorló vízumosztályozáshoz való jogotaz INA 101(a) (15) meghatározásának bizonyításával., Az a tény, hogyegy idegen tagadják NIV alatt 214 (b) nem jelenti azt, hogyaz idegen elfogadhatatlan, hogy az Egyesült Államokban. A sameNIV kérelmező, aki tagadta alatt 214 (b) lehet, például,jóváhagyható bevándorló vízum.

7. Melyek a 214. cikk B) pontjának alkalmazási előírásai? Ez a szakasz az 101.cikk a) pontjának 15. alpontjában felsorolt egyes nem-bevándorló vízumbesorolásokra vonatkozó törvényi szabványokat foglalja magában. Ezeket a szabványokat tovább definiáljákmegfelelő szabályok és FAM útmutatás., A pályázó azon mulasztása, hogy nem felel meg a vonatkozó NIV kategória egyikének sem, 214(b) tagadást eredményez. Például, ha nem rendelkezik elegendőaz oktatási költségek fedezésére szolgáló pénzeszközök 214(b)a hallgatói vízum megtagadását eredményezik. A jelentős beruházások elmaradása 214(b) szerződésmegtagadást eredményez. Ha nem rendelkezik azzal a szándékkal, hogy ne hagyjon fel előre meghatározott tartózkodási eredményez tagadása B vízum.

8. Miért van az, hogy a 214. B) pont olyan gyakran foglalható össze, hogy kizárólag a bevándorlókra vonatkozik? A legtöbb NIV alkalmazások area látogató vagy diák vízumok., A legtöbb elutasítás alapula külföldi tartózkodási követelmény teljesítésének kötelezettsége.Ebből következően 214 (b) elutasítást egyenlített ki néhány bevándorló szándékú tagadásokkal. Konzuli szakemberként óvatosnak kell lennünk a 214. B) pont alkalmazásának magyarázatakor, valamint az egyes esetekben az elutasítás alapjainak megfogalmazásakor. Számos NIV kategória van, amelyek nem rendelkeznek bevándorló szándékú rendelkezésekkel: A, C, D, G, I, K,N, O-1, R, S, T, and U kategóriák. Másrészt a theB, E, F, J, M, O-2, P, Q és TN kategóriák rendelkeznek animmigrant szándék követelmény akár jogszabály vagy Regulation., Az FAM iránymutatást ad a vízumkategóriájukra vonatkozó, mindazon bevándorlásellenes szándékra vonatkozó előírásokhoz, amelyek a vízumkategóriájukra vonatkoznak. A minisztérium felülvizsgálja ezeket a szakaszokat, és szükség szerint módosítja azokat, hogy kizárják az esetleges félreértéseket.

9. Konzuli mérlegelés: az INA 214(b)előírja, hogy a bevándorló vízumkérelmezőnek “a konzuli tisztviselő megfelelőségének megállapításához, hogy a 101. szakasz a) pontjának 15. alpontja értelmében nem-bevándorló státusra jogosult”., Ez azt jelenti, hogy minden, a 214.B) pont hatálya alá tartozó kérelmezőnek hitelt érdemlően kell bizonyítania a conoff számára, hogy a szándékolttevékenységek összhangban vannak az állítólagos nem bevándorlóállamokkal. A megfelelő elbíráláshoz a konzuli Hivatalnak fel kell mérnie a kérelmező hitelességét és a kérelem alátámasztására benyújtott bizonyítékot., Ha a kérelmező megfelel az adott törvényi / szabályozási követelménynek, és a konzuli tisztviselő elégedett azzal, hogy a kérelmező törvényesen részt vesz az adott NIV státusznak megfelelő tevékenységekben, ésnincs elfogadhatatlanság, akkor a vízum engedélyezhető.

10. 214. b) nem alkalmazható minden kategóriában: fontos megjegyezni, hogy a Kongresszus kifejezetten kizárta a H-1,L és v vízumokat a 214.B) pontban megállapított törvényi vélelemből., A vízumkérelmek elbírálásakora konzuli tisztviselőknek gondosan felül kell vizsgálniuk a FAMguidance-t és más törvényi rendelkezéseket, beleértve a 212(a)elfogadhatatlansági okokat.

11. Az INA 214(b) pontját nem szabad összekeverni az INA 212(A) alpontja szerinti elfogadhatatlanság független indoklásával, illetve nem szabad annak alapjául használni. Az elutasítás 214. B) alapja akkor jöhet létre, ha a kérelmező a konzuli tisztviselő megelégedésére bizonyítja, hogy a kérelmező jogszerűen eszik, és betartja a különleges vízumminősítés valamennyi követelményét., Elfogadhatatlansági attasékamikor bizonyíték merül fel arra vonatkozóan, hogy az idegen az INA 212(a) hatáskörébe tartozhat. Amint azt fentebb megjegyeztük, az ilyenaz engedélyezés függetlenül attól, hogy a kérelmező nem bevándorló vagy bevándorló vízumot keres-e.

12. Felmerül a kérdés, hogy az INA 214(b) terrorellenes eszköznek minősül-e. Mint fentebb kifejtettük, ez a szakasz a jóhiszemű nem bevándorlókat a vélelmezett bevándorlóktól elválasztja. Ennek során nem szabad212(a) elfogadhatatlansági okot használni,amelyek közül az egyik közvetlenül kapcsolódik a terrorizmushoz., Természetesen, ez pontosanmegjegyzi, hogy a NIV elbírálásaeljárás során a konzuli tisztviselők azonosítják azokat a kérelmezőket, akik nemminősítik a nem bevándorló státuszt. A konzuli hivatal az összes bizonyíték, dokumentum és szóbeli felülvizsgálatakorhatározza meg a felperes alkalmasságának megítélését. A kérelmező magatartásából és/vagy a kérelmező történetéből eredő esetleges megtévesztésre utaló jelek arra késztethetik a konzuli tisztviselőt, hogy ne elégedjen meg azzal, hogy a kérelmező jogszerűen teljesíti a szóban forgó NIV kategória valamennyi követelményét., A központi tisztviselőnek a NIV kategória minden követelményére kell összpontosítania, és meg kell győződnie arról, hogy az idegen törvényesen teljesíti az egyes követelményeket. Azok a kérelmezők, akik nem felelnek meg a konzuli tisztviselőnek, hogy megfelelnek ezeknek a jogi követelményeknek, az INA 214 b) pontja értelmében elutasításra kerülnek.A konzuli tisztviselő által elutasított személyek ismeretlenek lehetnekaz ajánlattevő bizonyos esetekben elfogadhatatlan a 212. a) pont alatt.,De ha ez a folyamat bármilyen gyanút kelt a konzulátusnak, hogy a felperes bármilyen módon részt vehet terrorista magatartásban vagy tevékenységben, a konzulátusnak az ügyet a 221.pont g) alpontjában kell tartania, és biztonsági tanácsadó véleményt(ász) kell benyújtania, amely az ügy összes tényét előírja, még akkor is, ha a 214. cikk b) pontja alapján megtagadható., A konzuli tisztviselőnek továbbá meg kell osztania az információkat a megfelelő álláshelyiérdekű intézményekkel, és meg kell kérnie azok inputját, amennyiben a konzulátus számára korábban nem hozzáférhetővé tett kiegészítő információkkal vagy háttéranyagokkal rendelkeznek. Az ász-kérelem célja, hogy központosítsa a lehetséges terrorcselekményekről szóló információkat, és megkönnyítse egy potenciális gyanúsított vizsgálatát. Miután a kérelmet benyújtották az ÁSZ-hoz, addig nem lehet vízumot kiadni, amíg a testület nem válaszol az ász kérésére.

13., Következetesség: a legtöbb konzuli tisztviselő több időt tölta 214. szakasz b) pontjának alkalmazása, mint bármely más jogi szakaszban.A törvény gondos értelmezése és pontos megértése jobbá teszi a munkánkat. Az FSI konzuli képzési részlege elkezdte kiosztani az összes ConGen hallgatónak a szekciók szövegeit tartalmazó referenciakártyákat101(a)(15)(b), 214(b) és 291. Az álláshelyeknek ügyelniük kell arra, hogy a jogszabályok és a kamattámogatások hasznosak legyenek, és rendszeresen konzultáljanak velük. Az álláshelyeknek felül kell vizsgálniuk a helyi formanyomtatványokat és információs lapokat is annak biztosítása érdekében, hogy azok következetesen tükrözzék és megfogalmazzák az alkalmazandó jogot.

14., Mint korábban említettük, az osztály felülvizsgálja ésa 9 FAM releváns szakaszainak frissítése. A szaktárca a felülvizsgálat lezárultával további iránymutatást ad.

15. Minimalizálja figyelembe.

POWELL

NNNN

idézni, mint AILA Doc. No. 05032279.