Madame Lelica

R 281655Z DEC 04 ja
FM SECSTATE WASHDC
KAIKKI DIPLOMAATTI-JA KONSULIEDUSTUSTOJEN
SPECIAL SUURLÄHETYSTÖ OHJELMA
AMEMBASSY DUSHANBE
AMEMBASSY KHARTUMIN
AMEMBASSY BUJUMBURA
AMEMBASSY BAGDADIN
USLO TRIPOLI
AMEMBASSY ABIDJAN
REO MOSUL 0000
REO BASRAH 0000
REO HILLAHIIN 0000
REO KIRKUKIN 0000

UNCLAS VALTION 274068

VIISUMIT

E. O., 12958: N/A
TUNNISTEET: CVIS

AIHE: INA 214(B) PERUSTEELLA, KIELTÄYTYMINEN EI VASTAA TUTKIMATTA jättäminen TAI MAAHANMUUTTAJA TAHALLISUUS

1. M / R (SEP) selvitti tämän sähkeen.

2. Yhteenveto: Tämä kaapeli tarkastelee asianmukaista tulkintaa maahanmuutto-ja kansalaisuuslain 214§: n b momentista.214 kohdan b alakohtaa sovelletaan suoraan useimpiin muihin kuin maahanmuuttajiin liittyviin viisumitapauksiin. Se ei voi olla yksinkertaistettu tarkoittaa vainettä hakijoilla on oltava ”siteet” tai on tarkoitus returnhome. Kieltäytyminen alla kohta 214(b) eroaa a212(a) kieltäytyminen, on, että entinen ei ole afinding oikeudenkäyntiväite., Loppu tiivistelmä.

3. Konsulivirkamiehet viettää merkittävän osan theirtime tulkita, soveltaa ja selittää kohdan 214(b)maahanmuutto-ja kansalaisuuslain. Siksi se vaatii lukemista ja huolellista tulkintaa. Tämän avulla haluaisimme selvittää mahdolliset lainakannat noin 214 B ja niiden soveltamistapaan. Virkoja pyydetään tarkistamaan huolellisesti kaikkien konsuliviranomaisten kanssa.

4. Mitä ohjesäännössä sanotaan?, Ensimmäinen sentenceof INA 214(b) todetaan, että: ”jokainen ulkomaalainen (muut kuin anonimmigrant kuvattu kohdassa (l) tai (v) ofsection 101(a)(15), ja muut kuin nonimmigrant tässätuomiossa jokin säännös pykälän 101(a)(15)(H)(i) exceptsubclause (b1) tällaisten§), katsotaan olevan animmigrant, kunnes hän osoittaa tyydyttävällä tavalla theconsular upseeri, aikaan hakemuksen viisumia,ja maahanmuuttoviranomaiset, tuolloin applicationfor ottamista, että hänellä on oikeus nonimmigrant statusunder pykälän 101(a)(15).”

5. Mitä tämä tarkoittaa?, Rajoitettuja poikkeuksia lukuun ottamatta, kaikki visaapplicants oletetaan maahanmuuttajien (ja siten noteligible ei-maahanmuuttaja viisumi), paitsi jos ja kunnes theysatisfy konsulivirkamiehelle, että he ovat oikeutettuja yksi ofthe nonimmigrant viisumi luokkiin on määritelty INA section101(a)(15). Ina: n 291 pykälää kohden todistustaakka on hakijalla. Jos ei-maahanmuuttaja visaapplicant ei täytä tämän todistustaakka thesatisfaction konsulivirkamiehen, sitten lain alienis katsotaan hakijalle, maahanmuuttajataustan ja niihin saa nonimmigrant viisumi.

6., Miten tämä osio eroaa siitä, että se on helposti tunnistettavissa? Tutkimatta jättämisen perusteet esitetään asiakirjassa 212 (a). Ne yleensä koskevat sekä maahanmuuttajien ja ei-maahanmuuttaja viisumit ja useimmissa on vastine vuonna groundof poisto saatavilla Department of Homeland Security(DHS) alle INA 237. INA 214(b) toimii pohjana henkilöstö-viisumi ulkomaalaisille, joilla ei ole perustaa entitlementto nonimmigrant viisumi luokittelu osoittaa, että theyfall sisällä määritelmää INA 101(a)(15)., Se, että Alien on evätty NIV alle 214 (b) ei tarkoita, ettäalien ei voida hyväksyä Yhdysvaltoihin. Alle 214 kohdan b alakohdassa evätty samaniv-hakija voi esimerkiksi saada maahanmuuttajaviisumin.

7. Mitkä ovat 214 kohdan b alakohdan soveltamisvaatimukset? Tämän on sisällytetty viittaamalla lakisääteisen työkonferenssin tiettyjä nonimmigrant viisumi luokitukset on lueteltu in101(a)(15). Nämä standardit ovat edelleen määriteltyjä virheellisiä määräyksiä ja FAM ohjausta., Hakijaa ei täytä jonkin specificrequirements sovellettavan NIV-luokan tulokset in214(b) kieltäminen. Esimerkiksi, vika hallussaan sufficientfunds vastata koulutuksen kulut tuloksia 214(b)kieltäminen opiskelija viisumi. Epäonnistuminen substantialinvestment tulokset 214(b) kieltäminen perustamissopimuksen investorvisa. Jos ei ole aikomusta olla luopumatta entisestä asuinpaikasta, B-viisumi evätään.

8. Miksi 214 kohdan b alakohta on niin usein tiivistetty niin, että se koskee ainoastaan maahanmuuttajia? Suurin osa NIV-hakemuksista on vierailija-tai opiskelijaviisumeja., Useimmat kielteiset päätökset perustuvat siihen, että ne täyttävät ulkomailla oleskelua koskevan vaatimuksen.Näin ollen 214 B) kieltäytymiset on rinnastettu maahanmuuttajatarkoituksen kieltämisiin. Konsuliammattilaisina meidän on oltava varovaisia selitettäessä 214 kohdan b alakohdan soveltamista ja ilmaistessamme kieltäytymisperusteita yksittäistapauksissa. On monia NIV luokat, jotka eivät ole mitään maahanmuuttaja tahallisuus säännöksiä: A, C, D, G, I, K,N, O-1, R, S, T ja U luokat. Toisaalta, painike kun, E -, F -, J -, M -, O-2, P, Q, ja TN luokat eivät hallussaan animmigrant tahallisuus vaatimus joko perussäännön orregulation., Finanssivalvonta antaa ohjeistuksen kaikista olennaisista aikavaatimuksista, joita sovelletaan viisumikategoriaan. Osasto on reviewingthese osat ja muuttaa niitä tarvittaessa toeliminate mahdolliset lähteet sekaannuksia.

9. Konsulaatin Harkinnan mukaan: INA 214(b) vaatii thenonimmigrant viisumin hakija perustaa”, jotta thesatisfaction konsulivirkamiehen~, että hän on oikeus nonimmigrant tila pykälän 101(a)(15)”., Se merkitsee, että jokainen hakija aihe 214(b) on provideto, että conoff uskottavasti osoittaa, että intendedactivities ovat sopusoinnussa väitetyn ei-immigrantstatus. Oikea päätös vaatii konsuli officerto arvioida uskottavuuden hakijan ja hänen/herevidence esittänyt hakemuksen tueksi., Jos kantaja täyttää erityisesti lakisääteisten/regulatoryrequirements NIV haetaan ja konsuli issatisfied, että hakija on laillisesti harjoittaa toimet sopusoinnussa erityisesti NIV tilan jaon ole inadmissibilities, niin viisumin voi voidaan hyväksyä.

10. 214(b) Ei Sovellettavissa Kaikissa Kategorioissa: Se tärkeää huomata, että Kongressi on nimenomaisesti suljettu pois H-1 -, L-ja V-viisumit alkaen lakisääteinen olettama establishedin 214(b)., Ratkaistessaan viisumihakemusten thesecategories, konsulivirkamiehet on huolellisesti tarkistaa FAMguidance ja muut lakisääteiset määräykset, mukaan lukien 212(a)tutkimatta jättämisen perusteista.

11. INA 214(b) ei pidä sekoittaa tai käyttää asubstitute riippumaton maahan inadmissibilityunder INA 212(a). 214(b) perusteella, kieltäytyminen voi beovercome jos hakija osoittaa satisfactionof konsulivirkamiehelle, että hakija laillisesti meetsand tulee noudattaa kaikkia vaatimuksia particularnonimmigrant visa-luokitus., Tutkimatta jättäminen, jos ilmenee näyttöä siitä, että ulkomaalainen voi kuulua INA 212 kohdan a alakohdan soveltamisalaan. Kuten edellä todettiin, suchinadmissibility voidaan soveltaa riippumatta siitä, onko kantaja hakee tai nonimmigrant viisumia.

12. Herää kysymys, onko INA 214 (b) terrorisminvastainen väline. Kuten edellä on selitetty, tämä kohta erottelee selvästi vilpittömässä mielessä oikeutetut vakuutukset olettamuksettomista hakijoista. Kun teet niin, se ei pitäisi käyttää yhtä tai rinnastaa 212(a) tutkimatta jättämisen perusteista,joista yksi liittyy suoraan terrorismiin., Tietenkin, itis tarkka huomata, että aikana NIV adjudicationprocess, konsulivirkamiehet tunnistaa hakijat, jotka eivät notqualify varten nonimmigrant tila. Kun konsuliviranomainen tarkastelee kaikkia asiakirjoja, asiakirjoja ja suullisia seikkoja, se arvioi kantajan pätevyyttä. Viitteitä mahdollisista petos-ja itä-kantajan käytös ja/tai epäjohdonmukaisuuksia hakijaa on tarina voi aiheuttaa konsuli ei besatisfied, että hakijan on oltava laillisesti kanssa kaikki vaatimukset NIV-luokan kysymys., Virkamiehen on keskityttävä kaikkiin NIV-luokan vaatimuksiin ja oltava vakuuttunut siitä, että ulkomaalainen noudattaa kaikkia vaatimuksia lainmukaisesti. Ne hakijat, jotka eivät täytä konsuliviranomaisen vaatimuksia, hylätään 214 kohdan b alakohdan nojalla.Henkilöt, joten kieltäytyi konsulivirkamies voi tuntematon theofficer myös joissakin tapauksissa olla tutkimatta alle 212(a).,Mutta jos tämä prosessi herättää epäilyn, että consularofficer, että hakija voisi millään tavalla olla mukana insuspected terrori käyttäytymistä tai toimintaa, consularofficer pitäisi pitää asian lepäämään alle Section221(g) ja toimittaa turvallisuus-antavan lausunnon (SAO) requestproviding kaikki tosiasiat tapauksessa, vaikka se couldreadily voida evätä alle 214(b)., Konsuli officershould myös jakaa tietoja appropriateoffices kiinnostavat post ja pyytää niiden tulo shouldthey on lisätietoja tai tausta materialinadvertently ei ole aiemmin saatavilla ConsularSection. SAO: n pyynnön tarkoituksena on keskittää tietoa mahdollisesta terrorismista ja helpottaa mahdollisen epäillyn tutkimista. Kun SAO-hakemus on jätetty, viisumia ei saa myöntää ennen kuin osasto vastaa SAO-pyyntöön.

13., Johdonmukaisuus: useimmat konsulivirkamiehet käyttävät enemmän aikaa 214 pykälän b alakohtaan kuin mihinkään muuhun lain pykälään.Huolellinen tulkinta ja lain tarkka ymmärtäminen tekee työstämme parempaa. FSI: n konsuliasioiden koulutuksen divisionhas alkanut jakamassa kaikille ConGen opiskelijat laminatedreference kortit sisältävät tekstit sections101(a)(15)(b), 214(b), ja 291. Posts pitäisi pitää thosesections of law ja FAM toteaa kätevä, ja kuulla niitä usein. Viroissa olisi myös tarkasteltava paikallisia lomakkeita ja tietolomakkeita sen varmistamiseksi, että ne vastaavat sovellettavaa lainsäädäntöä johdonmukaisesti.

14., Kuten aiemmin todettiin, osasto tarkastelee ja tarkastelee 9 FAM: n asiaankuuluvia osioita. Osasto antaa lisäohjeita, kun tarkastelu on saatettu päätökseen.

15. Minimoi harkittu.

POWELL

NNNN

Mainitsevat AILA Asiak. Nro 05032279.