miten NEPA vaikuttaa?
National Environmental Policy Act (NEPA) koskee kaikkia liittovaltion virastot ja useimmat toiminnot ne hyväksyä tai suorittaa. NEPA toimeksiantoja Ympäristövaikutusten arvioinnista (Selvityksistä) kaikki suuria hankkeita, kuten voimalat, tiet ja sillat — että liittovaltion hallitus aikoo toteuttaa (paitsi hätätilanteissa).,
ytimessä tämä tarkastelu on virastojen velvollisuudesta harkita vaihtoehtoja niiden alkuperäinen hanke malleja, joka pakottaa hallituksen ajatella ulkopuolella ruutuun ja tulokset parempia hankkeita, jotka säästävät rahaa ja vähentävät kielteisiä vaikutuksia. Se antaa myös kansalaisille äänen projektisuunnittelussa antamalla heidän ehdottaa vaihtoehtoja, mikä edistää yhteistyötä lopullisten päätösten suunnittelussa ja ostamisessa., Bottom line on, että NEPA prosessin tarkoituksena on varmistaa, että yleisöllä on tietoa käyttää ja syöttää hallituksen päätöksiä, jotka voivat vaikuttaa ihmisen tai luonnon ympäristö.
NEPA prosessi alkaa, kun liittovaltion virasto kehittää ehdotuksen, ottaa suuria liittovaltion toiminta, tyypillisesti rakennushanke, joka käyttää valtion varoja. Jos on päätetty, että kanne kuuluu NEPA: n piiriin, liittovaltion virasto on lain mukaan velvollinen tekemään ympäristökatselmuksen ennen rakentamisen aloittamista.,
NEPA tarkastelun prosessi voi sisältää kolme eri tasoa analyysi:
Kategorinen Poikkeukset
alimman tason analyysi on antanut Kategorinen Poikkeukset (CATEX). Ehdoton Poissulkeminen on joukko toimia liittovaltion virasto on todennut, eivät erikseen tai kumulatiivisesti on merkittävä vaikutus laatuun ihmisen ympäristö (esim, jälleenrakentamiseen vaellusreitti on kansallispuistot).
tällaisissa tapauksissa ei vaadita ympäristöarviointia eikä Ympäristövaikutusselvitystä.,
Kategorinen Poikkeukset perustuvat viraston aiemmat kokemukset tietynlaista toimintaa. Virasto on saattanut tutkia toimintaa aiemmissa ympäristöarvioinneissa eikä havainnut merkittäviä vaikutuksia kansanterveyteen tai ympäristöön. Erillisvirastot laativat luettelon ja perustelut kullekin Kategoriselle Poissulkemiselle, kun ne kehittävät tai tarkistavat NEPA-täytäntöönpanomenettelyjään.,
Ympäristövaikutusten Arviointi/Havainto Ei ole Merkittävää Vaikutusta,
Jos on epävarmuutta siitä, onko ehdotettu hanke on merkittäviä vaikutuksia kansanterveyteen ja ympäristöön (usein pieniä hankkeita), liittovaltion virastojen valmistella ytimekäs, alustava arviointi mahdollisia seurauksia kutsutaan Ympäristövaikutusten Arviointi (EA).
tarkoitus Ympäristövaikutusten Arviointi (EA) on määrittää merkitys ympäristön vaikutuksia ja tutkia vaihtoehtoisia keinoja saavuttaa liittovaltion viraston tavoitteet., Yleensä, Ympäristövaikutusten Arviointi tulee sisällyttää lyhyt keskustelu:
- tarve ehdotuksen
- vaihtoehtoisia toimintatapoja ehdotuksen
- ympäristövaikutukset ehdotetun toimen ja vaihtoehtoja
- listaus virastojen ja henkilöiden kuuleminen
Usein ympäristövaikutusten arvioinnilla tunnistetaan, millä tavoin virasto voi tarkistaa toiminta vähentää ympäristö-ja sosiaaliset vaikutukset.,
Mikäli alustava arviointi osoittaa, ei merkittäviä vaikutuksia, virasto antaa Löytäminen Ei ole Merkittäviä Vaikutuksia (FONSI) ja jatketaan toimintaa ilman erillistä ympäristö-analyysi. Valmistelu yksityiskohtaiset Ympäristövaikutusten Selvitys (EIS) tarvitaan vain toimia, jossa ensimmäinen havainto osoittaa, että toiminta ”voi merkittävästi vaikuttaa laatuun ihmisen ympäristön.”
tämän tiering-prosessin vuoksi yli 99 prosenttia liittovaltion hankkeista on selvitetty vähäisellä ympäristöarvioinnilla., Yhteensä liittohallitus toteuttaa vuosittain noin 50 000 NEPA-tarkastelun kohteena olevaa toimenpidettä, mutta vuosittain laaditaan vain 500 luonnosta Ympäristövaikutuslausunnoiksi. Federal Highway Administrationin tutkimuksessa havaittiin, että vuosina 1998-2004 enintään 3,5 prosenttia kaikista ehdotetuista liikennehankkeista edellytti yksityiskohtaista ympäristötutkimusta.
Ympäristöarvioinneilla ja Ympäristövaikutusilmoituksilla on täysin erilaiset tarkoitusperät. EA määrittää, ylittyykö tietty raja-arvo – ”merkittävän” vaikutuksen raja-arvo., Sen sijaan EIS: n tehtävänä on analysoida näitä ”merkittäviä” vaikutuksia.
Ympäristövaikutusten arvioinnista (Selvityksistä)
Liittovaltion virastojen valmistella Ympäristövaikutusten Selvitys (EIS) jos ehdotettu merkittäviä liittovaltion toiminta on päättänyt merkittävästi vaikuttaa laatuun ihmisen ympäristön. Ympäristövaikutusselvityksen sääntelyvaatimukset ovat yksityiskohtaisemmat ja tiukemmat kuin ympäristöarvioinnin vaatimukset.,
Ympäristövaikutusten Selvitys alkaa, kun Ilmoitus julkaistaan Tahallisuus (NOI) Federal Register, joka ilmoittaa yleisölle tulevista ympäristön analyysi, tarjoaa perus tietoa suunnitellun toiminnan ja kuvataan, miten yleisö voi osallistua EIS valmistelu.
Tämä Ilmoitus Aikomuksesta aloittaa rajauksen prosessi, joka on ajanjakso, jonka liittovaltion virasto ja yleisön yhteistyötä, jotta voidaan määritellä erilaisia kysymyksiä ja mahdollisia vaihtoehtoja käsitellään EIS., Osana prosessia, erillisvirastojen on tarpeen tunnistaa ja kutsua osallistumista kiinnostusta henkilöt (esim. julkiset kuulemiset, videoneuvottelut; virallisia kuulemistilaisuuksia; työpajat, jne.).
Ympäristövaikutusselvityksessä on otettava huomioon kaikki kohtuulliset hankkeet. Kaikkien hankkeen vaihtoehtojen on eliminoitu, EIS, on lyhyesti keskustella syistä, miksi vaihtoehto oli eliminoitu alkaen vastike. On EIS sisältää:
- Yhteenveto: tiivistelmä, EIS, mukaan lukien suuria johtopäätöksiä, kiistanalaisia kysymyksiä, ja kysymyksiä on ratkaistava.,
- Sisällysluettelo: Auttaa lukijaa selaillessani EIS.
- Tarkoitus ja tarve lausunnon: Selittää vuoksi virasto ehdottaa toimia ja mitä virasto odottaa saavuttavansa.
- vaihtoehdot: harkitaan järkeviä vaihtoehtoja, joilla voidaan saavuttaa ehdotetun toimen tarkoitus ja tarve.
- Vaikuttaa ympäristö: Kuvataan ympäristö alue vaikuttaa vaihtoehtoja harkitaan.,
- ympäristövaikutukset: keskustelu suorista ja epäsuorista ympäristövaikutuksista ja niiden merkityksestä.
- luettelo valmistelijoista: luettelo niiden henkilöiden nimistä ja pätevyyksistä, jotka olivat ensisijaisesti vastuussa EIS: n valmistelusta.
- Luettelo virastoista, järjestöistä ja henkilöistä, joille EIS lähetettiin.
- indeksi: indeksi keskittyy lukijan kannalta järkeviin alueisiin.
- Lisäykset (tarvittaessa): liitteissä on EIS: n yhteydessä valmisteltu taustamateriaali.,
julkaisun Jälkeen alkuperäisen Ympäristövaikutusten Selvitys, kommentti vähintään 45 päivää alkaa. Sen jälkeen julkaistaan loppuraportti, jossa hallituksen on vastattava merkittävällä tavalla julkisiin kommentteihin. Julkaisun lopullinen EIS alkaa vähintään 30 päivän ”odotusaika”, jossa virastot ovat yleensä tarvitse odottaa 30 päivää ennen lopullista päätöstä ehdotetun toimen.
Ympäristövaikutusten arviointi prosessi päättyy liikkeeseen Kirjaa Päätöksen (ROD)., SAUVA:
- kerrotaan viraston päätös,
- kuvataan vaihtoehtoja virasto katsoi, ja
- käsitellään viraston suunnitelmat lieventäminen ja seuranta, jos se on tarpeen.
EPA on sitten tarkistettava ja antaa kommentteja riittävyydestä analysointi ja hankkeen vaikutuksen ympäristöön käyttämällä luokitusjärjestelmä. Siinä harvinaisessa tapauksessa, että talouskumppanuussopimus pitää Ympäristövaikutusselvityksen analyysia epätyydyttävänä, se saatetaan Valkoisen talon Ympäristönlaatua käsittelevän neuvoston käsiteltäväksi.
milloin tarvitaan täydennys EIS: ään?,
täydentää luonnos tai lopullinen EIS tarvitaan, kun jokin seuraavista tapahtuu:
- virasto tekee huomattavia muutoksia ehdotettuihin toimiin, jotka ovat merkityksellisiä sen ympäristönäkökohdat.
- ehdotettuun toimeen tai sen vaikutuksiin liittyy merkittäviä uusia olosuhteita tai ympäristövaikutusten kannalta merkityksellisiä tietoja.
Jos virasto päättää täydentää sen EIS, se valmistelee, kiertää ja tiedostojen käsittelystä EIS samalla tavalla kuin luonnos tai lopullinen EIS.