As Origens das Favelas do Rio e Ativismo Precoce
A história das favelas do Rio de Janeiro começa nos anos finais do século xix, como o Brasil, a transição do império para a república. Como a nação continuou a sofrer mudanças políticas dramáticas ao longo do século XX, as favelas de sua segunda maior cidade cresceram em tamanho e número, por sua vez experimentando mudanças significativas de suas próprias., Inicialmente, essas comunidades foram vagamente incorporadas assentamentos de invasores que surgiram organicamente, a fim de abrigar migrantes internos e trabalhadores itinerantes. Como eles se tornaram mais numerosos e cada vez mais povoados por uma subclasse urbana crescente, os moradores de favela começaram a se organizar internamente, formando associações de moradores, ou associações de moradores. Essas organizações serviram como fóruns para deliberar assuntos de governança comunitária, além de atuar como ligações entre favelados (moradores da favela) e a prefeitura (Prefeitura)., Uma vez que os governos da cidade e do Estado não conseguiram estender muitos serviços públicos às favelas, os membros da comunidade, liderados por suas associações locais, uniram-se para fornecer saneamento, assistência médica e transporte para seus amigos e vizinhos.
a comunidade Cruzada de São Sebastião é um complexo habitacional dentro de Leblon, um dos bairros mais elegantes e caros da cidade. Foto de Meg Weeks.,
Remoção de Favela, de Habitação Pública, e a Resistência Popular: 1940–1970
em grande parte ignorada pela cidade e o governo do estado, por grande parte da primeira metade do século xx, as favelas começaram a atrair a atenção política, começando em meados da década de 1940. Durante este período, políticos populistas subiu ao poder em ambos os locais e nacionais palco defendendo uma plataforma de redução da pobreza e de modernização nacional., Uma parte central de seu programa era fornecer unidades habitacionais modernas, sanitárias e públicas como uma alternativa às favelas, que se pensava gerar não só doenças, analfabetismo e crime, mas também corrupção moral e radicalismo político. Os” parques proletários ” da década de 1940, ideia do Prefeito Henrique Dodsworth (1937-1945), estabeleceram um precedente de remoção de favelas para uma série de campanhas de erradicação em larga escala iniciadas nos anos 1960 e 1970., Estes assentamentos originais foram destinados como alojamento temporário para os moradores de favelas deslocados até que o governo da cidade e do estado pudesse erigir projetos de habitação permanente. Como eles não eram devidamente mantidos e seu estilo de gestão era bastante impopular entre seus moradores, os parques foram abandonados em poucos anos após sua primeira ocupação.,
além da redução da pobreza, o ostensivo principal razão para a construção de habitação pública, é claro que os interesses imobiliários pressionados os decisores políticos para perseguir um agressivo curso de erradicação da favela nos anos 1960 e 70. Muitas favelas foram localizados em preciosa, cidade do interior da terra no Rio de bairros mais ricos, tornando-os maduros território para lucrativos comercial e residencial, a construção de empreendimentos., Como os generais arch-conservadores militares usurparam o poder do estadista progressista João Goulart em nível nacional, a política do estado e da cidade, liderada pelo ex-pugnacioso jornalista Carlos Lacerda, tornou-se também mais draconiana. Ao longo das duas décadas seguintes, o governo do estado empreendeu um programa de remoção de favelas em grande escala, juntamente com um esforço massivo de realojamento em que favelados deslocados foram instalados em edifícios públicos localizados na periferia da cidade.,ding, da Empresa de Habitação de Guanabara (Cooperativa de Habitação Popular do Estado da Guanabara), e, posteriormente, do Banco Nacional de Habitação (Banco Nacional da Habitação) e a Coordenação de Interesse Social de Rio Maior Área Metropolitana (Coordenadoria de Habitação de Interesse Social da Área Metropolitana do Grande Rio), a federal e a do estado da Guanabara governos criou um aparelho formal para a destruição de assentamentos informais e a realocação forçada de seus moradores em habitação pública compostos que se procedeu a negligência após a fase inicial de reassentamento., Os funcionários da Igreja também foram atores ativos nestes debates sobre a habitação de meados do século, e enquanto suas soluções eram um pouco mais humanas do que a do governo, eles se mostraram quase tão paternalistas e egoístas como os políticos do governo.no entanto, como a remoção de favelas não conseguiu resolver as causas da falta de moradia do Rio, a população de favelas da cidade continuou a crescer de forma constante durante os anos 50, 60 e 70., Como resultado, funcionários do governo, eventualmente, determinou que a erradicação não era uma solução viável para a favela problema, abandonando-o como uma política oficial, no final da década de 1970. Infelizmente, no momento em que os esforços de erradicação da cessado, Rio de janeiro cidadãos mais pobres tinham experimentado um significativo assalto os seus direitos humanos básicos. As remoções das décadas de 1960 e 1970 haviam desalojado cerca de 140 mil pessoas e exacerbado o problema habitacional da cidade, uma vez que ela tinha marginalizado ainda mais os pobres, tanto geograficamente quanto socioeconomicamente., Castigados por sua pobreza, favelados vivendo em bairros remotos e mal mantidos vieram tipificar a população marginal que o governo os havia pintado para ser, a fim de justificar a remoção de suas comunidades.embora a década de 1950 até os anos 70 tenha sido uma época de grande luta para os moradores de favelas, vários desenvolvimentos fundamentais ocorreram que contribuíram positivamente para a sua luta para obter habitação decente., The Reclaiming Service for Favelas and Unhygienic Housing (Serviço Especial de Recuperação das Favelas e Habitações Anti-Higiênicas) and the Community Development Company (Companhia de Desenvolvimento de Comunidade) completed groundbreaking experiments in favela development, serving as important precursors to the urbanization campaigns that the city, state, and federal governments would later adopt as the primary solution to the favela problem., Estes programas orquestraram melhorias muito necessárias na infraestrutura, ao mesmo tempo em que encorajaram o empoderamento político e a integração na economia social da cidade maior.
a view from the favela Vidigal of the ocean and the beach of Ipanema. Vidigal foi uma das várias favelas para resistir à remoção através da organização comunitária. Foto de Meg Weeks.várias comunidades foram bem sucedidas em resistir às tentativas de remoção do governo através da organização popular., Os triunfos de Vidigal, Brás de Pina, Jacarézinho e Santa Marta mostram o poder de Solidariedade, perseverança e engenho quando poucos recursos estavam disponíveis. Moradores de muitas outras comunidades foram incapazes de resistir à remoção, mas a extensão de seu desafio foi notável considerando o poder muito limitado que eles exerceram contra o Governo federal do Brasil., Apesar do sucesso da resistência de não gerar mudanças radicais na política do governo para as favelas mais foram totalmente negligenciadas após a erradicação foi totalmente abandonado—, ela representa um passo significativo no favelados’ dura luta para ser reconhecido como legítimo moradores de seus escolhidos lotes de terra. Estes esforços de resistência, sejam bem sucedidos ou não, atestam o poder de organização comunitária e construção de coalizões, e firmemente estabeleceu uma Fundação para a próspera cultura política de base que existe em muitas favelas hoje.,tráfico de drogas, violência e brutalidade policial: anos 1970 até o presente, à medida que o governo brasileiro se afastava gradualmente do domínio militar e se aproximava da democracia no início da década de 1980, o país tornou-se cada vez mais um importante centro no comércio internacional de drogas ilícitas. Em meados dessa década, os moradores de favelas já não estavam lutando contra o despejo e a deslocalização, mas apenas haviam trocado essa ameaça por outra, a da violência contra as drogas e da violenta repressão policial., Em 1985, o Rio de Janeiro não só se tornou o mais importante nó de exportação do país para drogas das regiões andinas para os Estados Unidos e Europa, como também desenvolveu um considerável mercado local de consumo de cocaína, praticamente inexistente nos anos anteriores. Apesar de uma recalibração Política Nacional do autoritarismo à governança democrática, os níveis de violência dispararam nos anos 80 e 90, até o ponto em que o Brasil tem sido frequentemente considerado a nação mais violenta do mundo e não em estado de guerra., No auge da violência relacionada às drogas em 1994, a taxa de homicídios do Rio foi cerca de sete vezes superior à taxa do país em 1979, durante o regime militar. Suportando o peso deste aumento da violência estavam os pobres, principalmente os jovens não-brancos das favelas da cidade. Atualmente, o jovem carioca Negro é mais do dobro da probabilidade de ser vítima de um homicídio do que os cidadãos brancos da sua faixa etária.a força policial do Rio, infame por usar a força extrema com quase total impunidade, é muitas vezes o perpetrador desses assassinatos., As altas taxas de brutalidade policial e estatísticas de homicídios do país levaram estudiosos a concluir que o Brasil é o lar de uma democracia nominal na qual certos cidadãos são sistematicamente impedidos de realizar seus direitos intrínsecos à segurança e à existência pacífica, livres de discriminação e violência arbitrária. Embora não considerados em guerra pela definição convencional do termo, muitos moradores dos centros urbanos do Brasil, especialmente o Rio de Janeiro, se caracterizariam como vivendo no fogo cruzado de uma batalha constante entre facções de drogas concorrentes e a polícia estatal punitiva.,
urbanização e UPPs: 2008 até o presente
esta dinâmica, no entanto, sofreu mudanças significativas desde 2008. Em novembro do mesmo ano, o governo do Rio de Janeiro lançou o programa de Unidades de Polícia Pacificadora (Unidades de Polícia Pacificadora—UPP), um estado-executar operação de desarmar o comércio de drogas e recuperar favelas da cidade de gangues que haviam controlado por eles desde meados da década de 1980. Em 21 de janeiro de 2009, a Segurança do Estado Secretário Beltrame anunciou o programa para o público em um decreto oficial do governo do estado., Em um comunicado publicado na recém-inaugurada a UPP site, Beltrame escreveu:
podemos usar o legalismo para dizer que as favelas precisam ser demolidos, porque eles são ocupações de terra, ou para defendê-los, porque depois de todos os Brasileiros vítimas de um perverso econômico e histórico do modelo. Ou a sociedade abraça e abriga estas áreas, ou nada mudará. Por esta razão, a polícia faz um apelo: suba a colina, faz parte da cidade (Beltrame).,
desde o lançamento desta declaração, o programa, uma colaboração entre a Secretaria de segurança do estado e a Polícia Militar, “pacificou” quase 100 comunidades através do estabelecimento de 26 bases de policiamento da comunidade. A polícia ocupou quase todas as maiores e mais voláteis favelas da cidade, incluindo a cidade de Deus, Rocinha e Complexo do Alemão.,o programa tem sido bastante popular entre Cariocas, favelados e asfalto, mas alguns casos de violência e corrupção por parte das forças policiais ocupantes têm atraído críticas. Mudar a consciência local provou ser mais difícil do que os planejadores da UPP imaginaram, já que os moradores estão relutantes em acreditar que a polícia já não é o inimigo., “Tenho medo mesmo de dizer ‘boa tarde’ à polícia aqui”, disse Beatriz Soares, residente no New York Times, ilustrando que as percepções tradicionais da polícia alimentada pelos pobres são difíceis de mudar (Barrionuevo). Mesmo quando os oficiais estão em seu melhor comportamento, será uma tarefa difícil convencer os favelados de que têm boas intenções após décadas de abuso dos pobres. Um residente de Pavão-Pavãozinho disse a um repórter de El País, “Não acredite no que eles lhe dizem. De acordo com eles , são como uma ONG., Mas no outro dia eu vi como eles borrifaram algumas crianças na cara com spray de pimenta ” (Barão). Muitos policiais estão cientes de que uma presença policial permanente e armada nestas comunidades é difícil para muitos residentes aceitar. O oficial da UPP Eduardo da Silva ensina karaté a adolescentes e adultos em Cidade de Deus e, como um gesto de boa vontade, ele não carrega uma arma ou usa um colete à prova de bala quando vai trabalhar. Ele disse ao New York Times: “A força não traz paz. Pode incutir respeito, mas não confiança” (Barrionuevo).,
the central square of Santa Marta, a community that successfully resisted removal, features brightly painted building, a public art project intented to foster pride and attract tourism to the community. Foto de Meg Weeks.
apesar destas reservas sobre o futuro do programa, muitos moradores de favelas estão confiantes de que esta iniciativa será a única para finalmente quebrar as barreiras centenárias que os impediram de participar plenamente na vida urbana. Esta previsão não é infundada., A fusão única da UPP de medidas de segurança e bem-estar social é um bom presságio para o desenvolvimento futuro. Antes da UPP, a polícia militar se concentrava na apreensão de criminosos e a Secretaria Municipal de habitação cuidava de projetos de urbanização, mas não havia coordenação entre os dois órgãos do governo. As operações policiais aterrorizaram comunidades e raramente foram frutíferas, devido à engenhosidade dos traficantes de drogas e à corrupção generalizada de policiais., Projetos de urbanização apenas abordaram metade do problema, já que a presença de gangues armadas desencorajaram a cooperação comunitária com o governo e impediram os moradores de alcançar seu verdadeiro potencial social coletivo. Agora, as comunidades com UPPs são os destinatários de projetos de desenvolvimento holístico, destinados tanto a introduzir a aplicação da lei estatal e construir instituições comunitárias. Pela primeira vez na história da Cidade Do Rio de Janeiro, os favelados são capazes de participar da sociedade civil de formas previamente fora do seu alcance., Um residente de Santa Marta falou a este ponto:
as coisas estão mudando. Hoje, os jovens dizem orgulhosamente “minha comunidade”. As pessoas gostam de viver em favelas hoje. A minha mulher e eu dizemos que somos favelados com orgulho. Até os estrangeiros vêm ver Santa Marta. Madonna veio; alguns políticos dos Estados Unidos vieram. Isso trouxe auto-estima para a comunidade (Peirera).,
ao permitir o desenvolvimento de capital social, político e econômico nos bairros mais pobres da cidade, as UPPs representam o potencial de capacitação significativa da comunidade, em última análise a ferramenta mais útil para o desenvolvimento. O programa está longe de ser perfeito, mas é o produto de um esforço substancial e planejamento ponderado por parte do governo do estado., Enquanto os planejadores do projeto refrearem a má conduta da polícia e garantirem que ela aliste uma colaboração significativa de membros da comunidade, as perspectivas do programa para o sucesso a longo prazo parecem bastante promissoras.para mais informações sobre a violência relacionada às drogas nas favelas do Rio, Crossfie: moradores de favelas, traficantes de drogas e violência policial no Rio de Janeiro por Maria Helena Moreira Alves discute e narra as interações e experiências de moradores de favelas, traficantes de drogas e policiais no Rio de Janeiro.,os editoriais de Theresa Williamson no New York Times oferecem uma visão da política atual da favela à luz da Copa Do Mundo e dos Jogos Olímpicos do Rio de Janeiro.
Fontes
- Barón, Francho. “La paz comienza a abrirse paso en Río.”El País, 26 De Março De 2010.Barrionuevo, Alexei. “Na favela, A Polícia do Brasil tenta um toque suave.”The New York Times, October 10, 2010.Beltrame, José Mariano. “Palavra do Secretário.”http://upprj.com/wp/?p=175 (accessed 15 March, 2011).Leeds, Elizabeth and Anthony., “Brasil na década de 1960: Favelas e política, a continuidade da estrutura de Controle Social.”LADAC Occasional Papers 2, no. 5 (1972).Pereira, Valdeci. entrevista do autor, 10 de agosto de 2010, Rio de Janeiro, Digital recorder.Perlman, Janice. Favela: quatro gerações de vida à beira do Rio de Janeiro. Oxford: Oxford University Press, 2010.