jogi kérdésekszerkesztés
Ha egy vállalat olyan áron exportál egy terméket, amely alacsonyabb, mint a saját otthoni piacán szokásos ár, vagy olyan áron értékesít, amely nem felel meg a teljes termelési költségének, azt mondják, hogy “dömping” a termék. Ez az árdiszkrimináció különböző formáinak alrésze, és harmadfokú árdiszkriminációnak minősül. A vélemények eltérnek attól, hogy ez a gyakorlat tisztességtelen versenynek minősül-e vagy sem, de sok kormány lépéseket tesz a dömping ellen a hazai ipar védelme érdekében., A WTO-megállapodás nem hoz ítéletet. Középpontjában az áll, hogy a kormányok hogyan tudnak vagy nem tudnak reagálni a dömpingre—a dömpingellenes intézkedéseket fegyelmezi, és gyakran “dömpingellenes megállapodásnak”nevezik. (Ez a hangsúly csak a dömpingre adott reakción van, ellentétben a szubvenciók és kiegyenlítő intézkedésekről szóló megállapodás megközelítésével.)
a jogi meghatározások pontosabbak, de általánosságban elmondható, hogy a WTO-megállapodás lehetővé teszi a kormányok számára, hogy fellépjenek a dömping ellen, ha a versenytárs hazai iparnak valódi (“anyagi”) kár keletkezik., Ehhez a kormánynak bizonyítania kell, hogy dömping zajlik, ki kell számolnia a dömping mértékét (mennyivel alacsonyabb az exportár az exportőr hazai piaci árához képest), és bizonyítania kell, hogy a dömping kárt okoz vagy kárt okoz.
Fogalommeghatározások és extentEdit
a WTO által engedélyezett Általános Vám-és kereskedelmi megállapodás (GATT) (Vi.cikk) lehetővé teszi az országok számára a dömping elleni fellépés lehetőségét. A dömpingellenes megállapodás pontosítja és kiterjeszti a VI.cikket, és a kettő együtt működik., Ezek lehetővé teszik, országok módon kell eljárnia, hogy általában szünetet a GATT elvek a kötelező érvényű vámtarifa-nem diszkrimináló közötti kereskedelmi partnerek—általában a dömpingellenes intézkedés azt jelenti, hogy a töltés extra behozatali vám az adott terméket az adott exportáló országban annak érdekében, hogy az ár közelebb a “normális érték”, vagy, hogy távolítsa el a sérülést, hogy a hazai ipar az importáló országban.
sokféle módon lehet kiszámítani, hogy egy adott terméket erősen vagy csak enyhén dömpingelnek-e. A megállapodás szűkíti a lehetséges lehetőségek körét., Három módszert biztosít a termék “rendes értékének” kiszámításához. A legfontosabb az exportőr hazai piacának ára. Ha ezt nem lehet felhasználni, két alternatíva áll rendelkezésre—az exportőr által egy másik országban felszámított ár, vagy az exportőr termelési költségeinek, egyéb kiadásainak és rendes haszonkulcsainak kombinációján alapuló számítás. A megállapodás azt is meghatározza, hogy hogyan lehet tisztességes összehasonlítást végezni az exportár és a normál ár között.,
öt százalékos ruleEdit
a dömpingellenes megállapodás 2. lábjegyzete szerint a hasonló termék belföldi értékesítése elegendő ahhoz, hogy a rendes értéket a figyelembe vett termék importáló ország piacára történő értékesítésének legalább 5% – ára alapozza. Ezt gyakran öt százalékos vagy otthoni piaci életképességi tesztnek nevezik. Ezt a vizsgálatot globálisan alkalmazzák úgy, hogy összehasonlítják a hasonló terméknek a hazai piacon értékesített mennyiségét az importáló piacra értékesített mennyiséggel.,
a rendes érték nem alapulhat az exportőr belföldi piacának árán, ha nincs belföldi értékesítés. Például, ha a termékeket csak a külföldi piacon értékesítik, a rendes értéket más alapon kell meghatározni. Ezenkívül egyes termékek mindkét piacon értékesíthetők, de a belföldi piacon értékesített mennyiség a külföldi piacon értékesített mennyiséghez képest kicsi lehet. Ez a helyzet gyakran fordul elő olyan kis hazai piacokkal rendelkező országokban, mint Hongkong és Szingapúr, bár hasonló körülmények fordulhatnak elő a nagyobb piacokon is., Ennek oka az olyan tényezők közötti különbségek, mint a fogyasztói ízlés és a karbantartás.
a terméken történő dömping mértékének kiszámítása nem elegendő. A dömpingellenes intézkedések csak akkor alkalmazhatók, ha a dömping az importáló ország iparát sújtja. Ezért a részletes vizsgálatot először a meghatározott szabályok szerint kell elvégezni., A vizsgálatnak ki kell értékelnie minden olyan releváns gazdasági tényezőt, amely hatással van a szóban forgó iparág állapotára; ha kiderül, hogy a dömping zajlik és árt a hazai iparnak, az exportáló vállalat a dömpingellenes importvámok elkerülése érdekében megállapodott szintre emelheti az árát.,
vizsgálati és peres Eljárásokszerkesztés
részletes eljárások kerülnek meghatározásra a dömpingellenes ügyek megindításának módjáról, a vizsgálatok lefolytatásának módjáról, valamint annak feltételeiről, hogy minden érdekelt fél lehetőséget kapjon a bizonyítékok bemutatására. A dömpingellenes intézkedéseknek a kivetés időpontját követő öt év elteltével kell hatályukat veszteniük, kivéve, ha a felülvizsgálat azt mutatja, hogy az intézkedés megszüntetése kárt okozna.,
általánosságban elmondható, hogy a dömpingellenes vizsgálat általában a következő lépések mentén alakul ki: a hazai gyártó(k) kérelmet nyújtanak be az illetékes hatósághoz a dömpingellenes vizsgálat megindítására. Ezután vizsgálatot folytatnak a külföldi gyártóval annak megállapítására, hogy az állítás érvényes-e., Használja a kérdőíveket kitölteni, ha az érdekelt felek összehasonlítani a külföldi termelő (vagy a gyártó) a kiviteli ár a normál érték (az ár az exportőr hazai piacon, a felszámított az exportőr által egy másik országban, vagy egy számítás alapján a kombináció az exportőr termelési költségei, egyéb költségek, valamint a normál haszonkulcs)., Ha a külföldi termelő exportára alacsonyabb a rendes árnál, és a vizsgáló szerv ok-okozati összefüggést bizonyít az állítólagos dömping és a hazai ipar által elszenvedett kár között, akkor arra a következtetésre jut, hogy a külföldi gyártó dömpingeli termékeit. A GATT VI. cikke szerint a dömpingvizsgálatokat-különleges körülmények kivételével-egy éven belül, de semmiképpen sem több, mint 18 hónappal az eljárás megindítása után kell lezárni. A dömpingellenes intézkedéseknek a kivetés időpontját követő öt év elteltével kell hatályukat veszteniük, kivéve, ha a felülvizsgálat azt mutatja, hogy az intézkedés megszüntetése kárt okozna.,
a dömpingellenes vizsgálatoknak azonnal véget kell vetni azokban az esetekben, amikor a hatóságok megállapítják, hogy a dömpingkülönbözet csekély vagy csekély (a termék exportárának kevesebb mint 2% – a). Egyéb feltételek is vannak beállítva. Például, a nyomozás is a vége, ha a dömpingelt import volumene elhanyagolható (azaz, ha a kötet egyik országból kevesebb, mint 3% – a teljes import termék—bár a vizsgálatok folytathatja, ha több országban, minden szállító kevesebb, mint 3% – a, a behozatal, együttesen 7% vagy több, a teljes behozatal).,
a megállapodás szerint a tagállamoknak haladéktalanul és részletesen tájékoztatniuk kell a dömpingellenes gyakorlatokkal foglalkozó bizottságot minden előzetes és végleges dömpingellenes intézkedésről. Évente kétszer minden vizsgálatról jelentést kell tenniük. Amikor különbségek merülnek fel, a tagokat arra ösztönzik, hogy konzultáljanak egymással. Felhasználhatják a WTO vitarendezési eljárását is.
fellépések Az Egyesült Államokbanszerkesztés
Az Egyesült Államokban a hazai cégek dömpingellenes petíciót nyújthatnak be az Egyesült Államok által meghatározott rendeletek szerint., Kereskedelmi Minisztérium, amely meghatározza “kevesebb, mint valós érték”, valamint a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság, amely meghatározza a”kár”. Ezek az eljárások az amerikai törvények által szabályozott ütemterv szerint működnek. A Kereskedelmi Minisztérium rendszeresen megállapította, hogy a termékeket a valós értéknél alacsonyabb áron értékesítették az amerikai piacokon. Ha a hazai ipar képes megállapítani, hogy az, hogy megsérül a dömping, akkor dömpingellenes vámok kivetése a behozott áruk a lerakók’ ország aránya számított, hogy ellensúlyozza a dömpingkülönbözet.,
a dömpingellenes vámokkal kapcsolatos “kiegyenlítő vámok”. A különbség az, hogy a kiegyenlítő vámok a kárt okozó támogatás ellensúlyozására irányulnak, míg a dömpingellenes vámok ellensúlyozzák a kárt okozó dömpinget.
néhány kommentátor megjegyezte, hogy a hazai protekcionizmus, valamint a külföldi termelési költségekkel kapcsolatos ismeretek hiánya a vizsgálatot körülvevő kiszámíthatatlan intézményi folyamathoz vezet. A WTO tagjai panaszt nyújthatnak be a dömpingellenes intézkedések ellen.,
harmadik országbeli dömpingszerkesztés
a harmadik országbeli dömping olyan helyzet, amikor egy termék egy országból származó exportja sérül vagy sérüléssel fenyeget, mivel egy termék egy második országból egy harmadik országba történő kivitele valós értéknél kisebb., Szakasz 1318 az Omnibusz Kereskedelmi Versenyképesség Törvény 1988 (PL 100-418) megállapítja, eljárások NEKÜNK iparágak petíciót benyújtani az usa Kereskedelmi Képviselőjének kérésére egy külföldi kormány, hogy az aláíró a GATT Dömpingellenes Kód megindítására vonatkozó dömpingellenes vizsgálat nevében egy iparág, amely azt állítja, hogy a károsult által a dömping az ország piacon.
cselekvések az Európai Unióbanszerkesztés
Az Európai Unió dömpingellenes intézkedései az Európai Bizottság hatáskörébe tartoznak. Ez a Tanácsi Rendelet hatálya alá (EK) 384/96 December 22-i 1995 dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló országok nem tagjai az Európai Közösség, valamint a Tanácsi Rendelet (EK) 1225/2009 November 30-i 2009 dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló országok nem tagjai az Európai Közösség., A dömpingellenes intézkedések (kereskedelemvédelmi intézkedések) végrehajtását azonban a tagállamok képviseletével rendelkező különböző bizottságok szavazása után hajtják végre.
a 384/96 / EK rendeletet az 1225/2009 / EK rendelet hatályon kívül helyezi, azonban a 384/96 / EK rendelet hatályon kívül helyezése nem sérti az e rendelet alapján indított eljárások érvényességét.
a tagállamok dömpingellenes intézkedésekkel kapcsolatos tanácsadásáért felelős bürokratikus szervezet a Brüsszeli Kereskedelmi Főigazgatóság (DG Trade). A közösségi gazdasági ágazat kérheti a dömpingellenes vizsgálat megkezdését., A Kereskedelmi Főigazgatóság először a panaszosok helyzetét vizsgálja. Ha megállapítják, hogy a közösségi gazdasági ágazat legalább 25% – át képviselik, a vizsgálat valószínűleg megkezdődik. A folyamatot a rendeletek meglehetősen specifikus útmutatása vezérli. A Kereskedelmi Főigazgatóság ajánlást fog tenni a dömpingellenes Tanácsadó Bizottság néven ismert Bizottságnak, amelyről minden tagállamnak egy szavazata van. A tartózkodást elutasító tagállamokat úgy fogják kezelni, mintha az ipari védelem mellett szavaztak volna, egy olyan szavazási rendszert, amelyet jelentős kritika ért.,
amint azt a vizsgálat megkezdésének kritériuma is sugallja, az uniós dömpingellenes intézkedéseket elsősorban a “kereskedelemvédelmi” Portfólió részének tekintik. A fogyasztói érdekeket és a nem iparághoz kapcsolódó érdekeket (“közösségi érdekeket”) nem hangsúlyozzák a vizsgálat során. A vizsgálat általában a közösségi gyártóknak okozott dömping által okozott károkat vizsgálja, és a díjszabás szintje a közösségi gyártóknak a dömping által okozott káron alapul.
ha nem találnak konszenzust, a döntés az Európai Tanácshoz kerül.
ha kiszabják, a vámok elméletileg öt évig tartanak., A gyakorlatban legalább egy évvel tovább tartanak, mivel a lejárati felülvizsgálatokat általában az öt év végén kezdeményezik, a felülvizsgálati folyamat során pedig a status quo fennmarad.
Az Európai Unió által hozott dömpingellenes intézkedések egyik példája a Kínából az EU-ba irányuló kerékpárimportra kivetett vám, amelyet a közelmúltban 48,5% – os ütemben folytattak. Az adót kiterjesztették az Indonéziából, Malajziából, Srí Lankáról és Tunéziából származó behozatalra is. Egyes vállalatok azonban ki vannak zárva,vagy csökkentett arányban vannak.,
kínai gazdasági helyzetszerkesztés
a dömpingvizsgálat lényegében összehasonlítja a vádlott dömping nemzet belföldi árait az importált termék európai piacon érvényes áraival. A dömpingkülönbözet kiszámítása előtt azonban több szabályt alkalmaznak az adatokra. A legvitatottabb az “analóg piac”fogalma., Egyes exportáló nemzetek nem kapnak ” piacgazdasági státuszt “az EU által: Kína kiváló példa, mivel piaci státuszát”államilag szponzorált kapitalizmusnak” tekintik. Ilyen esetekben a Kereskedelmi Főigazgatóság nem alkalmazhatja a belföldi árakat a hazai ár tisztességes mércéjeként. Egy adott exportipar is elveszítheti a piaci státuszt, ha a Kereskedelmi Főigazgatóság arra a következtetésre jut, hogy ez az iparág kormányzati segítséget kap. Az alkalmazott egyéb tesztek közé tartozik a nemzetközi számviteli standardok és a csődtörvények alkalmazása.,
a piacgazdasági státusz elmulasztásának következményei nagy hatással vannak a vizsgálatra. Például, ha Kínát vádolják a widgetek dömpingjével, az alapvető megközelítés az, hogy figyelembe vesszük a kütyük árát Kínában a kínai kütyü árával szemben Európában. De Kína nem rendelkezik piacgazdasági státusszal, így a kínai belföldi árak nem használhatók referenciaként. Ehelyett a kereskedelmi Főigazgatóságnak egy analóg piacról kell döntenie: olyan piacról, amely piacgazdasági státusszal rendelkezik, és amely elég hasonló Kínához., Brazíliát és Mexikót már használják, de az Egyesült Államok népszerű analóg piac. Ebben az esetben a kütyü ára az Egyesült Államokban a kütyü árának helyettesítője Kínában. Az analóg piac kiválasztásának ez a folyamata a panaszos befolyása alá tartozik,ami bizonyos kritikákhoz vezetett, hogy ez a folyamat velejárója.
A kritikusok azzal érveltek, hogy meglehetősen ésszerűtlen összehasonlítani Kína árait az Egyesült Államokkal analógként., Kína az 1960-as évek eleji tervezett gazdaságával ellentétben most szabadabb és nyitottabb piacgá fejlődik, a kínai piac inkább hajlandó átvenni a globális versenyt. Ezért szükség van a piaci szabályozások javítására, a szabadkereskedelmi akadályok felszámolására a helyzet javítása érdekében, valamint a “dömping” magatartás értékeléséhez megfelelően megítélt árképzési szint kialakítására., Szakasz 9A, valamint 9B, Vám-és Tarifák Törvény, 1975 (Legutóbb 1995-ben), valamint Az Anti-dömping szabályok, mint például a (Azonosítás, Értékelés, valamint a Gyűjtemény a dömpingellenes Vám a Dömpingelt Cikkek, valamint a Kár Meghatározása) Szabályai 1995, Részben 9A, vám-és tarifák Törvény 1975 kimondja, hogy “Ha minden cikk exportált bármely országból vagy területről, hogy India kevesebb, mint a normál értéket, akkor, amikor a behozatal ilyen cikk be India, a központi kormány által értesítés a hivatalos közlönyben, elő dömpingellenes vám nem haladhatja meg a dömpingkülönbözet kapcsolatban ezt a cikket.,”2016.November 28-tól 353 dömpingellenes ügyet indított a dömpingellenes és a szövetséges vámok Főigazgatósága (Dgad), amelyek közül százharminc esetben dömpingellenes intézkedések vannak hatályban. Az indiai kormány 2017 januárjában 6 hónapra dömpingellenes vámot vetett ki az Európai Unióból és Kínából importált színes bevonatú acéltermékekre.,
bár a lépést az Essar Steel India kereskedelmi igazgatója, H Shivram Krishnan üdvözölte, de az importőrök aggodalmukat fejezték ki az olyan védintézkedésekkel kapcsolatban, mint a minimális importár és a dömpingellenes vám, különösen akkor, ha a belföldi behozatal csökken és csökken.
2015 júliusában a kormány dömpingellenes vámot vetett ki az Indonéziából és Vietnamból importált farostlemezre. Ez azután történt, hogy a Greenply Industries vezérigazgatója és közös ügyvezető igazgatója, Shobhan Mittal kérelmet nyújtott be a dömpingellenes szonda megindítására., A szonda elsődleges oka az volt, hogy a hazai és az importált MDF között 5-6 százalékos volt az árkülönbség, a nettó MDF-import pedig 30-35 százalék körül mozgott, többségük Indonéziából és Vietnamból érkezett.
2017.március 8-án az indiai kormány tonnánként 6,30 USD-tól 351,72 USD-ig terjedő dömpingellenes vámot vetett ki a juta és termékei Bangladesből és Nepálból történő behozatalára. Később az indiai kormány visszavonta a dömpingellenes vámot Nepál esetében.
2017.október 26-án India dömpingellenes vámot vet ki az Egyesült Államokból, az EU-ból és Kínából származó rozsdamentes acélra.,
India dömpingellenes vámot vetett ki az Európai Unió és más nemzetek, köztük Kína és Korea egyes rozsdamentes acéltermékeire annak érdekében, hogy megvédje a hazai ipart az olcsó importtól.
a vámot a vámhivatal a dömpingellenes és szövetséges Vám Főigazgatóság (Dgad) ajánlása alapján szabta ki.
* a kivetett vám a hidegen hengerelt, rozsdamentes acélból készült lapos termékek kirakodott értékének 4,58%-a és 57,39% – a között mozog.
* a dömpingellenes vám 2020.December 10-ig lép hatályba.,
* az irány azonban mentesíti a rozsdamentes acél bizonyos osztályait a vám alól.
* a rozsdamentes acélból készült termékek Kínából, Tajvanról, Dél-Koreából, Dél-Afrikából, Thaiföldről, az Egyesült Államokból és az Európai Unióból történő behozatalára kivetik a vámot.
dömpingellenes intézkedésekkel való Visszaélésszerkesztés
bár a dömpingellenes intézkedést a protekcionizmus megelőzésének és a szabad kereskedelem előmozdításának alapvető szabályaként alkalmazták, a dömpingellenes gyakorlatok sok esetben arra utalnak, hogy a dömpingellenes intézkedéseket a protekcionizmus eszközeként alkalmazták., India és Kína állítólag dömpingellenes vámot (ADD) használt a “biztonsági szelepek” egyik formájaként – a hazai piacon a versenynyomás enyhítésére. A dömpingellenes intézkedéseket a “megtorlás” egyik formájaként is alkalmazták azon országok termékeivel szemben, amelyek a fogadó ország termékeivel szemben kiegészítik. Az Egyesült Államok következetesen azt állította, hogy visszaélt a dömpingellenes intézkedésekkel a nullázás gyakorlatával. Hasonlóképpen, csak mintegy 2% – ban állapították meg, hogy az EU a dömping ellensúlyozására további intézkedéseket vezetett be., A fennmaradó 98%-os dömpingellenes eseteket a dömping ellentételezésétől eltérő célokra használták fel.