Q1. Hvad er fuld beskæftigelse, og hvorfor er det vigtigt?
fuld beskæftigelse er den situation, hvor alle mennesker, der er tilgængelige og søger arbejde, kan finde et job til de gældende vederlagssatser og betingelser. Det betyder ikke nul arbejdsløshed – der er altid nogle, der kan være midlertidigt arbejdsløse, når de flytter fra et job til det andet eller af andre grunde. Hvad det betyder nøjagtigt er, at de, der ikke arbejder, gør det frivilligt., For økonomer er dette den situation, hvor alle arbejdskraftressourcer udnyttes fuldt ud, og hvor en stigning i efterspørgslen efter arbejdstagere medfører en stigning i inflationen, ikke i produktionen. For de store avancerede økonomier i dag svarer det i praksis til arbejdsløshedsprocenten mellem 3 og 6% af arbejdsstyrken.
Hvorfor er dette vigtigt? Arbejdsløshed er en ødelæggende oplevelse for den enkelte og samfundet., En høj arbejdsløshed og underbeskæftigelse – hvor beskæftigelsen er utilstrækkelig, rationeret, lavere betalt eller underkvalificeret-er ofte forbundet med ustabilitet og efterspørgsel efter økonomiske og politiske forandringer.
i mindre udviklede lande og overraskende i nogle større avancerede økonomier i de senere år kan lav arbejdsløshed være forbundet med et skuffende arbejdsmarked. Folk er officielt registreret som værende ansat, men de kan faktisk arbejde et par timer om ugen eller i substandard betingelser, med indkomster næppe ud over eksistensminimum og dårlige udsigter til forbedring., Et emne, som vi vil diskutere på symposiet, vedrører indikatorsættet ud over arbejdsløshedsprocenten, som kan give en ægte fornemmelse af, hvor stramt arbejdsmarkedet er.
2. kvartal. Hvilken rolle kan de nationale beskæftigelsespolitikker spille – og skal spille-for at opnå fuld beskæftigelse? Hvordan ville de specifikt bidrage til inddragelse af arbejdstagere i den nedre ende af kvalifikations-og indkomstspektret?
ILO har et bredt overblik over beskæftigelsespolitikken. Siden 1964 har konventionen om beskæftigelsespolitik nr., 122 opfordrer ILO ‘ s medlemsstater til at erklære og føre en “aktiv” politik, der har til formål at fremme fuld, produktiv og frit valgt beskæftigelse som et vigtigt mål. Konventionen foreskriver ikke, hvad indholdet af disse “aktive” politik bør være, men ud fra vores tre-delte erfaringer, vi ved, det er til at omfatte en bred vifte af foranstaltninger, som er tilpasset et lands behov og omstændigheder – fra sin makroøkonomiske holdning til investeringer, handel og virksomhedens politik samt arbejdsmarkedet interventioner, der er rettet direkte mod de arbejdsløse., Ingen enkelt foranstaltning i sig selv vil sandsynligvis være tilstrækkelig til at sætte økonomien på en stabil og bæredygtig vej til fuld beskæftigelse– ikke et fald i renten, ikke skattelettelser for virksomheder, ikke åbning af nye uddannelsescentre.
det kritiske spørgsmål er at have en klar forpligtelse, støttet af trepartskonsensus, til at gennemføre et sammenhængende, landespecifikt strategisk politisk mi.. Et af formålene med symposiet it er at lære af erfaringer fra lande om vigtige ingredienser til succes for disse omfattende beskæftigelsespakker.,
jo tættere en økonomi er på fuld beskæftigelse, jo større er chancerne for, at sårbare og diskriminerede grupper får adgang til muligheder på arbejdsmarkedet. Der er beviser for, at ansættelsesprocenten for mindre kvalificerede arbejdstagere, kvindelige arbejdstagere, mindretal og andre diskriminerede grupper er højere ved meget lave arbejdsløshedsniveauer. Fuld beskæftigelse øger chancen for succes “samlet” af foranstaltninger rettet mod færdigheder og andre hindringer, som “mindre beskæftigelsesegnede” grupper står overfor, når de søger et job.
Q3., Med megatrends som globalisering og teknologi, der gør nogle job forældede eller overflødige, er det endda muligt at opnå fuld beskæftigelse, især i mindre udviklede lande?
der er stigende bekymring for de jobforskydninger, der kan opstå som følge af nye teknologiske fremskridt og andre megatrends såsom demografiske og miljømæssige dislokationer. Alligevel er der også muligheder for jobskabelse, når det passende policy Mi.er på plads. På symposiet vil vi se på nogle af de relevante politikker på områder som plejeøkonomi og grønnere vækst.,
Hvorfor skulle ikke fuld beskæftigelse være mulig? En lektion fra den globale finanskrise er, at makroøkonomiske politikker er effektive værktøjer til at reducere arbejdsløshed. Vi ønsker måske at bruge disse instrumenter i større udstrækning, især skattepolitikker, og kombinere dem med supplerende industripolitikker for at udløse produktivitet og innovation og arbejdsmarkedsforanstaltninger for at støtte folk i deres arbejdsmarkedsovergange. arbejdsstandarder og politikker til forbedring af jobkvaliteten er også vigtige., At minimere antallet af dem, der er åbent arbejdsløse og kæmper som følge af deres situation, er en klar prioritet. Samtidig er de fleste mennesker i de fleste lande på arbejde. Den vanskeligste udfordring er efter min mening at forbedre kvaliteten af deres job. Hvad arbejdstagere ønsker, hvad de har brug for – er anstændigt arbejde. For de mindre udviklede økonomier, især udfordring af fuld beskæftigelse tager form af at skabe højere produktivitet job i moderne sektorer for det store antal af dem, der er arbejdsløse eller usikkert beskæftiget i den uformelle økonomi., Vi opfordrer til mere robuste “aktiv” – politik, en ny generation af de nationale beskæftigelsespolitikker at integrere foranstaltninger, der er rettet mod den samlede efterspørgsel-side med foranstaltninger, der fokuserer på udbudssiden, med reel inddragelse af treparts-vælgere og andre interessenter for at sikre buy-in og effektiv gennemførelse., En integreret beskæftigelsesdagsorden kan skabe betingelser for en kumulativ og cirkulær proces mod SDG8, der stimulerer økonomien gennem løn-og indkomstvækst og derved fremmer bæredygtigt forbrug, investeringer og innovation, hvilket vil føre til mere produktive og anstændige job. Det er ikke et land, der passer til alle. Den passende blanding af økonomiske og sociale politikker kan variere fra land til land. Hvad nogle har en tendens til at glemme, er, at opmærksomheden på jobkvaliteten er en del af en vellykket transformation. Det bidrager til mere produktive økonomier og mere stabile samfund., Dette er ånden i SDG8.
Q5. Dagsordenen viser klart en fornyet interesse for sektorpolitikker for strukturændringer. Hvorfor er de så vigtige?
som tidligere nævnt er det grundlaget for at opretholde fremskridt hen imod fuld beskæftigelse i de mindre udviklede økonomier, der fører til strukturændringer – det gradvise Skift til mere moderne og mere produktive økonomiske aktiviteter. Jeg mener imidlertid, at interessen for sektorpolitikker er bredere., Der er langt mindre begejstring for simpel generel deregulering og incitamenter til kapitalakkumulering som det optimale middel til at øge niveauet for produktive investeringer, produktivitet og innovation. Tendensen går mod genopdagelse af den offentlige sektors rolle som facilitator, partner i den private sektor, men også som en direkte aktør i fremme af forskning og teknologiske innovationer og i at imødekomme borgernes uopfyldte efterspørgsel i alle lande efter boliger, transport, uddannelse og sundhed og andre tjenester., Af største betydning er sektorpolitikker, der omfatter skattemæssige og finansielle incitamenter, nødvendige for at fremme overgangen til en kulstoffattig økonomi og skabelsen af anstændige grønne job. Det er bydende nødvendigt.
66. Kan du fortælle os noget om deltagerne i denne begivenhed?
et ambitiøst svar på udfordringen med fuld beskæftigelse og SDG8 kræver samarbejde fra mange partnere og agenturer., Vi gjorde en indsats for at samle på symposiet repræsentanter for vores tripartite vælgere fra alle regioner, sammen med andre beslutningstagere, eksperter fra internationale agenturer, udviklingspartnere, og fremtrædende forskere fra akademiske og forskningsinstitutioner. Hver enkelt af deltagerne har banebrydende viden og erfaring i spørgsmålet om beskæftigelsespolitik., Vi mener, at vi har brug for bidragene fra et så bredt globalt vidennetværk for at komme videre med at identificere forskningsspørgsmål, politiske spørgsmål, metoder og værktøjer til at informere og forbedre vores arbejdsprogram for fremtiden.
biografi
Aurelio Parisotto er leder af afdelingen for koordinering og udvikling af politikker ved ILO ‘ s beskæftigelsespolitiske afdeling. Før han kom til ILO, arbejdede Parisotto på UNCTAD og International Institute For Labor Studies i Gen Genevave., Han var medlem af det tekniske sekretariat for Verdenskommissionen for globaliseringens sociale Dimension i 2002-2004 og har bidraget til store rapporter fra ILO, UNCTAD og De Forenede Nationer.