Právní issuesEdit
Pokud společnost vyváží produkt za cenu, která je nižší než cena, kterou normálně obvinění v jeho vlastním domácím trhu, nebo je prodává za cenu, která nesplňuje jeho plné výrobní náklady, to je řekl, aby byl „dumping“ produktu. Jedná se o dílčí část různých forem cenové diskriminace a je klasifikována jako cenová diskriminace třetího stupně. Názory se liší, zda taková praxe představuje nekalou hospodářskou soutěž, ale mnoho vlád podniká kroky proti dumpingu na ochranu domácího průmyslu., Dohoda WTO rozsudek neschvaluje. Zaměřuje se na to, jak vlády mohou nebo nemohou reagovat na dumping—disciplinuje antidumpingová opatření a často se nazývá „antidumpingová dohoda“. (Toto zaměření pouze na reakci na dumping je v rozporu s přístupem dohody o subvencích a vyrovnávacích opatřeních.)
právní definice jsou přesnější, ale obecně řečeno, dohoda WTO umožňuje vládám jednat proti dumpingu, pokud existuje skutečná („materiální“) újma konkurenčnímu domácímu průmyslu., K tomu musí vláda prokázat, že dochází k dumpingu, vypočítat rozsah dumpingu (o kolik nižší je vývozní cena ve srovnání s domácí tržní cenou vývozce) a prokázat, že dumping způsobuje újmu nebo hrozí újmu.
definice a rozšířeníedit
povolené WTO, obecná dohoda o clech a obchodu (GATT) (článek VI) umožňuje zemím možnost podniknout kroky proti dumpingu. Antidumpingová dohoda objasňuje a rozšiřuje článek VI a obě fungují společně., Umožňují zemí jednat způsobem, který by normálně rozbít GATT zásady závazné celní a není diskriminující mezi obchodními partnery—typicky anti-dumpingová opatření znamená nabíjení dodatečné dovozní clo na konkrétní výrobek od konkrétní vyvážející země za účelem, aby jeho cena blíže k „normální hodnota“ nebo k odstranění újmy domácímu průmyslu v dovážející zemi.
existuje mnoho různých způsobů výpočtu toho, zda je určitý produkt silně nebo jen lehce vyhozen. Dohoda zužuje rozsah možných možností., Poskytuje tři metody pro výpočet „normální hodnoty“ produktu. Hlavní je založen na ceně na domácím trhu vývozce. Pokud to nelze použít, jsou k dispozici dvě alternativy—cena účtovaná vývozcem v jiné zemi nebo výpočet založený na kombinaci výrobních nákladů vývozce, ostatních nákladů a běžných ziskových rozpětí. A dohoda také specifikuje, jak lze spravedlivě porovnat mezi vývozní cenou a běžnou cenou.,
Pět procent ruleEdit
Podle poznámky pod čarou č. 2 antidumpingová Dohoda, domácí prodej obdobného výrobku jsou dostatečné pro základní běžné hodnoty, pokud tvoří 5 procent nebo více z prodeje daného výrobku na trhu dovážející země. To se často nazývá pětiprocentní nebo test životaschopnosti domácího trhu. Tento test je aplikován globálně porovnáním množství prodaného obdobného výrobku na domácím trhu se množství prodala na trh importu.,
běžná hodnota nemůže být založena na ceně na domácím trhu vývozce, pokud nedochází k domácímu prodeji. Například, pokud jsou výrobky prodávány pouze na zahraničním trhu, běžná hodnota bude muset být stanovena na jiném základě. Některé výrobky mohou být navíc prodávány na obou trzích, ale množství prodávané na domácím trhu může být malé ve srovnání s množstvím prodávaným na zahraničním trhu. K této situaci dochází často v zemích s malými domácími trhy, jako je HongKong a Singapur, i když podobné okolnosti se mohou vyskytnout i na větších trzích., Důvodem jsou rozdíly ve faktorech, jako je chuť a údržba spotřebitelů.
výpočet rozsahu dumpingu na výrobek nestačí. Antidumpingová opatření lze použít pouze v případě, že dumping poškozuje průmysl v dovážející zemi. Proto musí být nejprve provedeno podrobné vyšetřování podle stanovených pravidel., Vyšetřování musí zhodnotit všechny relevantní ekonomické faktory, které mají vliv na stav výrobního odvětví; pokud je zjištěno, že se jedná o dumping a ubližování domácím průmyslem vyvážející společnost může zvýšit svou cenu na dohodnuté úrovni, aby se zabránilo anti-dumpingu dovozní cla.,
Postupy při vyšetřování a litigationEdit
Podrobné postupy jsou stanoveny na tom, jak antidumpingových případech se být zahájena, jak mají být zkoušky prováděny, a podmínky pro zajištění toho, aby všechny zúčastněné strany dostaly příležitost předložit důkazy. Antidumpingová opatření musí vypršet pět let po datu uložení, pokud přezkum neukáže, že ukončení opatření by vedlo k újmě.,
obecně se antidumpingové šetření obvykle vyvíjí v následujících krocích: tuzemský výrobce(výrobci) podá žádost příslušnému orgánu o zahájení antidumpingového šetření. Poté se provádí šetření zahraničnímu výrobci, aby se zjistilo, zda je tvrzení platné., Využívá dotazníků, které zúčastněné strany, aby porovnat zahraniční výrobce (či výrobců) vývozní ceny s běžnou hodnotou (cena v vývozce domácím trhu, cena účtované vývozcem v jiné zemi, nebo výpočet založený na kombinaci vývozce výrobní náklady, ostatní náklady a normální ziskové marže)., Pokud zahraniční výrobce vývozní cena je nižší, než je normální cena a vyšetřující orgán prokáže příčinná souvislost mezi údajným dumpingem a újmou, kterou domácí průmysl, to přijde k závěru, že zahraniční výrobce prodává své produkty. Podle článku VI GATT se šetření dumpingu s výjimkou zvláštních okolností uzavře do jednoho roku a v žádném případě ne více než 18 měsíců po zahájení šetření. Antidumpingová opatření musí vypršet pět let po datu uložení, pokud přezkum neukáže, že ukončení opatření by vedlo k újmě.,
Anti-dumpingová šetření ukončit okamžitě v případech, kdy orgány určit, že dumpingové rozpětí je, de minimis, nebo nevýznamně malé (definována jako méně než 2% z vývozní ceny výrobku). Jsou také stanoveny další podmínky. Například, šetření rovněž ukončit v případě, že objem dumpingového dovozu je zanedbatelný (tj., je-li objem z jedné země je méně než 3% celkového dovozu tohoto produktu—i když vyšetřování může pokračovat, když několik zemí, každé dodávající méně než 3% dovozů, dohromady tvoří 7% nebo více z celkového dovozu).,
dohoda říká, že členské země musí neprodleně a podrobně informovat výbor pro antidumpingové praktiky o všech předběžných a konečných antidumpingových opatřeních. Musí také podávat zprávy o všech vyšetřováních dvakrát ročně. Když vzniknou rozdíly, členové se vyzývají, aby se navzájem konzultovali. Mohou také použít postup řešení sporů WTO.
akce ve Spojených Státechedit
ve Spojených státech mohou domácí firmy podat antidumpingovou petici podle předpisů stanovených USA., Ministerstvo obchodu, které určuje “ méně než reálnou hodnotu „a mezinárodní obchodní komise, která určuje“újmu“. Tato řízení probíhají podle harmonogramu, který se řídí americkým právem. Ministerstvo obchodu pravidelně zjišťuje, že na amerických trzích byly výrobky prodávány za méně než reálnou hodnotu. V případě, že domácí průmysl je schopen prokázat, že je zraněn tím, že dumping, pak antidumpingových cel na zboží dovážené z dampry země v procentuální sazbě vypočtené k vyrovnání dumpingového rozpětí.,
související s antidumpingovými cly jsou „vyrovnávací clo“. Rozdíl spočívá v tom, že vyrovnávací cla se snaží kompenzovat subvencování způsobující újmu, zatímco antidumpingová cla kompenzují dumping způsobující újmu.
někteří komentátoři poznamenali, že domácí protekcionismus a nedostatek znalostí o zahraničních výrobních nákladech vedou k nepředvídatelnému institucionálnímu procesu obklopujícímu vyšetřování. Členové WTO mohou podat stížnosti proti antidumpingovým opatřením.,
Kvůli Asijské finanční krize roku 1997, 27. října 1997 mini-crash, a v roce 1998 ruské finanční krize, Spojené Státy výrobců oceli byly těžce poškozeny rekordní nárůst o více než 40 milionů tun levné dovozy oceli, což má za následek ztrátu více než 10 000 výroba oceli pracovních míst v roce 1998, a bylo bezprostřední příčinou tří bankrotů o střední oceli podniky (Acme Oceli takových památek, jak laclede Oceli a Oceli Ženevě), menší objem, nižší ceny, a ovlivňuje ochotu soukromé banky a investiční instituce, aby se půjčky na AMERICKÝCH výrobců oceli., V důsledku toho Kongres schválil zákon o záruce nouzového ocelového úvěru a nouzového záručního úvěru na ropu a plyn z roku 1999, známý také jako zákon o záruce nouzového ocelového úvěru z roku 1999.
Třetí země dumpingEdit
Třetí země dumping je situace, ve které se vývoz produktu z jedné země jsou zranění nebo hrozí zranění, protože vývozu výrobku z druhé země do třetí země na méně než reálné hodnoty., § 1318 z Omnibus Trade and Competitiveness Act z roku 1988 (PL 100-418) stanoví postupy pro průmysl USA na petice americký Obchodní Zástupce požádat o zahraniční vláda, která je signatářem GATT Anti-Dumpingu Kód k zahájení antidumpingového šetření jménem amerického průmyslu, který tvrdí, že je zraněn tím, že dumpingu v této zemi na trhu.
akce v Evropské Uniiedit
antidumping Evropské unie je v kompetenci Evropské komise. To se řídí Nařízením Rady (ES) Č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského Společenství, a Nařízení Rady (ES) Č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského Společenství., Provádění antidumpingových opatření (opatření na obranu obchodu) se však provádí po hlasování různých výborů se zastoupením členských států.nařízení (ES) č. 384/96 se zrušuje nařízením (ES) č. 1225/2009, zrušením nařízení (ES) č. 384/96 však není dotčena platnost řízení zahájeného na základě tohoto nařízení.
byrokratickým subjektem odpovědným za poradenství členským státům v oblasti antidumpingových opatření je Generální ředitelství pro obchod (GŘ pro obchod) v Bruselu. Výrobní odvětví Společenství může požádat o zahájení antidumpingového šetření., GŘ Trade nejprve vyšetřuje postavení stěžovatelů. Pokud se zjistí, že představují nejméně 25% výrobního odvětví Společenství, šetření pravděpodobně začne. Proces se řídí zcela specifickými pokyny v předpisech. GŘ pro obchod vydá doporučení Výboru známému jako Antidumpingový Poradní výbor, na kterém má každý členský stát jeden hlas. Členské státy, které se zdrží hlasování, se budou chovat, jako by hlasovaly pro průmyslovou ochranu, hlasovací systém, který se dostal pod značnou kritiku.,
Jak vyplývá z kritéria pro zahájení šetření, antidumpingová opatření EU jsou primárně považována za součást portfolia „obrana obchodu“. Zájmy spotřebitelů a zájmy mimo průmysl („zájmy Společenství“) nejsou během šetření zdůrazňovány. Šetření obvykle hledá škody způsobené dumpingem výrobcům ve Společenství a výše stanovené sazby je založena na škodách způsobených výrobcům ve Společenství dumpingem.
Pokud se nenajde konsenzus, rozhodnutí jde na Evropskou radu.
pokud je uložena, cla teoreticky trvají pět let., V praxi trvají nejméně o rok déle, protože přezkumy před pozbytím platnosti jsou obvykle zahájeny na konci pěti let a během přezkumného procesu je zachován status quo.
příkladem antidumpingového cla přijatého Evropskou unií je clo uložené na dovoz jízdních kol z Číny do EU, které v poslední době pokračuje ve výši 48,5%. Daň byla rozšířena i na dovozy z Indonésie, Malajsie, Srí Lanky a Tuniska. Některé společnosti jsou však vyloučeny nebo mají sníženou sazbu.,
čínská ekonomická situaceedit
dumpingové šetření v zásadě srovnává domácí ceny obviněného dumpingového národa s cenami dováženého výrobku na evropském trhu. Před vypočítáním dumpingového rozpětí se však na údaje použije několik pravidel. Nejvíce sporný je pojem „analogový trh“., Některé vyvážející státy EU neposkytují „status tržního hospodářství“: Čína je příkladem, protože její postavení na trhu je považováno za“kapitalismus sponzorovaný státem“. V takových případech je obchod s GŘ zabráněno v používání domácích cen jako spravedlivého měřítka domácí ceny. Konkrétní vývozní odvětví může také ztratit status trhu, pokud GŘ Trade dospěje k závěru, že toto odvětví dostává vládní pomoc. Mezi další použité testy patří uplatňování mezinárodních účetních standardů a zákonů o bankrotu.,
důsledky neposkytnutí statusu tržního hospodářství mají velký dopad na šetření. Pokud je například Čína obviněna z dumpingu widgetů, základním přístupem je zvážit cenu widgetů v Číně proti ceně čínských widgetů v Evropě. Čína však nemá status tržní ekonomiky, takže čínské domácí ceny nelze použít jako odkaz. Místo toho musí GŘ pro obchod rozhodnout o analogickém trhu: trhu, který má status tržního hospodářství a který je dostatečně podobný Číně., Brazílie a Mexiko byly použity, ale Spojené státy jsou populární analogový trh. V tomto případě je cena widgetů ve Spojených státech považována za náhradu za cenu widgetů v Číně. Tento proces výběru analogového trhu podléhá vlivu stěžovatele, což vedlo k určité kritice, že se jedná o vlastní zaujatost v procesu.
kritici tvrdili, že je zcela nerozumné srovnávat cenu čínského zboží se Spojenými státy jako analogickou., Čína se nyní vyvíjí na svobodnější a otevřenější trh, na rozdíl od své plánované ekonomiky na začátku šedesátých let je trh v Číně ochotnější přijmout globální konkurenci. Je tedy nutné zvýšit jeho tržní řád a dobýt zdarma překážek obchodu, zlepšení situace a produkovat správně usoudil, cenová úroveň hodnotit „dumpingu“ chování., § 9A a 9B, Cel a Tarifů Act, 1975 (ve Znění z roku 1995) a Anti-dumpingová pravidla jako (Identifikace, Posuzování a výběru antidumpingového Cla na Dumpingové Články a pro Stanovení Újmy) Pravidla z roku 1995, § 9A cel a tarifů z roku 1975 uvádí, že „Pokud nějaký článek je exportován z jakékoliv země nebo území do Indie na méně, než je jeho normální hodnota, pak při dovozu tohoto článku do Indie, ústřední vláda může prostřednictvím oznámení v úředním věstníku, uložit antidumpingové clo nepřevyšující dumpingové rozpětí ve vztahu k tomuto článku.,“Od 28.Listopadu 2016 bylo generálním ředitelstvím antidumpingových a spojeneckých cel (DGAD) zahájeno 353 antidumpingových případů, z nichž ve sto třiceti případech platí antidumpingová opatření. V lednu 2017 uložila indická vláda antidumpingové clo na výrobky z oceli s barevným povlakem dovážené z Evropské unie a Číny po dobu 6 měsíců.,
tento krok však ocenil obchodní ředitel Essar Steel India H Shivram Krishnan, dovozci však vyjádřili obavy z ochranných opatření, jako je minimální dovozní cena a antidumpingové clo, zejména pokud se domácí zužuje a dovoz klesá.
Na červenec, 2015, vláda zavedla antidumpingové clo na dřevovláknité desky dovezené z Indonésie a Vietnamu. To přišlo poté, co generální ředitel a generální ředitel společnosti Greenply Industries, Shobhan Mittal podal žádost o zahájení antidumpingové sondy., Primárním důvodem sondy bylo to, že cenový rozdíl mezi domácí a dováženou MDF činil 5-6 procent a čistý dovoz MDF byl kolem 30-35 procent, z nichž většina pocházela z Indonésie a Vietnamu.
Dne 8. Března 2017, vláda Indie uvalila antidumpingové clo v rozmezí od US$6.30$351.72 za tunu na dovozy z juty a výrobků z Bangladéše a Nepálu. Později indická vláda stáhla antidumpingové clo v případě Nepálu.
dne 26. října 2017 Indie ukládá antidumpingové clo z nerezové oceli z USA, EU a Číny.,
Indie uvalila antidumpingové clo na některé výrobky z nerezové oceli z Evropské unie a dalších zemí včetně Číny a Koreje, aby chránila domácí průmysl před levným dovozem.
clo bylo uloženo příjmovým oddělením na základě doporučení generálního ředitelství pro antidumpingová a spojenecká cla (DGAD).
* vybírané clo se bude pohybovat mezi 4,58% a 57,39% vyložené hodnoty plochých výrobků válcovaných za studena z nerezové oceli.
• antidumpingové clo bude platit do 10. prosince 2020.,
• směr však osvobozuje určité druhy nerezové oceli od cla.
• clo bude vybíráno z dovozu výrobků z nerezové oceli z Číny, Tchaj-wanu, Jižní Koreje, Jižní Afriky, Thajska, Spojených států a Evropské unie.
Zneužívání antidumpingových measuresEdit
i když antidumpingová opatření byla poskytnuta jako zásadní pravidlo zabránit protekcionismu, a podporovat volný obchod, v mnoha případech antidumpingových postupů naznačují, že antidumpingová opatření byly použity jako nástroj protekcionismu., Indie a Čína údajně používaly antidumpingové clo (ADD) jako formu „pojistných ventilů“ – ke zmírnění konkurenčního tlaku na domácím trhu. Antidumpingová opatření byla také použita jako forma „odvety“ proti výrobkům zemí, které ukládají doplňky proti produktům hostitelské země. USA se soustavně domáhají zneužívání antidumpingových opatření svou praxí nulování. Obdobně bylo zjištěno, že pouze v přibližně 2% případech EU zavedla zvýšení vyváženého dumpingu., Ve zbývajících 98% případech antidumpingu byly použity pro jiné účely než pro kompenzaci dumpingu.