Demokratie ist ein Kernwert der Vereinten Nationen. Die Vereinten Nationen unterstützen die Demokratie, indem sie Menschenrechte, Entwicklung sowie Frieden und Sicherheit fördern. In den 75 Jahren seit der Unterzeichnung der UN-Charta hat die UNO mehr getan, um die Demokratie auf der ganzen Welt zu unterstützen als jede andere globale Organisation., Die Vereinten Nationen fördern eine gute Regierungsführung, überwachen Wahlen, unterstützen die Zivilgesellschaft bei der Stärkung demokratischer Institutionen und Rechenschaftspflicht, sorgen für Selbstbestimmung in entkolonialisierten Ländern und unterstützen bei der Ausarbeitung neuer Verfassungen in Ländern nach Konflikten.,
Die Aktivitäten der Vereinten Nationen zur Unterstützung der Demokratie werden unter anderem durch das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), den Demokratiefonds der Vereinten Nationen (UNDEF), die Hauptabteilung Friedenseinsätze (DSB), die Hauptabteilung politische und friedenskonsolidierende Angelegenheiten (DPPA), das Büro des Hohen Kommissars für Menschenrechte (OHCHR) und die Organisation der Vereinten Nationen für Gleichstellung und Ermächtigung der Frauen (UN Women) durchgeführt.,
Demokratie in den Gründungsdokumenten der Vereinten Nationen
Als die Gründer der Vereinten Nationen die Charta der Vereinten Nationen entwarfen, erwähnten sie das Wort Demokratie nicht. 1945 unterstützten viele der UN-Mitgliedstaaten die Demokratie nicht als System oder praktizierten sie nicht. Die einleitenden Worte der Charta „Wir die Völker“ spiegeln jedoch das Grundprinzip der Demokratie wider-dass der Wille des Volkes die Quelle der Legitimität souveräner Staaten und damit der Vereinten Nationen als Ganzes ist.,
Die UNO setzt sich nicht für ein bestimmtes Regierungsmodell ein, sondern fördert demokratische Regierungsführung als eine Reihe von Werten und Prinzipien, die für mehr Partizipation, Gleichheit, Sicherheit und menschliche Entwicklung befolgt werden sollten. Demokratie bietet ein Umfeld, das die Menschenrechte und Grundfreiheiten respektiert und in dem der frei zum Ausdruck gebrachte Wille der Menschen ausgeübt wird. Die Menschen haben ein Mitspracherecht bei Entscheidungen und können Entscheidungsträger zur Rechenschaft ziehen. Frauen und Männer haben gleiche Rechte und alle Menschen sind frei von Diskriminierung.,
Diese Werte sind in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte enthalten. Es projiziert den Begriff der Demokratie, indem es sagt:“Der Wille des Volkes soll die Grundlage der Autorität der Regierung sein“. Der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte entwickelt sie noch weiter aus und legt die Rechtsgrundlage für die Grundsätze der Demokratie im Völkerrecht fest. Es umfasst zum Beispiel die Meinungsfreiheit, das Recht auf friedliche Versammlung und das Recht auf Vereinigungsfreiheit mit anderen., Das Übereinkommen über die Beseitigung aller Formen der Diskriminierung von Frauen sieht vor, dass seine 189 Vertragsparteien alle geeigneten Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass Frauen auch auf internationaler Ebene wählen und sich für Wahlen einsetzen und am öffentlichen Leben und an Entscheidungsprozessen teilnehmen können.
Die UN-Generalversammlung und Demokratie
Seit 1988 hat die Generalversammlung jährlich mindestens eine Resolution verabschiedet, die sich mit einigen Aspekten der Demokratie befasst., Im Jahr 2015 verpflichteten sich die führenden Politiker der Welt in der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung zu einer Welt, in der“Demokratie, verantwortungsvolle Staatsführung und Rechtsstaatlichkeit sowie ein förderliches Umfeld auf nationaler und internationaler Ebene für eine nachhaltige Entwicklung unerlässlich sind“. Die Agenda bekräftigte die Verpflichtungen, die zuvor auf dem Weltgipfel 2005 und in der Millenniums-Erklärung eingegangen wurden.,
Demokratie und Menschenrechte
Der normative Rahmen für Menschenrechte
Die Werte Freiheit, Achtung der Menschenrechte und der Grundsatz der Durchführung regelmäßiger und echter Wahlen in allgemeiner Wahl sind wesentliche Elemente der Demokratie. Demokratie wiederum bietet ein Umfeld für den Schutz und die wirksame Verwirklichung der Menschenrechte.
Die Generalversammlung der Vereinten Nationen und die frühere Menschenrechtskommission bemühten sich seit mehreren Jahren, auf internationale Menschenrechtsinstrumente zurückzugreifen, um ein gemeinsames Verständnis der Grundsätze und Werte der Demokratie zu fördern., Infolgedessen empfahl die Kommission im Jahr 2000 eine Reihe von legislativen, institutionellen und praktischen Maßnahmen zur Konsolidierung der Demokratie.,wahlen in allgemeiner Wahl und in geheimer Abstimmung als Ausdruck des Willens des Volkes
Seit seiner Gründung im Jahr 2006 hat der Menschenrechtsrat (Nachfolger der Kommission) mehrere Resolutionen verabschiedet, in denen die gegenseitige Abhängigkeit und gegenseitige stärkung der Beziehungen zwischen Demokratie und Menschenrechten., Jüngste Beispiele sind die Resolutionen 19/36 und 28/14 über „Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit“.
Bewältigung von Demokratiedefiziten
Demokratiedefizite, schwache Institutionen und schlechte Regierungsführung stellen anhaltende Herausforderungen dar. Das OHCHR und das UNDP gehen diese Herausforderungen durch ihre Beratungsdienste und Programme an. In Übergangsdemokratien und Konfliktländern unterstützt das OHCHR den Aufbau starker und unabhängiger Justizsysteme, Parlamente, Menschenrechtsinstitutionen und lebendiger Zivilgesellschaft., UNDP unterstützt Regierungen bei der Stärkung ihrer öffentlichen Institutionen, hilft Ländern bei der Korruptionsbekämpfung und unterstützt integrative Partizipation, um sicherzustellen, dass niemand zurückgelassen wird. Jedes Jahr investiert das UNDP durchschnittlich 565 Millionen US-Dollar, um integrative Governance und Entwicklung auf lokaler Ebene zu unterstützen.
Unterstützung von Übergangsdemokratien
Das OHCHR arbeitet mit nationalen Regierungen und anderen Akteuren zusammen, um das Vertrauen der Öffentlichkeit wieder aufzubauen und Frieden und Rechtsstaatlichkeit in Postkonfliktstaaten und Übergangsdemokratien wiederherzustellen., Das OHCHR hat in den letzten 15 Jahren in mehr als 20 Ländern der Welt Programme der Übergangsjustiz aktiv unterstützt. Das OHCHR versucht sicherzustellen, dass sich die Menschenrechte und die Übergangsjustiz in Friedensabkommen widerspiegeln, und unterstützt die Einrichtung von wahrheitssuchenden Prozessen, Mechanismen zur Rechenschaftspflicht der Justiz und Reparationsprogrammen.
Leitbild der nationalen und regionalen Bemühungen
Das OHCHR arbeitet daran, die nationalen und regionalen Bemühungen zu leiten und die Diskussion über Demokratie und Menschenrechte zu erleichtern., Im Jahr 2012 verabschiedete der Menschenrechtsrat eine Resolution mit dem Titel „Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit“, in der er bekräftigte, dass Demokratie, Entwicklung und Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten voneinander abhängig sind und sich gegenseitig verstärken. Darüber hinaus veröffentlichte das OHCHR eine Studie über Herausforderungen, gewonnene Erkenntnisse und bewährte Verfahren zur Sicherung von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit aus menschenrechtlicher Sicht und organisierte eine Podiumsdiskussion zu diesen Themen.,
Der Menschenrechtsrat hat 2015 die Resolution 28/14 angenommen, mit der ein Forum für Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit eingerichtet wurde, um eine Plattform zur Förderung des Dialogs und der Zusammenarbeit in diesen Bereichen zu bieten. Das OHCHR arbeitet auch daran, die enge Beziehung zwischen Menschenrechten und Demokratie innerhalb des Systems der Vereinten Nationen zu unterstreichen und arbeitet mit demokratiefördernden Organisationen wie der Organisation Internationale de la Francophonie, der Interparlamentarischen Union, der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa zusammen.,
Demokratie und Wahlen
Die Vereinten Nationen sind ein vertrauenswürdiger unparteiischer Akteur, der jedes Jahr etwa 60 Ländern Wahlhilfe leistet, entweder auf Antrag der Mitgliedstaaten oder auf der Grundlage eines Mandats des Sicherheitsrats oder der Generalversammlung. Die Unterstützung umfasst Beratung, Logistik, Ausbildung, Bürgerbildung, Computeranwendungen und Kurzzeitbeobachtung. Die UNO strebt auch den Aufbau von Kapazitäten in Bezug auf das gesamte politische Umfeld an., Dazu gehört die Zusammenarbeit mit Wählern, Medien, politischen Parteien, Zivilgesellschaft sowie Parlament und Justiz.
Die Wahlhilfe hilft den Mitgliedstaaten, regelmäßige, integrative, transparente und glaubwürdige Wahlen abzuhalten und national nachhaltige Wahlprozesse zu etablieren. Die Wahlhilfe der Vereinten Nationen war eine entscheidende und erfolgreiche Komponente bei der Friedenssicherung, der Friedenskonsolidierung sowie bei der Einrichtung und Vertiefung demokratischer Regierungsführung.
Die Wahlhilfe umfasst mehrere Programme, Fonds, Agenturen und-Abteilungen., Der Untergeneralsekretär für politische und friedenskonsolidierende Angelegenheiten ist der UN-Schwerpunkt für Wahlhilfe. Die Abteilung für Wahlhilfe in der Abteilung für politische und friedenskonsolidierende Angelegenheiten (DPPA) bewertet den Wahlbedarf, entwickelt die Wahlpolitik und pflegt das institutionelle Gedächtnis. Das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) leistet technische Hilfe und fördert die Beteiligung von Frauen, Jugendlichen und anderen unterrepräsentierten Gruppen an Wahlen. Sie koordiniert auch die Unterstützung der Spender., In Friedenssicherungs-oder Postkonfliktsituationen unterstützen militärische und polizeiliche Komponenten von Friedenssicherungsmissionen nationale Strafverfolgungsbehörden bei der Sicherung von Wahlen. Die Vereinten Nationen arbeiten auch mit anderen regionalen, zwischenstaatlichen und nichtstaatlichen Organisationen zusammen, die an der Wahlhilfe beteiligt sind.
Demokratie und Zivilgesellschaft: Der Demokratiefonds der Vereinten Nationen
Der Demokratiefonds der Vereinten Nationen (UNDEF) finanziert Projekte, die die Zivilgesellschaft stärken, die Menschenrechte fördern und die Beteiligung aller Gruppen an demokratischen Prozessen fördern., Derzeit finanziert UNDEF beispielsweise Projekte, um die Jugend für Wahlen in Côte d ‚ Ivoire zu mobilisieren, Männer für die Förderung der Gleichstellung der Geschlechter in Palästina zu engagieren und eine Plattform für die Bürgerbeteiligung bei Wahlen in Brasilien aufzubauen. Die meisten UNDEF-Mittel gehen an lokale zivilgesellschaftliche Organisationen in Ländern, die sich sowohl in der Übergangs-als auch in der Konsolidierungsphase der Demokratisierung befinden.
Seit seiner Gründung im Jahr 2005 hat UNDEF mehr als 750 Projekte in über 120 Ländern mit einem Gesamtbetrag von fast 182 Millionen Dollar unterstützt., Bewerber können einen Zuschuss zwischen 100.000 US-Dollar und 300.000 US-Dollar beantragen. Der Fonds ist vollständig von freiwilligen Beiträgen der Mitgliedstaaten abhängig. Bisher wurde es von über 40 Regierungen unterstützt. Die größten Geber sind die USA und Indien. Externe Evaluierungen abgeschlossener Projekte sind auf der UNDEF-Website verfügbar.
Frauen und Demokratie
Demokratie braucht Frauen, um wirklich demokratisch zu sein, und Frauen brauchen Demokratie, wenn sie die Systeme und Gesetze ändern sollen, die sie ausschließen., Die Rolle der Frau in demokratischen Prozessen wird in der Konvention über die Beseitigung aller Formen der Diskriminierung von Frauen und in der Resolution der Generalversammlung 2011 über die politische Beteiligung von Frauen hervorgehoben.
Trotz dieser normativen Fortschritte und so universell diese Ziele auch sind, sie bleiben dennoch für viele Frauen schwer fassbar. Zu langsam sind die Fortschritte bei der Zunahme von Frauen in Führungspositionen. Im Jahr 2018 waren nur 24 Prozent der nationalen Parlamentarier Frauen, ein langsamer Anstieg von 14 Prozent im Jahr 2000., Frauen sind auch in lokalen Entscheidungsgremien, sei es als Bürgermeister oder Gemeinderatsmitglieder, schlecht vertreten. Politischen Parteien und Wahlkommissionen fehlt es oft an der Fähigkeit, die Interessen von Frauen zu artikulieren und anzusprechen.
Die UNO unterstützt die politische Teilhabe von Frauen. Im Juli 2010 schuf die UN-Generalversammlung UN Women, beauftragt, die Gender Mainstreaming Arbeit des UN-Systems zu koordinieren. Dabei unternahmen die UN-Mitgliedstaaten einen historischen Schritt, um die Ziele der Organisation zur Gleichstellung der Geschlechter und zur Stärkung der Frauen zu beschleunigen., Der Ansatz der Vereinten Nationen zur Unterstützung der wirksamen politischen Beteiligung von Frauen besteht darin, lokale und nationale Wahlen für Frauen frei und fair zu gestalten, die zivilgesellschaftlichen Organisationen von Frauen zu unterstützen, die Rechenschaftspflicht für die Rechte der Frau in öffentlichen Institutionen aufzubauen und politische Führerinnen zu unterstützen.
Demokratie, Jugend und die Vereinten Nationen
Mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung ist jünger als 25 Jahre. Die Jugend steht vor großen Herausforderungen wie Klimawandel, Arbeitslosigkeit, Ungleichheiten und Ausgrenzung. Viele migrieren als Antwort., In der Zwischenzeit verbinden sich junge Menschen und geben Fragen, die wichtig sind, eine Stimme. Sie nutzen neue Medien, um Ungerechtigkeit, Diskriminierung und Menschenrechtsverletzungen zu bekämpfen.und handeln für das, woran sie glauben. Junge Menschen haben auch eine beredte Stimme, die tief mit ihrer eigenen Generation mitschwingt – von Malala Yousafzai über das universelle Recht auf Bildung bis hin zu Greta Thunberg, die den Kampf gegen den Klimawandel leitet.
Der Generalsekretär hat die Arbeit mit und für junge Menschen zu einer seiner obersten Prioritäten gemacht., Er ernannte den ersten Gesandten des Generalsekretärs für Jugend, der mit der Entwicklung einer UN-Jugendstrategie beauftragt war. Die Generalversammlung der Vereinten Nationen hat im März 2015 „Bildung für Demokratie“ verabschiedet, eine Resolution, in der alle UN-Einrichtungen aufgefordert werden, Bildung zur Förderung von Frieden, Menschenrechten und Demokratie einzusetzen. Die Entschließung ermutigt die Mitgliedstaaten, Bildung für Demokratie in ihre Bildungsstandards zu integrieren.
Der Weltjugendbericht der DESA befasst sich mit Schlüsselbereichen der Jugendentwicklung auf der ganzen Welt., Eine weitere Plattform für die Jugend ist das ECOSOC Youth Forum, wo junge Menschen ihre Bedürfnisse und Anliegen durch informellen Dialog mit anderen Interessengruppen äußern können. Das Forum ist der institutionalisierteste Ort für die Teilnahme von Jugendlichen an UN-Beratungen und ein wichtiges Instrument, um junge Menschen für die Umsetzung der 2030-Agenda zu mobilisieren.
Der Internationale Tag der Demokratie
Die Generalversammlung proklamierte den 15. Die Einhaltung bietet die Möglichkeit, den Zustand der Demokratie in der Welt zu überprüfen., Nur mit der vollen Unterstützung der internationalen Gemeinschaft, der nationalen Leitungsgremien, der Zivilgesellschaft und des Einzelnen kann das Ideal der Demokratie zum Nutzen aller und überall verwirklicht werden.,
Ressourcen
- Guidance Note of the Secretary-General on Democracy
- UNDEF: Lessons Learned
- Allgemeine Erklärung der Menschenrechte
- Internationaler Pakt über Bürgerliche und Politische Rechte
- übereinkommens über die Beseitigung Aller Formen von Diskriminierung gegen Frauen
- Studie über die gemeinsamen Herausforderungen für die Mitgliedstaaten in Ihren Bemühungen um Sicherung der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit, der Menschenrechte Perspektive
- UN-Strategie für die Jugend