Q1. Was genau ist Vollbeschäftigung und warum ist es wichtig?
Vollbeschäftigung ist die situation, in der alle Personen, die stehen und auf der Suche nach Arbeit können finden Sie einen job in der jeweils gültigen Vergütungssätze und-Bedingungen. Es bedeutet nicht Null Arbeitslosigkeit – es gibt immer einige, die vorübergehend arbeitslos sein können, wenn sie von einem Job zum anderen wechseln oder aus anderen Gründen. Was es genau bedeutet, ist, dass diejenigen, die nicht arbeiten, dies freiwillig tun., Für Ökonomen ist dies die Situation, in der alle Arbeitsressourcen voll ausgelastet sind und in der ein Anstieg der Nachfrage nach Arbeitskräften zu einem Anstieg der Inflation und nicht der Produktion führt. Für die großen fortgeschrittenen Volkswirtschaften entspricht dies in der Praxis einer Arbeitslosenquote zwischen 3 und 6 Prozent der Erwerbsbevölkerung.
Warum ist das wichtig? Arbeitslosigkeit ist eine verheerende Erfahrung für den einzelnen und die Gesellschaft., Hohe Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung – wo Arbeitsplätze unzureichend, rationiert, schlechter bezahlt oder unterqualifiziert sind-sind häufig mit Instabilität und Nachfrage nach wirtschaftlichen und politischen Veränderungen verbunden.
In weniger entwickelten Ländern und überraschend in einigen großen fortgeschrittenen Wirtschaft in den letzten Jahren, niedrige Arbeitslosenquoten können mit einem enttäuschenden Arbeitsmarkt verbunden sein. Menschen sind offiziell als erwerbstätig registriert, arbeiten jedoch möglicherweise einige Stunden pro Woche oder unter minderwertigen Bedingungen, mit Einkommen, die kaum über den Lebensunterhalt hinausgehen, und schlechten Aussichten auf Besserung., Ein Thema, das wir auf dem Symposium diskutieren werden, bezieht sich auf die Reihe von Indikatoren, die über die Arbeitslosenquote hinausgehen und ein echtes Gefühl dafür vermitteln können, wie eng der Arbeitsmarkt ist.
Q2. Welche Rolle kann und muss die nationale Beschäftigungspolitik spielen, um Vollbeschäftigung zu erreichen? Wie würden sie konkret zur Einbeziehung von Arbeitnehmern am unteren Ende des Qualifikations-und Einkommensspektrums beitragen?
Die ILO nimmt einen breiten Blick auf die Beschäftigungspolitik. Seit 1964 ist das Übereinkommen über die Beschäftigungspolitik Nr., 122 fordert die IAO-Mitgliedstaaten auf, eine „aktive“ Politik zur Förderung einer vollen, produktiven und frei gewählten Beschäftigung als Hauptziel zu erklären und zu verfolgen. Das Übereinkommen schreibt nicht vor, was der Inhalt einer solchen „aktiven“ Politik sein sollte, aber aus unserer dreiseitigen Erfahrung wissen wir, dass es eine Reihe von Maßnahmen umfassen muss, die an die Bedürfnisse und Umstände eines Landes angepasst sind – von seiner makroökonomischen Haltung über die Investitions -, Handels-und Unternehmenspolitik bis hin zu Arbeitsmarktinterventionen, die direkt auf die Arbeitslosen abzielen., Keine einzige Maßnahme an sich dürfte ausreichen, um die Wirtschaft auf einen stabilen und nachhaltigen Weg zur Vollbeschäftigung zu bringen– keine Zinssenkung, keine Steuersenkungen für Unternehmen, keine Eröffnung neuer Ausbildungszentren.
Entscheidend ist ein klares Bekenntnis, gestützt auf einen dreiseitigen Konsens, zu einem kohärenten, länderspezifischen strategiepolitischen Mix. Ein Ziel des Symposiums ist es, Lehren aus den Erfahrungen der Länder zu ziehen, die für den Erfolg dieser umfassenden beschäftigungspolitischen Pakete entscheidend sind.,
Je näher eine Wirtschaft der Vollbeschäftigung kommt, desto besser sind die Chancen für benachteiligte und diskriminierte Gruppen, Zugang zu Chancen auf dem Arbeitsmarkt zu haben. Es gibt Hinweise darauf, dass bei sehr niedriger Arbeitslosigkeit die Rekrutierungsrate von weniger qualifizierten Arbeitnehmern, weiblichen Arbeitnehmern, Minderheiten und anderen diskriminierten Gruppen höher ist. Vollbeschäftigung erhöht die Erfolgschancen „insgesamt „von Maßnahmen, die auf Fähigkeiten und andere Hindernisse abzielen, mit denen“ weniger beschäftigungsfähige “ Gruppen bei der Arbeitssuche konfrontiert sind.
Q3., Ist es angesichts Megatrends wie Globalisierung und Technologie, die einige Arbeitsplätze obsolet oder überflüssig machen, überhaupt möglich, Vollbeschäftigung zu erreichen, insbesondere in weniger entwickelten Ländern?
Es gibt wachsende Besorgnis für den job-Verschiebungen, die auftreten können als Folge der neuen technologischen Entwicklungen und anderen megatrends wie der demografische und ökologische Verwerfungen. Es gibt jedoch auch Möglichkeiten zur Schaffung von Arbeitsplätzen, sobald der entsprechende politische Mix vorhanden ist. Auf dem Symposium wollen wir uns einige der relevanten Politikfelder in Bereichen wie Pflegewirtschaft und grüneres Wachstum ansehen.,
Warum sollte eine Vollbeschäftigung nicht möglich sein? Eine Lehre aus der globalen Finanzkrise ist, dass makroökonomische Politik mächtige Instrumente sind, um die Arbeitslosigkeit zu reduzieren. Vielleicht möchten wir diese Instrumente, insbesondere die Fiskalpolitik, in vollem Umfang nutzen und sie mit ergänzenden Industriepolitiken kombinieren, um Produktivitäts-und Innovations-und Arbeitsmarktmaßnahmen auszulösen, um die Menschen bei ihren Arbeitsmarktübergängen zu unterstützen.
Arbeitsstandards und Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität der Arbeitsplätze sind ebenfalls wichtig., Die Minimierung der Zahl derer, die offen arbeitslos sind und aufgrund ihrer Situation Schwierigkeiten haben, hat klare Priorität. Gleichzeitig ist in den meisten Ländern die Mehrheit der Menschen bei der Arbeit. Die schwierigste Herausforderung besteht meines Erachtens darin, die Qualität ihrer Arbeitsplätze zu verbessern. Was Arbeiter wollen, was sie brauchen – ist menschenwürdige Arbeit. Insbesondere für die weniger entwickelten Volkswirtschaften besteht die Herausforderung der Vollbeschäftigung in der Schaffung von Arbeitsplätzen mit höherer Produktivität in modernen Sektoren für die große Zahl von Unterbeschäftigten oder Prekär Beschäftigten in der informellen Wirtschaft., Wir fordern eine robustere „aktive“ Politik, eine neue Generation nationaler Beschäftigungspolitiken, die Maßnahmen integriert, die auf die Gesamtnachfrageseite abzielen, mit Maßnahmen, die sich auf die Angebotsseite konzentrieren, unter echter Einbeziehung von dreigliedrigen Bestandteilen und anderen Interessengruppen, um einen Buy-in und eine effektive Umsetzung zu gewährleisten., Eine integrierte Beschäftigungsagenda kann die Voraussetzungen für einen kumulativen und kreisförmigen Prozess in Richtung SDG8 schaffen, der die Wirtschaft durch Lohn-und Einkommenswachstum stimuliert und dadurch nachhaltigen Konsum, Investitionen und Innovationen fördert, was zu produktiveren und menschenwürdigeren Arbeitsplätzen führen wird. Es ist kein One-Country-fits-all-Ansatz. Die geeignete Mischung aus Wirtschafts-und Sozialpolitik kann von Land zu Land unterschiedlich sein. Was manche vergessen, ist, dass die Aufmerksamkeit auf die Qualität der Arbeitsplätze Teil einer erfolgreichen Transformation ist. Es trägt zu produktiveren Volkswirtschaften und stabileren Gesellschaften bei., Dies ist der Geist von SDG8.
Q5. Die Agenda zeigt deutlich ein erneutes Interesse an sektoralen Politiken für den Strukturwandel. Warum sind Sie so wichtig?
Wie bereits erwähnt, woraufhin strukturellen Wandels – die zunehmende Verlagerung zu mehr moderne und mehr produktiven wirtschaftlichen Aktivitäten ist die Stiftung zu erhalten Fortschritte in Richtung Vollbeschäftigung in den weniger entwickelten Volkswirtschaften. Ich denke jedoch, dass das Interesse an sektoralen Politiken breiter ist., Es gibt viel weniger Begeisterung für eine einfache umfassende Deregulierung und Anreize zur Kapitalakkumulation als optimales Instrument, um das Niveau produktiver Investitionen, Produktivität und Innovation zu erhöhen. Der Trend geht zur Wiederentdeckung der Rolle des öffentlichen Sektors als Vermittler, Partner des privaten Sektors, aber auch als direkter Akteur bei der Förderung von Forschung und technologischen Innovationen und bei der Reaktion auf die unerfüllte Nachfrage der Bürger in allen Ländern nach Wohnraum, Transport, Bildung und Gesundheit und anderen Dienstleistungen., Von größter Bedeutung sind sektorale Politiken, die steuerliche und finanzielle Anreize beinhalten, um den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft und die Schaffung menschenwürdiger grüner Arbeitsplätze zu fördern. Dies ist zwingend erforderlich.
Q6. Können Sie uns etwas über die Teilnehmer dieser Veranstaltung erzählen?
Eine ehrgeizige Antwort auf die Herausforderung der Vollbeschäftigung und SDG8 erfordert die Zusammenarbeit vieler Partner und Agenturen., Wir haben uns bemüht, auf dem Symposium Vertreter unserer dreigliedrigen Bestandteile aus allen Regionen zusammen mit anderen politischen Entscheidungsträgern, Experten internationaler Agenturen, Entwicklungspartnern und prominenten Wissenschaftlern aus akademischen und Forschungseinrichtungen zu versammeln. Jeder der Teilnehmer verfügt über modernste Kenntnisse und Erfahrungen im Bereich der Beschäftigungspolitik., Wir glauben, dass wir die Beiträge eines so breiten globalen Wissensnetzwerks benötigen, um Forschungsfragen, politische Fragen, Methoden und Instrumente zur Information und Verbesserung unseres Arbeitsprogramms für die Zukunft zu identifizieren.
Biografie
Aurelio Parisotto ist Leiter der Abteilung für politische Koordinierung und Entwicklung der IAO-Abteilung für Beschäftigungspolitik. Bevor er der ILO beitrat, arbeitete er bei der UNCTAD und dem Internationalen Institut für Arbeitsstudien in Genf., Er war 2002-2004 Mitglied des technischen Sekretariats der Weltkommission für die soziale Dimension der Globalisierung und hat zu wichtigen Berichten der IAO, der UNCTAD und der Vereinten Nationen beigetragen.