juridiske spørgsmålrediger
Hvis en virksomhed eksporterer en vare til en pris, der er lavere end den pris, den normalt opkræver på sit eget hjemmemarked, eller sælger til en pris, der ikke opfylder sine fulde produktionsomkostninger, siges det at være “dumping” af produktet. Det er en del af de forskellige former for prisdiskrimination og er klassificeret som tredje grads prisdiskrimination. Der er forskellige meninger om, hvorvidt en sådan praksis udgør illoyal konkurrence eller ej, men mange regeringer griber ind mod dumping for at beskytte den indenlandske industri., WTOTO-aftalen afsiger ikke dom. Dets fokus er på, hvordan regeringer kan eller ikke kan reagere på dumping—det disciplinerer antidumpingaktioner, og det kaldes ofte “antidumpingaftalen”. (Dette fokus kun på reaktionen på dumping står i kontrast til tilgangen i aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger.)
de juridiske definitioner er mere præcise, men i det store og hele giver WTOTO-aftalen regeringerne mulighed for at handle mod dumping, hvor der er reel (“materiel”) skade for den konkurrerende indenlandske industri., For at gøre dette skal regeringen vise, at der finder dumping sted, beregne omfanget af dumping (hvor meget lavere eksportprisen er sammenlignet med eksportørens hjemmemarkedspris) og vise, at dumping forårsager skade eller truer med at forårsage skade.
definitioner og udvidelsedit
mens permittedto tillader det, giver den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) (artikel vi) landene mulighed for at gribe ind over for dumping. Antidumpingaftalen præciserer og udvider artikel VI, og de to opererer sammen., De giver landene mulighed for at handle på en måde, som normalt ville bryde GATT-principperne af bindende tariferingsoplysninger og ikke diskrimination mellem handelspartnere—typisk anti-dumping aktion betyder at opkræve ekstra importtold på det produkt fra den pågældende eksporterende land, for at bringe sin pris tættere på det “normale værdi” eller for at fjerne den skade for indenlandske industri i det importerende land.
Der er mange forskellige måder at beregne, om et bestemt produkt dumpes kraftigt eller kun let. Aftalen indsnævrer rækkevidden af mulige muligheder., Det giver tre metoder til at beregne et produkts “normale værdi”. Den vigtigste er baseret på prisen på eksportørens hjemmemarked. Når dette ikke kan anvendes, er der to alternativer til rådighed—eksportørens pris i et andet land eller en beregning baseret på kombinationen af eksportørens produktionsomkostninger, andre udgifter og normale fortjenstmargener. Og aftalen præciserer også, hvordan der kan foretages en rimelig sammenligning mellem eksportprisen og hvad der ville være en normal pris.,
fem procentregeldit
ifølge fodnote 2 i antidumpingaftalen er hjemmemarkedssalget af samme vare tilstrækkeligt til at basere den normale værdi på, hvis det tegner sig for mindst 5 procent af salget af den pågældende vare til importlandets marked. Dette kaldes ofte fem procent eller hjemme-marked-levedygtighed test. Denne test anvendes globalt ved at sammenligne den mængde, der sælges af en lignende vare på hjemmemarkedet, med den mængde, der sælges til importmarkedet.,
den normale værdi kan ikke baseres på prisen på eksportørens hjemmemarked, når der ikke er noget hjemmemarkedssalg. For eksempel, hvis produkterne kun sælges på det udenlandske marked, skal den normale værdi bestemmes på et andet grundlag. Desuden kan nogle produkter sælges på begge markeder, men den mængde, der sælges på hjemmemarkedet, kan være lille sammenlignet med den mængde, der sælges på det udenlandske marked. Denne situation sker ofte i lande med små hjemmemarkeder som Hong Kong og Singapore, selvom lignende omstændigheder også kan ske på større markeder., Dette skyldes forskelle i faktorer som forbrugernes smag og vedligeholdelse.
det er ikke nok at beregne omfanget af dumping på en vare. Antidumpingforanstaltninger kan kun anvendes, hvis dumpinghandlingen skader industrien i importlandet. Derfor skal en detaljeret undersøgelse først udføres i henhold til specificerede regler., Undersøgelsen skal evaluere alle relevante økonomiske faktorer, der har indflydelse på branchen i spørgsmål; hvis det er afsløret, at dumping sted og ondt indenlandske industri, den eksporterende virksomhed kan hæve sin pris til et aftalt niveau for at undgå anti-dumping told.,
procedurer i forbindelse med undersøgelser og retssager med
Der er beskrevet detaljerede procedurer for, hvordan antidumpingsager skal indledes, hvordan undersøgelserne skal gennemføres, og betingelserne for at sikre, at alle interesserede parter får mulighed for at fremlægge beviser. Antidumpingforanstaltningerne skal udløbe fem år efter indførelsen, medmindre en fornyet undersøgelse viser, at en ophævelse af foranstaltningen vil medføre skade.,
generelt udvikles der normalt en antidumpingundersøgelse i henhold til følgende trin: indenlandske producenter anmoder den relevante myndighed om at indlede en antidumpingundersøgelse. Derefter foretages en undersøgelse til den udenlandske producent for at afgøre, om påstanden er gyldig., Den bruger spørgeskemaer udfyldt af de interesserede parter til at sammenligne den udenlandske producents (eller producenternes) eksportpris med den normale værdi (prisen på eksportørens hjemmemarked, eksportørens pris i et andet land eller en beregning baseret på kombinationen af eksportørens produktionsomkostninger, andre udgifter og normale fortjenstmargener)., Hvis den udenlandske producents eksportpris er lavere end den normale pris, og undersøgelsesorganet beviser en årsagssammenhæng mellem den påståede dumping og den skade, som den indenlandske industri har lidt, kommer det til en konklusion, at den udenlandske producent dumper sine varer. I henhold til artikel vi i GATT skal dumpingundersøgelser, undtagen under særlige omstændigheder, afsluttes inden for et år og under ingen omstændigheder mere end 18 måneder efter indledningen. Antidumpingforanstaltningerne skal udløbe fem år efter indførelsen, medmindre en fornyet undersøgelse viser, at en ophævelse af foranstaltningen vil medføre skade.,
antidumpingundersøgelser afsluttes straks i tilfælde, hvor myndighederne fastslår, at dumpingmargenen er ubetydelig eller ubetydelig (defineret som mindre end 2% af varens eksportpris). Andre betingelser er også indstillet. For eksempel, undersøgelser har også til end, hvis mængden af dumpingimport er ubetydelig (dvs, hvis lydstyrken fra et land, der er mindre end 3% af den samlede import af produktet, som—selv om undersøgelser, der kan gå, hvis flere lande, som hver forsyner mindre end 3% af importen, der tilsammen tegner sig for 7% eller mere af den samlede import).,
aftalen siger, at medlemslandene skal informere Udvalget om antidumping praksis om alle foreløbige og endelige antidumpingforanstaltninger, hurtigt og detaljeret. De skal også rapportere om alle undersøgelser to gange om året. Når der opstår forskelle, opfordres medlemmerne til at konsultere hinanden. De kan også bruge WTOTO ‘ s tvistbilæggelsesprocedure.
handlinger i Useredit
i USA kan indenlandske virksomheder indgive en antidumpinganmodning i henhold til de regler, der er fastlagt af USA, Handelsministeriet, der bestemmer “mindre end dagsværdi” og International Trade Commission, der bestemmer “skade”. Disse procedurer fungerer efter en tidsplan, der er reguleret af amerikansk lovgivning. Handelsministeriet har regelmæssigt konstateret, at produkter er solgt til mindre end dagsværdi på amerikanske markeder. Hvis den indenlandske industri er i stand til at fastslå, at den er blevet såret af dumping, indføres der antidumpingtold på varer, der importeres fra dumpers’ land til en procentsats beregnet til at modvirke dumpingmargenen.,
vedrørende antidumpingtold er “udligningstold”. Forskellen er, at udligningstold har til formål at udligne skadevoldende subsidiering, mens antidumpingtold kompenserer for skadevoldende dumping.
nogle kommentatorer har bemærket, at indenlandsk protektionisme og manglende viden om udenlandske produktionsomkostninger fører til den uforudsigelige institutionelle proces omkring undersøgelsen. Medlemmer af WTOTO kan indgive klager over antidumpingforanstaltninger.,
på Grund af 1997 Asiatiske finansielle krise, oktober 27, 1997 mini-crash, og 1998 russiske finansielle krise, Usa stål producenter blev alvorligt skadet af en record stigning på mere end 40 millioner ton af billig import af stål, hvilket resulterer i tab af mere end 10.000 stål produktion job i 1998, og var den overhængende årsag til, at tre af konkurser mellemstore virksomheder stål (Acme Stål, Laclede Stål, og Genève-Stål), reduceret volumen, lavere priser, og der påvirker viljen af private banker og investeringsforeninger til at yde lån til den AMERIKANSKE stålproducenter., Som et resultat vedtog Kongressen Emergency Steel Loan Guarantee og Emergency Oil and Gas Guaranteed Loan Act fra 1999, også kendt som Emergency Steel Loan Guarantee Act fra 1999.dumping i tredjelande
dumping i tredjelande er en situation, hvor eksporten af en vare fra et land kommer til skade eller trues med skade på grund af eksporten af en vare fra et andet land til et tredjeland til mindre end dagsværdi., Afsnit 1318 af Omnibus-Handel og Konkurrenceevne Act of 1988 (PL 100-418) fastlægger procedurer for OS industrier til at indgive andragender til den AMERIKANSKE handelsrepræsentant til at anmode om en udenlandsk regering, som er medunderskriver af, at GATT-Anti-Dumping Kode for at indlede en antidumping undersøgelse på vegne af en industri, der hævder, at det er til at blive skadet af dumping i det pågældende lands marked.
handlinger i Den Europæiske Unionrediger
EU ‘ s antidumping er underlagt Europa-Kommissionen. Det er omfattet af Rådets Forordning (384/96 af 22. December 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af det Europæiske Fællesskab og Rådets Forordning (EF) 1225/2009 af 30. November 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af det Europæiske Fællesskab., Gennemførelsen af antidumpingforanstaltninger (handelsforsvarsforanstaltninger) træffes imidlertid efter afstemning i forskellige udvalg med medlemsstaternes repræsentation.
Forordning (384/96, er ophævet ved Forordning (EF) 1225/2009, men ophævelse af Forordning (384/96, berører ikke gyldigheden af de procedurer, der er indledt i forbindelse hermed.
den bureaukratiske enhed, der er ansvarlig for at rådgive medlemsstaterne om antidumpingforanstaltninger, er Generaldirektoratet for handel (GD handel) i Bru .elles. EF-erhvervsgrenen kan ansøge om at få indledt en antidumpingundersøgelse., GD handel undersøger først klagernes status. Hvis det konstateres, at de repræsenterer mindst 25% af EF-erhvervsgrenen, vil undersøgelsen sandsynligvis begynde. Processen styres af ganske specifik vejledning i reglerne. GD handel vil fremsætte en henstilling til et udvalg kendt som Det Rådgivende Udvalg for antidumping, hvor hver medlemsstat har onen stemme. Medlemsstaterne, der afholder sig fra at stemme, vil blive behandlet, som om de stemte for industriel beskyttelse, et afstemningssystem, der er blevet udsat for betydelig kritik.,
som det fremgår af kriteriet for indledning af en undersøgelse, betragtes EU ‘ s antidumpingforanstaltninger primært som en del af en portefølje af “handelsforsvar”. Forbrugerinteresser og ikke-industrirelaterede interesser (“Fællesskabets interesser”) fremhæves ikke i forbindelse med en undersøgelse. En undersøgelse ser typisk ud til, at der er tale om skader forårsaget af dumping til EF-producenter, og toldniveauet er baseret på den skade, der er forvoldt EF-producenter ved dumping.
Hvis der ikke findes konsensus, går afgørelsen til Det Europæiske Råd.
Hvis pålagt, varer tolden i fem år teoretisk., I praksis varer de mindst et år længere, fordi udløbsrevisioner normalt indledes ved udgangen af de fem år, og under revisionsprocessen opretholdes status .uo.
et eksempel på en antidumpingforanstaltning truffet af Den Europæiske Union er den told, der pålægges import af cykler fra Kina til EU, som for nylig er fortsat med 48,5%. Afgiften er også blevet udvidet til import fra Indonesien, Malaysia, Sri Lanka og Tunesien. Nogle virksomheder er dog udelukket eller har en reduceret sats.,
kinesisk økonomisk situationEdit
dumpingundersøgelsen sammenligner i det væsentlige hjemmemarkedspriserne for den anklagede dumpingnation med priserne på den importerede vare på det europæiske marked. Der anvendes dog en række regler på dataene, inden dumpingmargenen beregnes. Mest omstridte er begrebet”analogt marked”., Nogle eksporterende lande tildeles ikke” markedsøkonomisk status “af EU: Kina er et godt eksempel, fordi dets markedsstatus betragtes som”statsstøttet kapitalisme”. I sådanne tilfælde forhindres GD for handel i at anvende hjemmemarkedspriserne som et rimeligt mål for hjemmemarkedsprisen. En bestemt eksportindustri kan også miste markedsstatus, hvis GD Trade konkluderer, at denne industri modtager statsstøtte. Andre anvendte test omfatter anvendelse af internationale regnskabsstandarder og konkurslovgivning.,
konsekvenserne af ikke at få markedsøkonomisk status har stor indflydelse på undersøgelsen. For eksempel, hvis Kina beskyldes for dumping wididgets, er den grundlæggende tilgang at overveje prisen på Chinaidgets i Kina mod prisen på kinesiske .idgets i Europa. Men Kina har ikke status som markedsøkonomi, så kinesiske hjemmemarkedspriser kan ikke bruges som reference. I stedet skal GD handel træffe beslutning om et analogt marked, et marked, der har markedsøkonomisk status, og som ligner nok Kina., Brasilien og Me .ico er blevet brugt, men USA er et populært analogt marked. I dette tilfælde betragtes prisen på wididgets i USA som erstatning for prisen på wididgets i Kina. Denne proces med at vælge et analogt marked er underlagt klagerens indflydelse, hvilket har ført til en vis kritik af, at det er en iboende bias i processen.kritikere har hævdet, at det er ret urimeligt at sammenligne Kinas varepris med USA som Analog., Kina udvikler sig nu til et mere frit og åbent marked, i modsætning til sin planøkonomi i begyndelsen af 1960 ‘ erne, er markedet i Kina mere villig til at omfavne den globale konkurrence. Det er således nødvendigt at forbedre sine markedsregler og overvinde de frie handelshindringer for at forbedre situationen og skabe et korrekt bedømt prisniveau for at vurdere” dumping ” adfærden., § 9A og 9B af Told og afgifter Handle, 1975 (Ændret 1995) og antidumping-regler såsom (Identifikation, Vurdering og Samling af Anti-dumping Told på Dumpet Artikler og til Bestemmelse af Skade) Reglerne i 1995, § 9A, at told-og told Act 1975 hedder det, at “Hvis en artikel, der er eksporteret fra et land eller område for at Indien, der er mindre end den normale værdi, og derefter, efter indførsel af en sådan artikel i Indien, den centrale regering ved en meddelelse i statstidende, pålægge en anti-dumping told, der ikke overstiger den dumpingmargen, i forhold til en sådan artikel.,”Fra 28. November 2016 er 353 antidumpingsager indledt af Generaldirektoratet for antidumping og allierede told (DGAD), hvoraf i hundrede og tredive sager er antidumpingforanstaltninger i kraft. I Januar 2017 indførte den indiske regering antidumpingtold på farvebelagte stålprodukter importeret fra Den Europæiske Union og Kina i 6 måneder.,
dog blev flytningen applauderet af Essar Steel India Commercial Director, H Shivram Krishnan, men importørerne gav udtryk for deres bekymring over beskyttelsesforanstaltninger som minimumsimportpris og antidumpingtold, især når hjemmemarkedet indsnævres og importen falder.
i juli 2015 indførte regeringen antidumpingtold på fiberplader importeret fra Indonesien og Vietnam. Dette kom efter, at administrerende direktør og fælles Administrerende Direktør for Greenply Industries, shobhan Mittal indgav en ansøgning om indledning af antidumping-sonde., Den primære årsag bag sonden var, at prisforskellen mellem indenlandske og importerede MDF stod på 5-6 procent, og net MDF importen var på omkring 30-35 procent, hvoraf størstedelen kom fra Indonesien og Vietnam.
Den 8.Marts 2017 indførte Indiens regering antidumpingtold på mellem 6,30 USD og 351,72 USD pr. ton på importen af jute og varer fra Bangladesh og Nepal. Senere trak den indiske regering antidumpingtolden tilbage for Nepal.
den 26.Oktober 2017 indførte Indien antidumpingtold på rustfrit stål fra USA, EU og Kina.,Indien har indført antidumpingtold på visse produkter af rustfrit stål fra Den Europæiske Union og andre nationer, herunder Kina og Korea, for at beskytte den indenlandske industri mod billig import.
tolden blev pålagt af Indtægtsafdelingen efter henstilling fra Generaldirektoratet for antidumping og allierede told (DGAD).
• den opkrævede told vil ligge på mellem 4,58% og 57,39% af den landede værdi af koldvalsede flade produkter af rustfrit stål.
• antidumpingtolden gælder indtil den 10.December 2020.,
• retningen fritager dog visse kvaliteter af rustfrit stål fra tolden.
• tolden opkræves på importen af produkter af rustfrit stål fra Kina, Tai .an, Sydkorea, Sydafrika, Thailand, USA og Den Europæiske Union.
misbrug af antidumpingforanstaltningerrediger
selv om der er indført antidumpingforanstaltninger som en vigtig regel for at forhindre protektionisme og fremme frihandel, tyder mange tilfælde af antidumpingpraksis på, at antidumpingforanstaltninger er blevet anvendt som et instrument til protektionisme., Det påstås, at Indien og Kina har brugt antidumpingtold (ADD) som en form for “sikkerhedsventiler”-for at lette konkurrencepresset på hjemmemarkedet. Antidumpingforanstaltninger er også blevet anvendt som en form for “gengældelse” mod produkter fra lande, der pålægger add mod værtslandets produkter. Det påstås konsekvent, at USA har misbrugt antidumpingforanstaltninger med sin nulstilling. På samme måde har EU i kun ca.2% tilfælde vist sig at have indført tillæg for at udligne dumping., I de resterende 98% er antidumpingtilfælde blevet anvendt til andre formål end at udligne dumping.