Oikeudelliset issuesEdit
Jos yritys vie tuotteen hintaan, joka on alhaisempi kuin hinta, se yleensä maksut oman koti markkinoilla tai myy hintaan, joka ei täytä täyden tuotantokustannuksia, se on sanottu olevan ”polkumyynnin” tuote. Se on osa hintasyrjinnän eri muotoja ja luokitellaan kolmannen asteen hintasyrjinnäksi. Mielipiteet eroavat siitä, onko tällainen käytäntö epäreilua kilpailua vai ei, mutta monet hallitukset ryhtyvät toimiin polkumyyntiä vastaan suojellakseen kotimaista teollisuutta., WTO-sopimus ei anna tuomiota. Sen painopiste on, miten hallitukset voivat tai eivät voi reagoida polkumyynti—se tieteenalojen polkumyynnin vastaiset toimet, ja se on usein kutsutaan ”polkumyynnin vastaisen sopimuksen”. (Ainoastaan polkumyynnin vastaiset toimet ovat ristiriidassa tukia ja tasoitustoimenpiteitä koskevan sopimuksen lähestymistavan kanssa.)
oikeudelliset määritelmät ovat tarkempia, mutta yleisesti ottaen WTO-sopimuksen avulla hallitukset toimivat polkumyyntiä vastaan, jossa on aito (”materiaali”) vahinkoa kilpailevat kotimaisen teollisuuden., Voit tehdä niin, hallituksen on osoitettava, että polkumyynnistä, laskea, missä määrin polkumyynnin (kuinka paljon pienempi vientihinta on verrattuna viejän kotiin markkinahinta), ja osoittavat, että polkumyynti aiheuttaa vahinkoa tai uhkaa aiheuttaa vahinkoa.
Määritelmät ja extentEdit
Vaikka sallittuja WTO: n Tullitariffeja ja Kauppaa (GATT-sopimus) (Artikkeli VI) avulla maiden mahdollisuus ottaa vastaan toteuttamista polkumyynnin. Polkumyyntisopimus selkeyttää ja laajentaa VI artiklaa, ja nämä kaksi toimivat yhdessä., Niiden avulla maat voivat toimia tavalla, joka olisi normaalisti tauko GATTIN periaatteiden sitovien tariffi-ja ei erotella kaupan kumppaneiden—tyypillisesti polkumyynti-toiminta tarkoittaa latauksen ylimääräisen tuontitullin tietyn tuotteen tietyn viejämaan jotta sen hinta lähempänä ”normaaliarvo” tai aiheutuneen vahingon poistamiseksi, kotimaisen teollisuuden tuojamaan.
on monia erilaisia tapoja laskea, onko tietty tuote polkumyynnillä voimakkaasti vai vain kevyesti. Sopimus kaventaa mahdollisten vaihtoehtojen valikoimaa., Siinä esitetään kolme menetelmää tuotteen ”normaaliarvon”laskemiseksi. Tärkein perustuu viejän kotimarkkinoiden hintaan. Kun tätä ei voida käyttää, kaksi vaihtoehtoa ovat käytettävissä—hinta viejä toisessa maassa, tai laskelma, joka perustuu yhdistelmä viejän tuotantokustannukset, muut kulut ja tavanomaiset voittomarginaalit. Sopimuksessa täsmennetään myös, miten vientihintaa voidaan verrata oikeudenmukaisesti siihen, mikä olisi normaali hinta.,
Viisi prosenttia ruleEdit
Mukaan alaviite 2 Polkumyynnin Vastaisen Sopimuksen, kotimaan myynti, kuten tuotteen ovat riittävä pohja normaali arvo, jos niiden osuus on 5 prosenttia tai enemmän myynti tuote tarkasteltavana tuojamaan markkinoilla. Tätä kutsutaan usein viiden prosentin tai kotimarkkinoiden kannattavuustestiksi. Tätä testiä sovelletaan maailmanlaajuisesti vertaamalla samankaltaisen tuotteen kotimarkkinoilla myytyä määrää tuojamarkkinoille myytyyn määrään.,
normaaliarvo ei voi perustua viejän kotimarkkinahintaan, jos kotimarkkinamyyntiä ei ole. Esimerkiksi jos tuotteita myydään vain ulkomaisilla markkinoilla, normaaliarvo on määritettävä toiselta pohjalta. Lisäksi joitakin tuotteita voidaan myydä molemmilla markkinoilla, mutta kotimarkkinoilla myyty määrä voi olla pieni verrattuna ulkomaisilla markkinoilla myytyyn määrään. Tämä tilanne tapahtuu usein maissa, joilla on pienet kotimarkkinat, kuten Hongkongissa ja Singaporessa, vaikka vastaavanlaisia olosuhteita saattaa esiintyä myös suuremmilla markkinoilla., Tämä johtuu kuluttajien maun ja ylläpidon kaltaisten tekijöiden eroista.
polkumyynnin laajuuden laskeminen tuotteeseen ei riitä. Polkumyyntitoimenpiteitä voidaan soveltaa vain, jos polkumyyntitoimenpide vahingoittaa tuojamaan teollisuutta. Sen vuoksi yksityiskohtainen tutkimus on tehtävä ensin tiettyjen sääntöjen mukaisesti., Tutkimuksessa on arvioitava kaikki asiaa koskevat taloudelliset tekijät, jotka vaikuttavat tuotannonalan tilaan kysymys; jos se on paljastanut, että polkumyynnin tapahtuu ja sattuu kotimaisen teollisuuden vientiä harjoittava yritys voi nostaa sen hintaa sovitulla tasolla, jotta voidaan välttää polkumyynti-tuontitullit.,
Menettelyjen tutkimuksen ja litigationEdit
Tarkemmat menettelyt esitetään, miten polkumyynnin vastaiset tapaukset voidaan aloittaa, miten tutkimuksia on tarkoitus tehdä, ja edellytykset, joilla varmistetaan, että kaikille asianomaisille osapuolille annetaan mahdollisuus esittää todisteita. Polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon on päätyttävä viisi vuotta käyttöönoton jälkeen, jollei tarkastelu osoita, että toimenpiteen lopettaminen johtaisi vahinkoon.,
Yleisesti ottaen, polkumyyntitutkimuksen kehittyy yleensä mukana seuraavat vaiheet: kotimainen tuottaja(t) tehtävä(t) pyynnön asianomaiselle viranomaiselle vireille polkumyyntitutkimuksen. Sen jälkeen tutkitaan ulkomaiselle tuottajalle, onko väite Pätevä., Se käyttää kyselyt asianosaisille verrata ulkomaisen tuottajan (tai tuottajien) vientihinta normaali arvo (hinta viejän kotimaan markkinoilla, hinta veloitetaan viejä toisessa maassa, tai laskelma, joka perustuu yhdistelmä viejän tuotantokustannukset, muut kulut ja tavanomaiset voittomarginaalit)., Jos ulkomaisen tuottajan vientihinta on alhaisempi kuin normaali hinta ja tutkintaelimen osoittaa syy-yhteys väitetyn polkumyynnin ja yhteisön tuotannonalalle kotimaisen teollisuuden, se tulee johtopäätökseen, että ulkomaisen tuottajan on myynyt tuotteitaan. Gattin VI artiklan mukaan polkumyyntitutkimukset on saatettava päätökseen erityisolosuhteita lukuun ottamatta vuoden kuluessa eikä missään tapauksessa yli 18 kuukauden kuluessa vireillepanosta. Polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon on päätyttävä viisi vuotta käyttöönoton jälkeen, jollei tarkastelu osoita, että toimenpiteen lopettaminen johtaisi vahinkoon.,
polkumyyntitutkimuksissa lopettaa välittömästi tapauksissa, joissa viranomaiset päättävät, että polkumyyntimarginaali on vähimmäistasoa tai merkityksettömän pieniä (määritelty vähemmän kuin 2% viennin tuotteen hinta). Myös muut ehdot on asetettu. Esimerkiksi, tutkimuksissa on myös lopettaa, jos polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin määrä on vähäinen (ts., jos määrä yhdestä maasta on alle 3% kaikista kyseisen tuotteen tuonti—vaikka tutkimukset voi edetä, jos useat maat, jokainen toimittamalla vähemmän kuin 3% tuonti, osuus oli 7% tai enemmän koko tuonnista).,
sopimuksen mukaan jäsenvaltioiden on ilmoitettava polkumyynnin vastaisista käytännöistä vastaavalle komitealle kaikista alustavista ja lopullisista polkumyynnin vastaisista toimista viipymättä ja yksityiskohtaisesti. Heidän on myös raportoitava kaikista tutkimuksista kahdesti vuodessa. Kun erimielisyyksiä syntyy, jäseniä kannustetaan kuulemaan toisiaan. Ne voivat myös käyttää WTO: n riitojenratkaisumenettelyä.
Yhdysvalloissa tehdyt kanteet
Yhdysvalloissa kotimaiset yritykset voivat esittää polkumyynnin vastaisen vetoomuksen Yhdysvaltojen määrittämien määräysten mukaisesti., Department of Commerce, joka määrittää ”vähemmän kuin käypä arvo” ja Kansainvälisen Kaupan Komissio, joka määrittää ”vahinko”. Oikeudenkäynneissä noudatetaan Yhdysvaltain lainsäädännön mukaista aikataulua. Kauppaministeriö on säännöllisesti havainnut, että tuotteita on myyty Yhdysvaltain markkinoilla alle käyvän arvon. Jos kotimainen teollisuus pystyy osoittamaan, että se on loukkaantunut polkumyyntiä, sitten polkumyyntitullit asetetaan tavarat tuotu dumpperit’ maan prosenttiosuus laskettu vastapainoksi polkumyyntimarginaali.,
Polkumyyntitulleihin liittyvät ”tasoitustullit”. Erona on, että tasoitustulleja pyrkivät kompensoimaan vahingollisen tuen, kun polkumyyntitullit vahingollisen polkumyynnin vastapainoksi.
Jotkut kommentaattorit ovat todenneet, että kotimaan protektionismia, ja tiedon puute, jotka koskevat ulko-kustannukset tuotanto, johtaa arvaamaton institutionaalinen prosessi ympäröivän tutkimuksessa. WTO: n jäsenet voivat valittaa polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä.,
Koska vuoden 1997 Aasian talouskriisin kriisi, 27. lokakuuta, 1997 mini-crash, ja vuoden 1998 venäjän talouskriisi, yhdysvallat teräksen tuottajat olivat vakavasti vahingoittaa ennätys aalto yli 40 miljoonaa tonnia halpa teräksen tuonti, seurauksena on menetetty yli 10000 teräksen tuotannon työt vuonna 1998, ja oli välitön syy kolme konkurssit, joita keskisuurten teräs yritysten (Acme Teräs, Laclede Teräs, ja Geneven Teräs), vähentynyt volyymi, alentaa hintoja, ja vaikuttavat halukkuutta yksityiset pankit ja sijoitusrahastot lainoja YHDYSVALTAIN teräksen tuottajista., Tämän seurauksena Kongressi hyväksyi Hätä Teräs Lainan Takaus ja Hätä Öljyn ja Kaasun Taattu Laina Act of 1999, joka tunnetaan myös nimellä Hätä Teräs Lainan vakuuksista 1999.
Kolmannen maan dumpingEdit
Kolmannen maan polkumyynti on tilanne, jossa vienti tuotteen yhdestä maasta on loukkaantunut tai vaarassa vahinkoa, koska viennin tuotteen toisesta maasta, kolmannen maan alle käyvän arvon., Kohta 1318 ja Omnibus Kaupan ja Kilpailukyvyn Act 1988 (PL 100-418) vahvistetaan menettelyt YHDYSVALTAIN teollisuuden vetoomuksen YHDYSVALTAIN kauppapoliittisen Edustajan pyyntö vieraalle valtiolle, joka on allekirjoittanut sopimuksen Polkumyynti-Koodi aloittaa polkumyyntitutkinnasta puolesta YHDYSVALTAIN teollisuus, joka väittää, että se on loukkaantunut polkumyynti maan markkinoilla.
Euroopan unionin toimet
Euroopan unionin polkumyynti kuuluu Euroopan komission vastuualueeseen. Se säätelee Neuvoston Asetus (EY) n: O 384/96, annettu 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun suojaa polkumyynnillä tapahtuvaa tuontia maista, jotka eivät Euroopan Yhteisön ja Neuvoston Asetuksen (EY) n: O 1225/2009, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, suojaa polkumyynnillä tapahtuvaa tuontia maista, jotka eivät Euroopan Yhteisön jäseniä., Kuitenkin, täytäntöönpanoa anti-dumping-toimista (trade defence toimet) tehdään sen jälkeen, kun äänestys eri valiokuntien kanssa jäsenvaltion edustus.
Asetus (EY) n: O 384/96 on kumottu Asetuksella (EY) n: O 1225/2009, kuitenkin kumota Asetuksen (EY) n: O 384/96 ei vaikuta pätevyyteen aloitti sen nojalla.
byrokraattinen taho, joka vastaa jäsenvaltioiden neuvonnasta polkumyynnin vastaisissa toimissa, on Brysselin kauppapolitiikan pääosasto. Yhteisön tuotannonala voi hakea polkumyyntitutkimuksen aloittamista., Kauppapolitiikan pääosasto tutkii ensin kantelijoiden asemaa. Jos niiden todetaan edustavan vähintään 25: tä prosenttia yhteisön tuotannonalasta, tutkimus todennäköisesti alkaa. Prosessia ohjaavat varsin tarkat ohjeistukset asetuksissa. Kaupan PÄÄOSASTON tekee suosituksen komitean, joka tunnetaan nimellä Anti-Dumping-Antava Komitea, jossa jokaisella jäsenvaltiolla on yksi ääni. Jäsenvaltioiden tyhjää kohdellaan ikään kuin he äänestäneet teollisuuden suojelua, äänestysjärjestelmä, joka on kohdistunut merkittävää kritiikkiä.,
Koska on epäsuorasti kriteeri alussa tutkimuksen, EU: n polkumyynnin vastaiset toimet ovat ensisijaisesti huomioon osa ”trade defence” salkun. Tutkimuksen aikana ei korosteta kuluttajien etuja eikä teollisuuteen liittyviä etuja (”yhteisön etuja”). Tutkimuksessa etsitään tyypillisesti yhteisön tuottajille polkumyynnistä aiheutunutta vahinkoa, ja vahvistettu tariffi perustuu polkumyynnillä yhteisön tuottajille aiheutuneeseen vahinkoon.
Jos yksimielisyyttä ei löydy, päätös menee Eurooppa-Neuvostolle.
jos tullit otetaan käyttöön, ne kestävät teoriassa viisi vuotta., Käytännössä ne kestävät vähintään vuoden pidempään, koska toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevat arviot aloitetaan yleensä viiden vuoden kuluttua, ja tarkistusprosessin aikana säilytetään nykytilanne.
esimerkki polkumyyntitulli toimia, joihin Euroopan Unionin on, että tulli on laitettu polkupyörän tuonti Kiinasta EU: hun, joka on viime aikoina jatkettava nopeudella 48,5 prosenttia. Veroa on laajennettu myös Indonesiasta, Malesiasta, Sri Lankasta ja Tunisiasta tulevaan tuontiin. Osa yrityksistä on kuitenkin syrjäytyneitä tai niiden verokanta on alentunut.,
Kiinan taloustilannemuokkaa
polkumyynti tutkimus olennaisesti vertaa kotimaan hintoihin syytettiin polkumyyntiä kansakunnan hinnat tuodun tuotteen Euroopan markkinoille. Tietoihin sovelletaan kuitenkin useita sääntöjä ennen polkumyyntimarginaalin laskemista. Kiistanalaisinta on käsite ”analogiset markkinat”., Jotkut vientiä kansakuntien ei myönnetä ”markkinatalouden asemaa” EU: Kiina on hyvä esimerkki, koska sen markkina-asema katsotaan ”valtion tukema kapitalismi”. Tällöin kaupan pääosasto ei voi käyttää kotimarkkinahintoja kotimarkkinahinnan oikeudenmukaisena mittarina. Erityisesti vientiteollisuus voi myös menettää markkina-asema, jos Kaupan PÄÄOSASTO katsoo, että tämä teollisuus saa valtion apua. Muita sovellettavia testejä ovat kansainvälisten tilinpäätösstandardien ja konkurssilakien soveltaminen.,
seurauksista ei ole myönnetty markkinatalouskohtelua, on suuri vaikutus tutkimukseen. Esimerkiksi, jos Kiina on syyttänyt polkumyynnin widgetit, perus lähestymistapa on tarkastella hinta widgetit Kiinassa vastaan hinta Kiinan widgetit Euroopassa. Kiinalla ei kuitenkaan ole markkinatalousasemaa, joten vertailukohteena ei voi käyttää Kiinan kotimarkkinahintoja. Sen sijaan kauppapolitiikan pääosaston on päätettävä analogisista markkinoista: markkinoista, joilla on markkinatalousasema ja jotka ovat riittävän samanlaiset kuin Kiinalla., Brasiliaa ja Meksikoa on käytetty, mutta Yhdysvallat on suosittu vertailumarkkina. Tällöin vekottimien hintaa pidetään Yhdysvalloissa vekottimien hinnan korvikkeena Kiinassa. Tämä prosessi valita analoginen markkinoilla edellyttää alaisena kantelija, joka on aiheuttanut jonkin verran kritiikkiä siitä, että se on luontainen bias prosessissa.
Arvostelijat ovat väittäneet, että se on aivan kohtuutonta verrata Kiinan tavaroiden hinta yhdysvalloissa kuin analoginen., Kiina on nyt kehittää enemmän vapaa ja avoin markkina, toisin kuin sen suunnitellut-talouden 1960-luvun alussa, markkinat Kiinassa on enemmän valmis hyväksymään globaali kilpailu. Se on näin ollen tarpeen parantaa sen markkina-asetukset ja valloittaa vapaan kaupan esteet tilanteen parantamiseksi ja tuottaa asianmukaista hinnoittelun tason arvioimiseksi ”polkumyynnin” käyttäytymistä., Kohdassa 9A ja 9B Tulli-ja Tariffien Toimia, 1975 (Muutettu 1995) ja polkumyynnin vastaiset säännöt, kuten (Tunnistaminen, Arviointi ja Kokoelma Polkumyyntitullin Polkumyynnillä Artikkeleita ja Vahingon Määrittäminen) Sääntöjen 1995, 9 a § tulli-ja tariffien Act 1975 todetaan, että ”Jos jokin artikkeli on viety tahansa maassa tai alueella, Intiassa alle sen normaalin arvon, sitten, kun maahantuonti tällainen artikkeli Intiaan, keski-hallitus voi ilmoituksen euroopan unionin virallisessa lehdessä, asettaa polkumyyntitulli ei saa ylittää polkumyyntimarginaalin osalta tällainen artikkeli.,”Kuten marraskuun 28, 2016, 353 polkumyynnin vastaisissa tapauksissa on aloittanut Pääosasto Polkumyynnin ja siihen liittyvät Tehtävät (DGAD) joista sata ja kolmekymmentä tapauksissa polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat voimassa. Intian hallitus otti tammikuussa 2017 käyttöön polkumyyntitullin Euroopan unionista ja Kiinasta tuotaville väripäällysteisille terästuotteille 6 kuukauden ajan.,
Vaikka liikkeellä oli kiitokseen Essar Steel India, Kaupallinen Johtaja, S Shivram Krishnan mutta, maahantuojien ilmaisivat huolensa siitä, suojatoimenpiteet, kuten vähimmäistuontihinnan ja polkumyyntitulli, varsinkin kun kotimainen on kaventumassa ja tuonti ovat laskussa.
. heinäkuuta 2015, valtion käyttöön polkumyyntitullin kuitulevy tuodaan Indonesiasta ja Vietnamista. Tämä tuli sen jälkeen, kun TOIMITUSJOHTAJA ja yhteinen Toimitusjohtaja Greenply Teollisuuden, Shobhan Mittal jätti hakemuksen polkumyynti-anturi aloittamista., Ensisijainen syy takana luotain oli, että hinta ero kotimaisten ja maahantuotujen MDF oli 5-6 prosenttia ja net MDF tuonti oli noin 30-35 prosenttia, josta suurin osa tuli Indonesiasta ja Vietnamista.
Intian hallitus otti 8 päivänä maaliskuuta 2017 käyttöön 6,30-351,72 dollarin suuruisen polkumyyntitullin juutin ja sen tuotteiden tuonnissa Bangladeshista ja Nepalista. Myöhemmin Intian hallitus perui Nepalin tapauksessa polkumyyntitullin.
Intia ottaa 26 päivänä lokakuuta 2017 käyttöön polkumyyntitullin Yhdysvalloista, EU: sta ja Kiinasta peräisin olevalle ruostumattomalle teräkselle.,
Intia on määrännyt polkumyyntitullin tiettyjen ruostumattomasta teräksestä valmistettujen tuotteiden Euroopan Unionin ja muut kansat mukaan lukien Kiina ja Korea, suojellakseen kotimaista teollisuutta halpatuonti.
tulli oli määrännyt Revenue department suosituksen mukaisesti Pääosasto Polkumyynnin ja siihen liittyvät Tehtävät (DGAD).
• Se kannetaan tulli on välillä 4.58 prosenttia ja 57.39 prosenttia laskeutui arvo kylmävalssatut levytuotteet, ruostumatonta terästä.
• polkumyyntitulli on voimassa 10 päivään joulukuuta 2020 mennessä.,
• suunta kuitenkin vapauttaa tietyt ruostumattoman teräksen laatuluokat tullista.
• tulli kannetaan ruostumattomasta teräksestä valmistettujen tuotteiden tuonnissa Kiinasta, Taiwanista, Etelä-Koreasta, Etelä-Afrikasta, Thaimaasta, Yhdysvalloista ja Euroopan unionista.
Väärinkäyttö polkumyynnin measuresEdit
Vaikka polkumyynnin vastainen toimenpide on ollut tarjotaan elintärkeä sääntöä estämään protektionismin ja vapaakaupan edistämistä, monissa tapauksissa polkumyynnin vastaiset käytännöt viittaavat siihen, että polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat käytetty työkalu protektionismia., Intiassa ja Kiinassa on väitetty käyttäneen polkumyyntitulli (LISÄÄ) kuin eräänlainen ”varoventtiili” – helpottaa kilpailuun kotimarkkinoilla. Polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä on käytetty myös” kostona ” sellaisten maiden tuotteille, jotka asettavat lisämääräyksiä vastaanottavan maan tuotteita vastaan. Yhdysvaltojen on jatkuvasti väitetty käyttäneen väärin polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä Nollaamiskäytännöllään. Vastaavasti vain noin 2% tapauksissa EU: n on todettu olevan käyttöön Lisää polkumyynnin vastapainoksi., Muissa 98 prosentin tapauksissa polkumyyntiä on käytetty muihin tarkoituksiin kuin polkumyynnin kuittaamiseen.